1996年，根据《国家公务员暂行规定》，制定了《平阴县国家公务员过渡实施方
案》和《平阴县中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施意见》，全县
首批列入国家公务员制度过渡范围的为政府30个序列部门和11个乡镇"一委七办"（纪
委，党政办、农业办、经贸办、社会事务办、建设环保土地办、计划生育办、综治办）。
参照推行的为县委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、机关党委、纪委、老
龄委和工、青、妇11个单位和乡镇党委书记、副书记，组织、宣传以及乡镇人大、政
协等部门（县人大、政协、检察院、法院未列入首批范围）。在对过渡人员进行考试、
考核、资格审查的基础上，编制了职位说明书，对副主任科员以下职位进行竞争上岗，
双向选择，并由人事局办理了任免手续。对副科级以上领导干部，不受编制性质和职
位限制直接办理过渡审批手续。符合过渡资格条件的共1053人，其中符合过渡公务员
条件的727人， 符合机关工作者过渡条件的326人。因公安局178人、工商局19人未实
行竞争上岗， 未予过渡，实际过渡856人，其中过渡国家公务员530人，县直部门342
人（副科级以上142人， 科员、办事员200人），乡镇182人（科员、办事员99人，副
局级以上83人），县级领导干部6人（参加市里过渡）。
国家公务员制度推行后，党政机关新进人员实行"凡进必考"。1997年以来，先后
面向社会为党政机关考试录用143人， 其中1997年招考15人，1999年招考17人（人民
警察） ， 2001年招考3人（人民警察） ，2002年招考50人（其中人民警察20人），
2003年招考55人， 省委组织部、省人事厅、省公安厅选调毕业生3人（人民警察）。
市人事局直接分配到县公安局的公安院校毕业生39人，调入党政机关人员11人。安置
军队干部59人，重点充实公检法系统。
2002年县乡机构改革，对整建制划为事业单位的公务员不再保留公务员身份。对
男满52周岁、女满50周岁的公务员办理了内退。在党政机关推行竞争上岗，79名科员
办事员走向中层干部岗位，215名公务员和机关工作者轮换了岗位，57人办理了内退。