2003年初， 平阴县被确定为济南市新型农村合作医疗试点县。同年9月，成立了
平阴县新型农村合作医疗管理委员会， 设立了办公室， 县政府先后制定出台了《关
于建立新型农村合作医疗制度》、《关于实施新型农村合作医疗定点机构报销制度》
等一系列文件。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体
和政府多方筹资， 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 自愿参加新型农村合
作医疗的每一位农民， 市、 县、乡（镇）财政分别为每人每年补助3元、4元、3元
（共10元），农民每人每年缴纳10元。资金的使用分为两部分：1.从合作医疗基金中
按35%（即每人7元） 统筹到县合作医疗管理办公室，用于报销大额医疗费用。 大额
医疗费用报销实行分段核算，最高每人每年可以报销1万元。2. 合作医疗基金中的65
%（即每人13元）作为小额医疗费用的报销。自2003年9月至11月共筹集新型农村合作
医疗基金406万元，全县334个行政村、20.3万人参加了合作医疗。继被列为全市新型
农村合作医疗试点县后，2004年又被列为全省新型农村合作医疗试点县。 到2004年5
月底，共为农民报销医药费204.01万元，受益群众149979人次，其中基层卫生院、定
点卫生所就诊149544人次，报销金额115.43万元；在县新型农村合作医疗管理办公室
报销大额医疗费用435人次，报销医药费88.58万元，其中报销3000元以下的356人次，
3001元～5000元的43人次， 5001元～7000元的18人次，7001元～9999元的6人次，报
销1万元的12人次。
参加合作医疗农民领取救助金