一、信访举报
纪检信访工作按照中央《关于加强党同人民群众联系的决定》和全国纪检信访会
议精神， 实行"统一机构职责、统一受理范围、统一内部工作制度、统一办理信访问
题"。 1993年，纪检与监察合署办公。同年，县、乡、村三级建立健全了信访组织网
络，信访信息员792人。1996年，制定了纪检监察信访工作全方位目标考核制度， 对
全县11个乡镇纪委进行年终检查、 评比，当年达标率达100%。2003年重点抓信访工
作责任制、提供案件线索、开展信访监督等项工作。截至2003年底，全县纪检监察系
统受理群众举报3660件次， 其中来信1959件次，来访1477件次，电话举报224件次。
县纪委信访室（县政府公职人员违纪违法举报中心） 受理群众举报2776件次， 处结
2776件次， 其中来信1581件次，来访1070件次，电话举报125件次；属于检举控告类
2704件次， 申诉类30件次，批评建议类8件次，其他类36件次。共查处重点信访案件
846起（其中市纪委要结果51起） ， 已按期结案846起，按期结案率100%，优质结案
846起，优质结案率100%。
二、党风党纪教育
县纪委、监察局不断加大对党员干部的党风党纪教育，每年围绕一个主题集中开
展教育活动， 增强广大党员干部的廉政观念和纪律意识。1988年，开展了"建设廉政
机关，争做清廉干部"活动，总结正面典型8个，反面典型1个。1990年，开展了"学党
章、正党风"为主要内容的党风党纪教育活动，举办各类培训班195期，培训党员干部
3200余人次，科级以上党员领导干部讲课190多人次，举办各种形式的报告会32场次，
播放电视录像片56场，受教育党员干部8900余人次。1992年，开展了以反腐防变为主
要内容的党风党纪教育， 发放教材800余套，播放录像87场次，收看人员6500人次；
举办了有线广播讲座，受教育的党员干部12400余人。1993年，开展了"学党章、讲奉
献、 做合格党员"教育活动，举办教育培训班6期， 培训骨干1200人，选树先进典型
12个，举办党课讲座31场次，受教育党员干部4589人次。1994年，开展"思想、作风、
纪律"三整顿活动，举办先模报告会7次，播放教育录像片90场次， 受教育党员干部3
万多人次。 1996年， 在全县开展了"党纪政纪"教育年活动，发放学习材料1800余册，
举办副科级以上领导干部培训班5场次，培训学习骨干200余人，举办报告会57场次，
受众7340人次。1997年，在全县开展了"讲政治、正风纪、做表率"主题教育活动，编
写教材35份， 发放学习资料1700余份，撰写心得体会400多篇。从1997年起，每两年
开展一次廉洁勤政"双十"（10个模范集体和10名模范个人）模范评选活动。1998年，
在全县开展了"领导干部要在党风廉政建设中率先垂范"和"做人民好公仆"活动。在县
电视台开辟了廉政专栏， 宣传推广了8个廉洁勤政的先进单位和个人。1999年，开展
了学好一本书、看好一套录相片、写好一篇心得体会、开展一次专题讨论会、上好一
次党课的"五个一"活动，全县党员受教育面达96%以上。2000年，开展了"学理论、守
纪律、 做模范"主题教育活动，并把这项活动与"三讲"教育有机结合起来。组织观看
了反腐倡廉题材的影片《生死抉择》，观看人数1000余人。2001年，结合"学纪守纪、
警钟长鸣"和"学党章、守纪律、正党风"主题教育活动，深入开展了"党纪政纪条规集
中宣传月"、 "廉政教育月"活动。建立了党风廉政宣传教育联席会议制度，在《平阴
报》开辟了"廉政视点"栏目。2002年，开展了"权力观、利益观、政绩观"教育月活动，
制定了平阴县党政领导干部廉政誓词， 组织600余名领导干部进行了首次集体廉政宣
誓； 举办了警示教育报告会，济南监狱3名服刑人员的现身说法，使广大党员干部受
到了一次深刻的警示教育。2003年，开展了"艰苦奋斗、廉洁从政"主题教育，通过领
导干部讲廉政党课、观看廉政电教录像片、召开民主生活会、警示教育报告会等多种
形式进行教育。 乡镇、部门党政主要领导上廉政党课266场次，组织观看教育录像片
175场次。 开展了第四届廉洁勤政"双十"模范评选活动。2001年以来，加大纪检监察
信息和宣传工作，实行了纪检监察信息考核奖惩制度，健全纪检监察信息网络。纪检
监察信息和宣传工作连续3年名列全市前茅，连续3次被评为全省纪检监察信息工作先
进单位。
三、领导干部廉洁自律
1988年至1989年， 在全县开展"建设廉洁机关， 争做清廉干部"活动，制定下发
《关于党政机关领导干部发扬艰苦奋斗作风，搞好廉洁勤政的暂行规定》和《关于保
持党政机关和党政干部廉洁的七条规定》、《关于实行政务公开的暂行规定》。1990
年，清理干部、职工在县城违纪违法建私房，共清理150户，罚没交纳各种费用34548
元；清理公费供子女上学45人。1993年，制定了《副局级以上领导干部廉洁自律十项
规定》，落实了县委常委、党员副县长抓党风廉政建设责任制度；对招待费进行了调
查摸底，并通报全县。1994年，狠抓了领导干部廉洁自律"双五条"规定的贯彻落实。
即，中纪委在1993年和1994年召开的二次、三次全会上先后提出的领导干部廉洁自律
两个五条规定，简称"双五条"。1993年中纪委二次全会提出党政机关县（处）级以上
领导干部廉洁自律的五条规定。1994年3月中纪委三次全会又提出了党政机关县（处）
级以上领导干部廉洁自律的五条新规定。将"双五条"规定印制成布告在领导干部办公
室进行张贴， 对领导干部住房、 乘车问题进行清查登记，对不廉洁干部作了调整。
1995年至1996年，围绕小汽车、住房、婚丧、嫁娶、公款吃喝玩乐等问题做出了具体
规定，推行了礼品登记、收入申报和国有企业业务招待费用向职代会报告等三项制度。
1997年至2000年，在县直党政机关接待中推行了自助餐制度，在11个乡镇建立机关食
堂，建立副科级以上领导干部廉政档案。对党员干部通信工具、多占住房进行了清理，
共清理公费安装住宅电话737部，BP机628部，移动电话337部，干部职工多占住房320
套。2001年，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，出台了《关于副局级以上领导干
部不准参加非亲属举办的婚事宴请活动的规定》、《平阴县副局级以上领导干部廉洁
勤政自律守则》 、《机关工作人员基本行为规范》、《关于加强党员领导干部"八小
时以外"活动监督的意见》 等廉政规定，聘请了400名党风廉政监督员，印发了《党
员领导干部廉洁自律手册》。与全县1564名党员干部签订了廉洁自律协议。廉洁自律
工作向农村基层干部延伸， 制定实施了《平阴县村级干部廉洁自律规定》 ，在全县
345个行政村建起了纪检监督小组。 2002年，将党风廉政目标任务分解成27项，落实
到26个牵头部门， 与全县600名领导干部、4600名机关干部、2600名村干部签订了责
任书； 对借用公款进行了集中清欠，共有10个单位194人借款，清理借款金额108.49
万元。2003年，对党政机关、事业单位违反规定用公款为个人购买商业保险进行了集
中清理和整改，建立了领导干部述职、述廉和重大事项报告制度。
演讲比赛
四、查办案件
1988年至1990年，全县各级纪检机关贯彻《中国共产党纪律检查机关案件检查工
作条例》和党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定，对构成违纪的
进行严肃查处。共查处案件162起，处分党员150人，其中开除党籍19人，留党察看43
人，撤职8人，党内严重警告42人，警告38人，涉及副科级以上党员干部9人。1991年
至1992年，重点查处违反政治纪律的案件，查处贪污受贿、违反计划生育政策的案件，
查处嫖娼卖淫等腐化堕落、道德败坏的案件，特别是严肃查处党员干部在经济领域里
的违纪违法案件。两年共查处各类案件128起，处分违纪党员114人，其中开除党籍14
人，留党察看44人，撤销党内职务12人，党内严重警告23人，警告21人。期间，查处
经济案件25起，挽回经济损失80多万元。1993年4月，县纪委、县监察局合署办公后，
着重查处领导机关、领导干部尤其是党政机关、执法执纪、经济管理部门及其工作人
员以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等行为。全年全县纪检监察机关共立案查处36起，
结案26起，处分违纪党员24人，其中开除党籍4人，留党察看10人，撤销党内职务1人，
严重警告1人， 警告3人，批评教育5人。1994年，贯彻全国纪检监察系统电话会议精
神，与公检法部门建立了联合办案制度，实行领导包案件责任制，全年立案查处案件
41起， 结案36起，其中经济类案件26起，占案件总数的72%，29名党员干部受到党纪
政纪处分， 7人免予处分。1995年至1998年，以查处党政领导机关、行政执法机关、
司法机关、经济管理部门和副科级以上领导干部违纪违法案件为重点，着重查处了贪
污、贿赂、挪用公款、失职渎职、腐化堕落以及道德败坏等方面的案件。加大了对发
案率较高、 大要案较多的领域和部门案件的查处力度。共查处各类违纪违法案件161
起， 其中大要案50起，涉及副科级以上领导干部19人，152人受到党纪政纪处分，为
国家和集体挽回经济损失194.6万元。 1999年至2003年， 在以查办"三机关一部门"
（党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门）违纪违法案件的同时，重点
查处了破坏经济发展环境、贪污受贿、挪用公款、失职渎职、违反组织人事纪律以及
农村基层党员干部违纪违法案件。 5年共查处各类案件252起，其中大要案123起，处
分党员干部244人，涉及副科级以上领导干部37人，为国家和集体挽回经济损失474万
元。
五、纠风和执法监察
1988年至1991年，重点纠正了少数党员干部在"三招一转"（招工、招干、招生、
农转非）工作中以权谋私以及农用生产资料的供应与兑现、计划生育、宅基地划分等
不正之风问题。1992年至1993年，组织开展了百名代表评行风活动，开展执法监察14
项，检查单位69个，查处违纪资金312.24万元，挽回经济损失17.5万元。1994年，在
县电业、卫生、邮电系统进行了职业道德建设试点工作，对84个县直行政事业单位的
预算外资金管理情况进行了检查；对30处中小学收费情况进行执法监察，取消违规收
费项目9项，涉及金额103.8万元；在全县农村推行了"村账乡管"制度。1995年至1998
年，围绕减轻农民负担、企业负担、治理公路"三乱"（乱检查、乱收费、乱罚款）等
纠风重点，共废止涉农负担文件36项，减轻农民负担1160万元；对全县10家重点企业
实施了挂牌保护，清理涉企"三乱"项目65件，减轻企业负担68万元；撤除公路收费卡
4个，查出违纪金额22万元，对11名私自上路设卡收费的责任人给予了党纪政纪处分。
对建筑工程项目、预算外资金管理和使用情况、治理中小学乱收费、统计执法等开展
了执法监察，共完成执法监察项目35项，检查涉及资金2.58亿元，查出违纪金额3101
万元，提出监察建议1047条，为国家和集体挽回经济损失875万元。1999年至2003年，
及时把工作重点转移到优化经济发展环境工作上来。2001年，出台了《关于优化经济
发展环境工作的意见》。2002年，实行了县纪委常委联系重点企业、行政机关进企业
检查实行备案制。2003年，开展了优化经济发展环境监督检查年活动，实行了优化经
济发展环境责任制，对执收执罚部门进行了民主评议和专项检查。加强了对群众反映
强烈的中小学乱收费、医药购销中的不正之风、公路"三乱"、行风建设以及重大方针
政策落实情况的监督检查。实行了药品集中招标采购，先后对1241种药品进行招标，
药品零售价平均下降30.87%， 减轻群众医药负担865万元。制定了《关于加强中小学
收费管理的意见》 ，开展了五次中小学收费专项检查，累计查处违规收费149万元。
严肃治理公路"三乱"，14名执法不规范人员受到党纪政纪处分。开展了创建示范窗口
活动， 对示范窗口实行动态管理。开展了3次落实"收支两条线"和预算外资金管理情
况专项检查，共查处违规违纪金额2939万元；对行政事业单位银行账户进行了全面清
理， 取消违规账户108个。推行政府采购制度，采购金额累计达1670万元，节约资金
105万元。 对重大建设工程项目进展情况、粮改政策、粮补资金、国债资金、社会保
障资金、"非典"救灾款物的落实使用情况等开展了执法监察，共立项检查33项，避免
和挽回经济损失1700多万元。