【组织机构和领导人】
党工委书记 徐章敏
副书记 王 勇 贺光永（正科）
张丽云（女） 秦安忠
委 员 张云志 李金锋
丁怀江 徐法农
人大工委主任 徐章敏
办事处主任 王 勇
副主任 盖泽民 刘 岩（女）
隋新刚 赵洪德（科技）
政协联络员 周廷祥
【概况】 黄河路街道位于东营区东南部，办事处距区政府5.5公里，辖区分为城区和
广利港港区两部分，城区面积59平方公里，广利港面积150平方公里。2005年底，辖9
个社区（其中包括3个村转居社区和1个渔民村社区）、3个村。辖区总人口10.8万人，
人口自然增长率7.66‰。
1988年4月， 西城街道办事处析置为海河路街道办事处和泰安路街道办事处。海河路
街道办事处于1989年1月1日挂牌办公。 2001年3月，撤销海河路街道办事处，设立黄
河路街道办事处，管辖区域以西四路与北一路（即青岛路）的交叉点为起点，沿北一
路中心线向东延伸至原胜利镇边界线处，北一路中心线以南至原海河路街道办事处和
辛店镇边界线，因其辖区内有贯穿东西城的交通主干线黄河路而命名。2003年11月，
东现河、南田、西现河、王连、东升、陈家6个村（居）划入胜园街道办事处管辖。
2005年，国内生产总值10.6亿元(现价，下同) ，增长58%，其中一、二、三产业增加
值分别达到0.65亿元、6.1亿元、3.88亿元，分别比上年增长9.7%、101%和25.9%；完
成固定资产投入累计9.39亿元；实现出口创汇3270万美元。街道城镇居民人均可支配
收入15000元，农民人均纯收入8700元。实现工业总产值16.5亿元，工业增加值4.3亿
元， 同比分别增长94%和95%；新增限额以上工业企业2家，限额以上工业企业实现总
产值、利税、利润分别达到13.12亿元、11557万元、8946万元，同比分别增长221%、
118%、142%；完成民营经济总产值24亿元，同比增长25%；个体工商户发展到4200户，
民营企业952家，其中新增个体工商户680户，民营企业180家。冬枣种植面积达500亩，
速生林达1900亩， 改扩建养殖小区3个， 奶牛存栏量达202头。渔业生产捕捞产值达
8800万元。棉花播种面积达到335公顷，皮棉产量达430吨，小麦产量达1100吨。有水
库3座，总蓄水能力200万立方米。有中学1处，小学5处，在校学生共1550人，适龄儿
童入学率100%。有卫生所12处，社区服务站6处。有5个村居达到小康水平。
【村居集体企业改制】 6月，对“东营东赵集体资产管理运营中心”进行整体改制，
运营中心与自然人股东共同注册成立“山东东赵实业有限公司”（注册资本为2.12亿
元），标志着东赵社区集体企业重组改制顺利完成。改制坚持集体财产所有权不变和
集体财产处理权归居民的原则， 改制后集体控股80%， 全居1721名居民量化股权
3337.92万元， 有效兼顾集体、公司、居民三方利益，避免集体资产流失，激发各投
资方的积极性。 东赵社区集体资产重组改制完成后，社区党委7名成员全部兼职居委
会和企业董事会，社区党委书记、居委会主任、企业董事长实现“一人兼”，实行社
区党委、居委会和董事会“三位一体”的经营管理模式。“三位一体”管理模式为东
赵经济和社会各项事业发展注入新的活力，2005年，东赵社区集体资产超过10亿元，
人均纯收入突破15000元。
【全市首个村级妇联成立】 在市、区妇联的指导下，街道党工委支持东赵社区党委
按照“党建带妇建”的工作要求，在党支部设置具备条件的企业成立妇代会，共成立
5个妇代会， 组成东赵社区第一届妇女联合会执行委员会，11月，经社区各行业、各
战线的80名妇女代表选举产生东赵社区妇女联合会，是为全市第一个村级妇联。
【商业街面“平安建设” 】 在“平安街道”建设工作中，从实际出发，针对辖区商
业网点多，流动人员多，治安形势复杂严峻的形势，逐渐摸索出“门店联防”这种适
合商业街面“平安建设”活动开展的新模式，并在实际中广泛推广运用。“门店联防”
活动以社区为主要牵头单位，通过充分发挥社区、街道、警区、商户的联动作用，维
护街面稳定。社区对整个商业街的商户进行详细的统计，根据商铺邻近的原则，将商
户分成若干片、组，每10户为一组，选出一名责任心强、热心负责的商户为组长；每
10组为一片，推选一名负责人，作为片长，同时聘为街道综治信息员；警务室的每一
名警员各联系一片，由社区平安创建工作小组、警员、片长、组长组成商业街面上的
治安联防联动网络。商户佩戴统一标志牌，在组长的带领下，每天在商业街面上轮流
义务巡逻；片长、警长分别负责各小组、各片之间的联动指挥，对街面上发生的“两
抢”等违法犯罪行为联防联动，迅速制止。“门店联防”活动的开展，街道商业街面
抢劫、抢夺、室内被盗等可防性侵财案件发案率大大下降。年内，街道被市综治委及
区委、区政府表彰为“平安建设先进集体”称号。
【重点工程项目建设】 年内，涉及城中村居改造的5个村居进展情况顺利。东赵、南
王屋、南李社区村居改造一期工程已投入使用，人均住宅面积81.7平方米；南王屋社
区在黄河路南老村改造选址方案经市规划局批准；南李社区在老村规划范围内建设的
五栋70型100户条式住宅楼完工使用40户， 在新村建设的100型160户二层商业楼完工
86户； 耿井村投资9000万元、建筑面积8万平方米的19栋住宅楼主体完工；万泉村投
资6000万元、建筑面积5.2万平方米的260户住宅楼一期工程开工。机关办公和住宅区
建设顺利， 新建办公楼7月启用，新设多功能户外活动场地和建筑面积50多平方米的
室内活动室。机关住宅区174户全部入住。老年公寓占地40余亩，投资480万元，建筑
面积5226平方米， 主体工程全部完成。总投资7亿元的鸿港医院一期工程（门诊楼、
病房楼、 后勤楼、教学楼）完工，引进专家教授38人，招聘工作人员230人。鸿冠广
场全部工程完成。万泉村投资兴建的万泉科技大厦是集办公、科研、会议、展览等多
功能为一体的综合性服务大楼，总建筑面积1.36万平方米, 一期工程投资3000万元，
主体已封顶。
（张 磊）