一、林业执法
1988年10月，成立平阴县林业局林政公安科和大寨山林场派出所，编制11人，负
责全县范围内涉林案件的查处、 护林防火、林木采伐审批和木材运输管理。1995年7
月，林政公安科改编为县公安局林业公安科，设编制干警7人（含大寨山林场干警1人），
实行"双重领导，以地方为主的管理体制"。
林业公安部门成立后，针对当时盗伐山林破坏林业资源比较猖獗的状况，开展了
专项治理活动，迅速在旧县乡王古店，李沟乡胡坡、尚辛庄、南毛峪，玫瑰镇庞口、
北石硖， 孔村镇尹庄， 平阴镇老博士等村开展工作，至1993年底，共查处涉案人员
470余人，其中治安拘留49人，刑事拘留7人。1991年县林业局公安科被林业部公安局
授予"全国林业公安廉政爱民优秀单位"称号。1995年以后，随着林业执法体系的不断
完善，林业管理逐步纳入法制化、经常化轨道。林业公安依法加强林木采伐管理、林
地管理、木材运输管理，并且常年坚持以林业严打整治专项斗争为"龙头"，对乱砍滥
伐林木、乱占滥用林地和无证运输、无证经营（加工）木材等违法犯罪行为进行严厉
打击，其中影响较大的有：1998年店子乡后店子村滥伐杨树案，孝直镇泊头村滥伐经
济林案；2000年刁山坡镇孙庄村、东站村滥伐林木案；2002年孔村镇南官庄村朱某过
失引起森林火灾案。2003年春季在全县范围内开展了打击破坏林业资源严打整治行动，
林业局派出工作组，乡镇林业站、派出所与林业公安科配合，破获了一大批破坏林业
资源案件，其中影响较大的有洪范池镇杜庄村孙某盗伐侧柏案、安城乡南圣村赵某破
坏山林案、东阿镇窑头村郭某盗伐侧柏案。2003年，县公安局林业公安科被山东省公
安厅林业公安处记集体三等功。
二、林业法规制度建设
1994年3月，县政府出台关于拍卖"四荒"使用权的决定，公开拍卖"四荒"使用权，
建立土地资源流转制度。 1997年7月，县政府发布《平阴县封山育林管理规定》，对
全县所有荒山、疏林地实行封山育林，划分县、乡封育重点区域，封育年限为15年。
同月，县政府发布《平阴县森林资源管理规定》，对全县森林资源的保护和管理做出
详细规定。 （1）国家、集体所有和个人使用的林地，由县政府核发林权证以做法律
凭证。（2）林地使用权可以依法转让，也可依法作价入股但不得改为非林地。（3）
采伐森林和林木实行限额凭证采伐、 限期更新制度。（4）征用或占用林地的，必须
报经县级以上林业行政主管部门审核同意。 1998年7月15日，县委、县政府下发《关
于下达驻县城单位义务包山头的通知》，要求驻县城各企事业单位分片包山头、包绿
化，插标立界，一包3年。2000年2月，县政府下达《关于实施蓝天工程搞好大环境绿
化的通知》，驻县城各单位每人交纳一定数额代植费，县绿化委员会统一组织施工。
2001年7月， 根据《山东省林木种子生产许可证和林木种子经营许可证管理办法》，
在全县范围内实行林木种子生产、 经营分级审批、发放制度。自2003年10月1日起，
根据国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》，实行林木种子（苗木）标签制度，
凡领取经营许可证的单位和个人，在出售林木种苗时，必须附有标签，无标签的林木
种苗不准出入本辖区。
三、病虫害防治
1988年至2003年，全县发生的林木虫害有60多种，其中食叶害虫主要有：侧柏毒
蛾、侧柏大蚜、杨扇舟蛾、杨小舟蛾、杨白潜叶蛾、杨银潜叶蛾、国槐尺蛾、榆四脉
绵蚜、榆兰叶甲、梨花网蝽、山楂红蜘蛛、刺蛾类、卷叶蛾类、金龟类等，蛀干害虫
主要有桑天牛、光肩星天牛、桃红颈天牛、云斑天牛、双条杉天牛、柏肤小蠹、榆木
蠹蛾、芳香木蠹蛾东方亚种、葡萄虎天牛等；种实害虫有：刺槐种子小蜂、国槐种子
小蜂、柿蒂虫、桃仁蜂、食心虫类等。林木病害有30多种，主要有毛白杨破腹病、杨
腐烂病、杨溃疡病，枣疯病，泡桐丛枝病，山楂白粉病，苹果霉心病、早期落叶病、
轮纹病、炭疽病、腐烂病、小叶病、紫纹羽病，桃穿孔病等。
期间，全县常发性病虫害年均发生面积3000公顷。1990年爆发侧柏毒蛾虫灾，全
县1万余公顷侧柏林均有发生， 其中轻度2667公顷，中度4000公顷，重度4000公顷。
平阴县统一部署， 布置到村，由县统一配药，动用器械1730部，喷药110吨，投入资
金20万元，共出动8万人次，防治效果80%以上。2002年受特殊干旱天气影响，爆发双
条杉天牛虫灾， 全县共发生面积2893.3公顷，其中轻度1826.7公顷，中度740公顷，
重度326.6公顷。县政府召开治虫紧急工作会议，安排部署各村伐除虫死树，拨款2万
元防治大寨山天牛重灾区，全县共伐除虫死树7000余株，大寨山林场专门对伐除木进
行磷化铝熏蒸防治，有效抑制了虫灾蔓延。
四、野生动物保护
1998年， 平阴县开展野生动物调查，全县调查到鸟类7目11科15种，有燕子、麻
雀、喜鹊、大山雀、鸽子、黑卷尾、四声杜鹃、二声杜鹃、石鸡、灰喜鹊、啄木鸟、
白鹡鸰、斑鸠、乌鸦、灰鹤，两栖类有青蛙、中华蟾蜍两种，兽类有狼、獾。县林业
部门在每年的爱鸟周和野生动物保护宣传月期间都进行宣传，群众的保护意识不断提
高。1992年安城村民发现大天鹅，1993年店子乡农民发现环颈雉鸡，1995年南土楼村
村民发现海狸鼠，玫瑰镇南石硖村村民闫明昆发现受伤栗苇鳽，2001年县广播局王启
军发现受伤苍鹰幼鸟，均送往县林业局。2003年，大寨山林场捕到受伤金鵰，加以喂
养。为加强对野生动物的保护，建立了大寨山市级自然保护区。开展了对利用野生动
物驯养繁殖经营的管理，办理梅花鹿、狐狸等驯养繁殖许可证6个。
五、森林防火
1992年成立县护林防火指挥部，县林业公安科设森林防火值班室。实行领导护林
防火责任制， 确定每年11月初至次年5月底为山林防火期，防火期内林业公安科昼夜
值班。配备充实了灭火、通讯器材和设施，配有3号工具280把、风力灭火机40台，组
建了由20人组成的森林扑火专业队。1996年到2003年，全县共发生森林火警56起，查
处41起，山林过火面积200余公顷。