【市场监督管理】 以创建文明城市为契机，与各市场的主办单位签订《目标责任书》。
积极协调市场主办单位投资150多万元， 改造下水设施和用电线路，统一市场内门头
牌匾。投资10万元, 对市场顶棚进行刷新、更换。实现经营区统一规划、商家门头牌
匾统一制作、管理制度统一上墙、卫生设施统一配置、活鸡及活鱼等经营户统一入室
经营。落实门前“三包”等制度，提高市场整洁卫生程度。规范商户经营行为，做到
物品摆放整齐，无店外经营、占道经营现象。重点抓好屠宰、水产、生肉、禽蛋以及
其他食品行业的卫生管理。严格落实市场巡查、市场预警等管理制度，建立和完善市
场巡查日志、经营户违法违章记录等管理资料，对缺斤少两、搀杂使假、欺行霸市、
强买强卖等不法经营行为进行严厉打击，营造公平、规范、诚信的市场消费环境。强
化措施，防治禽流感。成立领导小组，下设11个防控小组，分片包干，责任到人。成
立由15人组成的应急分队，配备防控器材。印制致全区广大屠宰业户的一封信、禽流
感防止小知识、 消毒药品使用说明、防控高致病性禽流感明白纸及宣传画3万余份，
在业户中广泛宣传。在城区农贸市场和乡镇集贸市场中，关闭50余处活鸡屠宰点，组
织对有关场所、工具和车辆进行消毒，有效切断禽流感病毒的传播途径。深化农产品
检验监测机制。 在科技新村等4处农贸市场增设大型电子显示屏，将检测结果在显示
屏上滚动播出，收到很好的效果。在巩固城区市场检测成果的基础上，重点做好农产
品检测进农村工作，利用监测车深入到乡镇首集及边远集市开展农产品检测，现场检
测，现场公布检测结果，对不合格农产品立即责令退市，受到广大农村消费者的欢迎。
全面完成农资市场的监管工作。深入开展“红盾护农”行动，先后组织“打假保春耕”
“打假保秋种”等专项执法活动，严厉打击坑农行为。积极探索长效监管机制，全面
落实“两帐两票、一卡一书”等五项管理制度。年内，先后组织大型调查、摸底、整
治活动3次，为农民挽回直接经济损失50余万元。
【经济合同管理】 加强对企业的信用管理，完善信用管理机制。建立健全企业信息
公示制，落实企业A、B、C、D等级制，建立完善的信用管理网络，建立企业信用管理
公示平台18个，2005年A级企业信用公示4856家；B级企业信用公示157家；C级信用企
业公示14家；D级信用企业公示550家。打击合同欺诈，实行格式合同备案制。先后组
织打击合同欺诈专项执法活动两次，检查辖区内的企业100家，检查合同420份，合同
金额18078万元。 检查发现欺诈合同24起，处罚完结24起。开展合同帮扶，规范订单
农业活动。帮扶涉农龙头企业东营市环球工贸公司、东营市阳光丝业有限责任公司，
开展订单农业4个项目。 严把市场准入关，及时清理、转让经营资格等违规行为，开
展季节型整治与日常监管相结合的办法，严厉打击违法违章农业经营户。全面监督农
业合同的签定和履约情况。开展“重合同、守信用”企业的认定命名工作，年内新申
报“重守”企业5家。认真开展抵押合同登记管理工作。年内，共办理抵押合同8件，
抵押物价值28582万元，主债权金额7371万元。
【商标广告管理】 年内，全区共有广告经营单位58家，从业人员477余人次，广告经
营额将近达到630万元。 办理户外广告登记236件，接受商标广告咨询服务120起，办
理商标核转注册105件。 实行广告监测和媒体广告审查备案制度。对有关广告进行审
查备案，对电视台、电台发布虚假广告的违法行为给予严肃处理，净化广告市场，维
护广大消费者的合法权益， 年内查处虚假违法广告8起。实施商标战略，促进经济发
展。实行与企业、个体商户联系帮扶制度，从政策上指导企业和个体私营企业走商标
发展路子。 年内向省工商局申报著名商标2件，其中“奥罗”商标被省工商局认定为
省级著名商标。 引导企业注册商标105件。开展保护注册商标专用权活动，查处各类
商标违法违章案件120余起， 其中立案查处49起。强化监管职能，大力查办虚假广告
违法案件。共查处虚假违法广告案件64起。
【公平交易执法】 年内，全局共查处制售假冒伪劣商品案件38件。查扣不合格化肥
32吨， 农药0.16吨，酒3040瓶，饮料6000瓶，“蒙奶”250箱，盗版书籍1760册，不
合格细木工板200张， 涉案物资总值20余万元。加强农资产品的抽检工作。年初制订
《2005年红盾护农方案》，确定各季度农资市场整治的重点，按计划严格落实到位。
抽检样品22个，立案6起，罚没款9.9万元，查扣劣质化肥32吨。加强对成品油的抽检
工作。重点对力源、胜建、胜发、广胜等几家大型的成品油销售企业进行检查，立案
8起， 罚没款11万元。加强对装饰板材的抽检工作。抽检细木工板样品34个，其中合
格12个， 不合格22个，立案18起，罚没款8.7万元。加强食品质量监管，捣毁制售劣
质“蒙奶”和伪造面包生产日期两个黑窝点，查扣其全部产品并对其进行处罚。
【个体私营经济】 年内，全面实施“红盾帮扶工程”，定向联系外来投资企业177家。
至2005年底，全区发展个体工商户20180户，从业人员50449人，注册资金86679万元，
私营企业4375户， 从业人员40903人，注册资本（金）306509万元，公有制企业共有
637户。推出优化服务四项制度，加强主动服务，到企业中去解决登记上的疑难问题。
强化业务指导和上下沟通，实行“局长坐班制”和注册骨干下基层两项制度。提倡文
明用语。开辟“公示栏”，将规定和优惠政策上墙。推行换位思考，急企业之所急。
全力支持下岗职工兴办个体工商户， 年内为下岗职工免费办理执照558个。支持“三
农”发展。改变现行登记中存在的审查，多环节的审批，强化服务意识，为投资者、
企业营造良好的市场发展的环境， 年内办理“企业+农户”公司1家，为发展“企业+
农户”提供发展空间。
【企业监督管理】 改革企业年检办法，改变由以往集中年检变为划段分片，极大地
提高年检效率。 年检2700余家，吊销620家，年检率85％。完善年检免审制度，确认
29家企业为免审企业。深化“经济户口”建设, 改革经济户口巡查记录表，要求巡查
人员将每日巡查信息录入电脑监管系统。明确企业静态登记信息不作为经济户口书式
档案的要件，减轻工商所的工作压力。加强经济户口管理考核，以考核促标化，科学
合理地调整巡查量化指标。强调管理与服务的结合，提倡“温情管理”，在回访、巡
查过程中为投资者解决实际问题。通过经济户口管理制度的深化，提高广大干部的工
作积极性和责任感，增强服务意识，工作流程逐步走向规范，特别对专项整治效能发
挥起到积极作用。 在无照经营整治过程中，累计出动检查1144人次，检查个体10000
余户，取缔规范个体工商户600户。