20世纪90年代后期，全县慈善事业开始起步。2004年前，慈善工作由县民政局组
织实施。2004年初，由县人大常委会发起，民政部门参与，成立了平阴县慈善总会筹
备委员会。5月9日，召开平阴县慈善总会成立大会暨第一次会员代表大会，出席会议
的代表117人。 会议审议通过了《平阴县慈善总会章程》和《资金管理办法》，选举
王敬德为县慈善总会会长，丁吉修、王其仑、安士森、孔祥存、王敬祥、周广森、殷
庆昌、王京柱、王彬为县慈善总会副会长，潘建文为县慈善总会秘书长。慈善总会下
设办公室。至2004年底，11个乡镇和县政府驻济西工业园区办事处均建立了慈善分会，
346个行政村全部设立了慈善联络员， 建起了完善的县、乡、村三级慈善组织网络。
2005年1月， 平阴镇东关居慈善工作联络站成立，共募集资金14万元，其中居委会捐
赠基金10万元，群众捐款4万元，为全省第一个村级慈善工作联络站。3月18日，平阴
镇南门居成立了全省第一个募集资金过百万元的村级慈善工作联络站。 全县先后有
100个经济实力较强的行政村成立了慈善工作联络站。5月10日，平阴县慈善总会一届
二次理事会召开。
县慈善总会建立了专门的慈善网站，设置总会介绍、相关文件、新闻中心、资料
中心、爱心捐赠等10个栏目，所有慈善信息及活动，都及时在网上发布。总会及各分
会统一配备了微机，实现了联网。并把由原县委书记郭作贵、原县长王兆永作词，著
名作曲家俞礼纯作曲，著名歌唱家阎维文演唱的歌颂玫瑰之乡的《平阴颂》作为总会
会歌。