1988年至2003年，县教育经费主要来自县财政拨款、教育费附加（城市附加、农
村附加）、勤工俭学收入、学费收入、社会捐资助学以及其他收入。初级中学实行乡
镇管理后，乡镇中学经费改由乡镇计划管理，国拨教育经费包干下拨乡镇，县教育局
只管县城学校及局事业单位人员活动经费。1986年开始征收农村教育费附加，由各乡
镇财政所代征，转拨教育局管理使用。1995年改为"乡征、县管、乡用"。
为了改善办学条件，县委、县政府决定从1985年起建立人民教育基金制度，实行
全县统一筹集教育基金。其主要来源有四项：一是农村教育费附加，按上年人均收入
的1.5%～2%征收，2002年以后免征；二是凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位，按
实际缴纳税额为计征依据缴纳教育附加费，附加费率在国务院规定征收税1%的基础上，
再增加2%， 共计3%；三是全县行政、企事业单位的干部职工（含合同制工人），按
相当于农民缴纳教育附加费的标准， 1989年至1995年每人每年缴纳20元， 1996年至
2003年，按职工当年工资总额的1.5%征收；四是县财政局每年从城市建设维护费和城
建配套费中提取10%纳入基金。 除此之外，另有单位、个人自愿捐资和专项教育集资
等。人民教育基金，当年筹集，当年使用。县收缴的教育基金主要用于培训中小学师
资、补助县直中小学购置教学仪器、图书、文体器材和校舍维护、奖励基础教育先进
乡镇和优秀教师等；乡镇征收的农村教育费附加15%上交县统一使用，85%留乡镇使用，
留取部分主要用于发放民办教师工资和中小学公用经费等。
1988年至2003年平阴县教育经费收入情况表
表21-6 单位：万元
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┃ 年 份 │ 合 计 │ 财政拨款 │ 事业收入 │ 其他收入 ┃
┃ │ ├─────────┬────────────┤ │ ┃
┃ │ │ 教育事业费 │ 城市教育费附加 │ │ ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1988 │ 910.20 │ 602.50 │ 252.60 │ 43.10 │ 12.00 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1989 │1166.70 │ 739.10 │ 329.80 │ 75.70 │ 22.10 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1990 │1405.20 │ 846.60 │ 441.60 │ 68.10 │ 48.90 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1991 │2397.00 │ 987.10 │ 451.70 │ 76.30 │ 881.90 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1992 │1771.80 │ 1192.60 │ 409.70 │ 87.10 │ 82.40 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1993 │2022.30 │ 1412.00 │ 473.50 │ 69.70 │ 67.10 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1994 │3063.20 │ 1911.20 │ 464.90 │ 183.90 │ 503.20 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1995 │4050.60 │ 2214.00 │ 683.20 │ 87.70 │ 1065.70 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1996 │4029.80 │ 2481.00 │ 972.00 │ 255.20 │ 321.60 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1997 │4175.80 │ 2809.50 │ 832.40 │ 254.20 │ 279.70 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1998 │4813.50 │ 3265.40 │ 734.30 │ 707.70 │ 106.10 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 1999 │5686.20 │ 4038.10 │ 820.10 │ 788.10 │ 39.90 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 2000 │6380.80 │ 4663.80 │ 678.90 │ 1020.50 │ 17.60 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 2001 │7924.60 │ 5619.00 │ 688.00 │ 1555.80 │ 61.80 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 2002 │7762.30 │ 5818.60 │ 403.00 │ 1518.20 │ 22.50 ┃
┠─────┼────┼─────────┼────────────┼────────┼───────┨
┃ 2003 │9483.20 │ 6808.00 │ 1030.00 │ 1597.50 │ 47.70 ┃
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1988年至2003年平阴县教育经费支出情况表
表21-7 单位：万元
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┃ 年份 │ 合 计 │人员经费│ 公 用 经 费 ┃
┃ │ │ ├───────┬───────┬───┬────┬────┬─────┨
┃ │ │ │ 合 计 │ 公务费 │业务费│ 设备费 │ 修缮费 │ 其他 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1988 │ 910.20│ 418.00│ 492.20│ 142.90│ 94.30│ 81.60│ 111.70│ 61.70┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1989 │ 1166.70│ 546.70│ 620.00│ 150.30│ 94.80│ 84.60│ 224.70│ 65.60┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1990 │ 1405.20│ 646.30│ 758.90│ 179.50│ 91.50│ 83.80│ 340.10│ 64.00┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1991 │ 2397.00│ 1006.70│ 1390.30│ 206.50│ 98.60│ 99.30│ 913.00│ 72.90┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1992 │ 1771.80│ 1069.20│ 702.60│ 173.90│ 28.00│ 42.00│ 430.30│ 28.40┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1993 │ 2022.30│ 1232.80│ 789.50│ 208.30│ 92.80│ 93.80│ 360.80│ 33.80┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1994 │ 3063.20│ 1947.70│ 1115.50│ 230.60│ 99.20│ 123.10│ 636.20│ 26.40┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1995 │ 4050.60│ 2422.50│ 1628.10│ 272.60│ 65.00│ 118.40│ 1139.00│ 33.10┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1996 │ 4029.80│ 2626.40│ 1403.40│ 135.80│ 34.50│ 83.50│ 1137.60│ 12.00┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1997 │ 4175.80│ 2923.70│ 1252.10│ 203.20│ 52.40│ 82.90│ 894.20│ 19.40┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1998 │ 4813.50│ 3147.90│ 1665.60│ 551.20│128.10│ 113.90│ 822.60│ 49.80┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 1999 │ 5706.40│ 4021.10│ 1685.30│ 648.00│100.80│ 121.70│ 791.40│ 23.40┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 2000 │ 5723.00│ 3966.40│ 1756.60│ 526.40│193.80│ 299.40│ 692.80│ 44.20┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 2001 │ 7415.30│ 4726.70│ 2688.60│ 852.10│219.50│ 475.10│ 1048.00│ 93.90┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 2002 │ 7432.20│ 5245.40│ 2186.80│ 773.60│230.40│ 468.40│ 632.20│ 82.20┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 2003 │ 8551.20│ 6045.60│ 2505.60│ 1213.60│162.90│ 333.90│ 723.20│ 72.00┃
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