【概况】淄博市质量技术监督局博山分局，现有干部职工81人，其中在职53人，
离岗14人，退休10人，上级借调4人。领导班子成员4人，一名局长，两名副局长，
一名纪检书记。 分局下设9个部门和单位，分别是办公室、食品与法制科、特监
科、业务科、标准情报科（所）、稽查队、计量所、质检所和衡管所。是全区计
量、质量、标准化及特种设备安全监察工作的职能部门，履行综合管理、行政执
法、特种设备安全监察三大职能，同时为企业搞好产品检验、计量检定、质量认
证、生产许可等技术服务工作。
【计量监督与管理】一是做好“关注民生、计量惠民”工作。博山质监分局2009
年共发放“关注民生，计量惠民”宣传材料2000余份，利用多种新闻媒体进行宣
传， 共播发各种新闻稿件14篇，7月份在《博山新闻》专刊上对“关注民生，计
量惠民”活动进行了专版报道。加强了对《集贸市场计量监督管理办法》、《眼
镜制配计量监督管理办法》等法律法规的宣传。积极要求集贸市场大的经营性商
户进行自我承诺，签定“诚信计量承诺书”，向社会公开承诺遵守《商业诚信计
量规范》。开展“健康计量进医院”工作，加强对医疗卫生单位在用强检计量器
具的监督管理， 共检查6家医院。二是开展对农贸市场免费检定。对集贸市场、
医疗卫生单位的强检计量器具进行了摸底检查，建立计量器具工作档案并全部登
陆省计量基础信息资源平台强检计量器具档案。在对集贸市场在用计量器具进行
检定维修时，严格执行免费检定的规定，不向经营者收取任何费用。2009年免费
鉴定贸易用衡器300多台， 检定率基本达到100%。三是能源计量工作。积极开展
节能降耗计量服务活动， 进一步健全节能降耗计量服务队伍。 在开展GB17169-
2006《用能单位计量器具配备和管理通则》宣传贯彻的基础上，对10家用能大企
业开展对《通则》宣传贯彻协调情况的监督检查，督促企业按《通则》要求配备
相应计量器具，并对在用能源计量器具进行周期检定。进一步健全《山东省企业
能源计量管理信息系统》 数据库，先后督促6家企业完成了能源计量管理信息系
统上报。配合区节能办开展对全区重点用能企业的节能检查工作，顺利通过了上
级组织的节能考核验收。
【标准服务与管理】一、做好标准管理工作。严格企业执行标准登记备案，使全
区所有生产企业执行的产品标准、技术标准、管理标准等均进行了备案登记，实
现了规范管理； 开展无标生产治理整顿，提前4年消灭了无标生产行为；积极制
订企业标准，博山区100多家企业制定了企业产品标准，并且在我所备案。
二、实施技术标准战略。2008年, 代区政府主持起草了《关于全面推进实施技术
标准战略的意见》，并经区长办公会审议通过。这在全市是第一个全面实施技术
标准战略的区县。主要是鼓励和引导企业积极参与国家、行业乃至国际标准的制
（修）订，帮扶企业采用国际标准或国外先进标准组织生产、经营和管理，帮助
企业积极创建标准化良好行为，不断提高产品市场竞争力和知名度。目前，全区
已有18家企业及其产品采用了国际标准或国外先进标准； 1 0余家企业参与制
（修） 订或主持起草国家、行业标准23项，其中有3项正在积极争取国际标准的
制（修）订；20家企业创建了标准化良好行为，其中华成集团、龙泉管道是我市
仅有的4家国家级标准化良好行为中的两家，在全市处于领先水平。
三、创建国家级农业标准化示范园。通过不懈努力，2007年帮助池上桔梗生产基
地顺利通过了国家级农业标准化示范园验收，使池上桔梗成为全区第一家国家级
农业标准化示范园，实现了历史性突破，成为池上农民致富金钥匙。2009年池上
板栗顺利通过了国家级农业标准化示范园验收，池上桔梗获得了国家地理标志保
护产品称号。
【质量监督与管理】大力实施质量兴区和名牌带动战略。积极开展名牌争创工作。
加强宣传引导，增强名牌意识和争创积极性；制定名牌培育争创计划，实施重点
帮扶；帮助企业建立完善计量、质量、标准等管理和保证体系，提高企业产品质
量和管理水平， 使全区名牌争创获得丰收。2009年共获得山东名牌7个，山东省
服务名牌1个， 名列全市前茅，提升了博山产品的知名度和影响力。积极创建优
质泵类产品生产基地。为擦亮博山“中国泵业名城”、“国家泵类产品制造基地”
金字招牌，区委区政府采纳质监部门建议，2009年获得了全省优质泵类产品生产
基地，促进了地区经济发展。组织开展省长质量奖争创工作。组织做好省长质量
奖的宣传和争创，树立质量标杆，发挥省长质量奖的引领导向和示范带动作用，
推动我区企业推行卓越绩效管理等先进的质量管理方法， 不断提升质量水平。
2009年山东金晶集团喜获山东省省长质量奖提名奖。加强产品质量诚信体系建设。
落实企业主体责任，建立企业质量诚信档案，逐步完善数据采集和信息录入，配
合有关部门做好诚信企业评选工作。全面推进认证监管工作。结合省局“双基建
设” ，加强CCC产品的监督管理，组织开展管理体系等认证有效性检查，努力推
进节能认证工作。 加强产品质量区域监管。将全区14个镇办、开发区划分为5个
监管区域， 每个区域派驻一个监管站，对产品质量安全实施区域监管，按照A类
企业半年巡查一次， B类企业每季度巡查一次，C类企业每月巡查一次，D类企业
随时巡查的方式，加强产品质量监督管理，并建立了电子监管网络，实行信息化
质量监管。
【安全监察与管理】一、食品质量安全。一是落实食品企业安全主体责任。与全
区50家食品生产企业签订了《食品生产企业质量安全责任书》。二是开展食品安
全专项整治。先后开展了乳制品、肉制品、调味品、植物油、面粉、饮用水、化
妆品、酒类、糖果等市场安全准入的28大类食品的治理规范，确保了全区食品安
全。三是实行问题食品追溯、召回制度。四是建立了食品重大安全责任事故应急
处置预案。
二、特种设备安全。2009-2010年，与700多家特种设备使用单位签订了安全
责任书，落实了安全主体责任。结合奥运会，2008年开展了“隐患治理年”活动，
对锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、气瓶充装、电梯、游乐设施等特种设
备进行了专项安全整治，及时消除了安全隐患。抓好特种设备检验、注册、操作
工持证上岗率的提高， 使上述三率均达到99%以上，列本市各区县前茅。加强应
急预案的修改、完善和演练。为全区经济发展和社会安全提供了良好的安全环境。
【行政执法】坚持依法行政。严格按照法律法规进行执法办案，制定了《行政执
法工作规范》，从严约束执法人员办案行为，防止了乱检查、乱罚款。抓好专项
执法。对涉及人身健康和生命财产安全的重点产品如3C产品、QS产品、生产许可
证产品、强制性认证产品等，实施专项执法，严历打击假冒伪劣产品违法行为。
2009-2010年，查处质量案件300多起，涉案货值2000多万元，为企业和消费都挽
回经济损失1000多万元，规范了市场秩序，维护了全区广大企业和消费者的合法
权益。 发挥质监热线作用。加强了“12365”质监热线建设，建立了投诉举报平
台，畅通了质量投诉举报渠道，认真处理投诉举报案件。两年中，共受理投诉举
报案件20多起，做到了件件有处理，件件有反馈，发挥了质监热线的作用。严把
案件质量关。严格按照案件办理要求依法办案，杜绝发生人情案、关系案和大案
化小、小案化了的问题，维护了法律尊严。2009-2010年所办的100多起案件无一
起诉讼、复议败诉案件。（王永浩）