1991年6月， 县委、县政府成立争创双拥模范县领导小组，设立了办公室（1994
年4月由县文明办平行移位到县民政局） 。每逢"八一"、春节，县、乡（镇）、村三
级都要对各项优抚政策的落实情况进行全面检查，并深入到优抚对象家中进行走访慰
问，帮助解决具体困难。每年都向优抚对象发放慰问年画，为新增优抚对象挂光荣牌。
在确保各项优抚政策全面落实的情况下，从1987年开始，逐步开展了为"三老"（老烈
属、老伤残军人、老复员军人）解"三难"（生活难、住房难和医疗难）工作。1988年，
从县到乡（镇） 、村建立了优抚服务网络，为解"三难"工作提供组织保障。1991年5
月，县委、县政府决定在全县开展创建"双拥模范县"活动以后，优抚对象解"三难"工
作有了更快开展。1988年至1991年，全县1657个帮工队和1856个送温暖小组义务帮工
近15万个劳动日，做好事4万余件；先后安排3275名优抚对象就业；多方筹集资金314
万元， 为343户优抚对象新建房屋1305间，为976户修缮房屋3520间； 为烈属、 在
乡三等伤残军人和复员病退军人平均每人每年至少解决120元医疗补助费。1992年7月，
济南市优抚对象解"三难"现场会在平阴县召开。 9月，在全省扶持优抚对象解"三难"
奔小康经验交流会上，副县长李清水参加会议并作典型发言。1993年，全县各乡镇逐
步建立健全了优抚"四个一"（一个优抚医疗中心，一个拥军优属指导站，一个优抚储
金会，一个退伍军人劳务介绍所）。1995年，平阴县在全省优抚网络"四个一"实体建
设工作经验交流会上作了典型发言。1998年，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机
制，使重点优抚对象的收入不断增加，且随着当地职工工资平均水平、农民人均年纯
收入的提高而不断提高。2002年6月，县政府制定了《平阴县优抚医疗保障暂行办法》。
同月， 平阴县优抚医院揭牌。2003年3月，省民政厅确定平阴县为全省三个优抚医疗
保障试点县之一。 9月，县委常委、常务副县长丁吉修，县优抚医院院长王元杰分别
在日照市召开的全省解决在乡"三老"优抚对象医疗难现场会上作了典型发言。2000年
以后，优抚医疗中心共为优抚对象查体24000人次，为"三老"减免、报销医疗费各140
万元以上。优抚储金会利用储金帮助1500多名优抚对象解决了生产和生活困难。退伍
军人劳务介绍所，通过各种渠道安置1000多名优抚对象及其子女就业。
每年八一、春节，县委、县政府都要成立慰问团，对驻平阴部队进行走访慰问，
帮助解决训练、战备、营建、生产、生活等方面的实际困难。为武警中队改建宿舍和
食堂；在店子乡划出16.67公顷耕地，供驻军建立粮菜基地，解决了部队菜篮子问题。
投资200多万元为部队拓宽修建了两条"拥军路"。县政府先后拨款150多万元，解决驻
军需用粮油的差价补贴。 2000年以来，先后将146名驻军干部子女安排进县城最好的
中小学读书，将83名部队家属安排进事业单位或效益较好的企业上班。共捐助12万元
为驻军建立了图书室和文化广场， 并为驻军培养了600多名军地两用人才，支援了平
阴驻军的现代化建设。
1991年开展争创"双拥模范县"活动以来，全县涌现出一大批拥军优属先进集体和
先进个人。平阴县分别于1995年、1997年、1999年、2003年被省委、省政府、省军区
授予"双拥模范县"或"拥军优属模范单位"。1999年，被全国双拥领导小组和民政部表
彰为"全国爱心献功臣行动先进县"； 被省双拥办、民政厅授予"全省爱心献功臣行动
先进单位"。1994年以来，先后6次被市委、市政府、济南军分区授予"双拥模范县"或"
争创全国双拥模范城先进单位"。 有16个单位、24人受到省、市表彰。孝直镇前庄科
村党支部书记、军属贾传智，店子乡柳滩村军属郭秀莲分别于1990年、1992年被省委、
省政府授予"拥军优属先进个人"， 2002年7月，店子乡柳滩村村民戴秀兰被省妇联、
省民政厅、省军区政治部授予山东省"十佳兵妈妈"称号。
“爱心献功臣行动”先进县