一、现金管理
现金管理是中国人民银行的重要职责。 1988年9月，国务院颁布《中华人民共和
国现金管理暂行条例》。1994年，人民银行平阴县支行重新核定各专业银行的库存限
额，建立起大额提取现金审批报告制度，统一发放"提取现金登记簿"，规定开户单位
凭登记簿到开户银行提取现金。1995年后，每年都对各金融机构现金管理及执行《大
额现金支付审查登记备案制度》情况进行一次大检查，对查出的非基本结算账户提现、
转账支票存入储蓄、公款私存等问题作严肃处理。2001年，现金管理职能由人民银行
平阴县支行货币信贷与统计科移交货币金银科。2003年，中国人民银行总行先后出台
《不宜流通人民币挑剔标准》和《残缺污损人民币兑换办法》，辖区内各金融机构无
偿地为客户提供残损币兑换业务。
二、信贷资金管理
1985年1月起， 实行"统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通"的信贷管理体
制。1993年5月，原人民银行山东省分行决定在全省范围内推行贷款证制度。12月起，
所有贷款企业实行贷款证制度， 平阴县发放贷款证200本。1994年1月起，实行"总量
控制、 比例管理、分类指导、市场融通"的信贷管理体制。1997年，原人民银行山东
省分行印制的贷款证停止使用，换发由中国人民银行总行统一印制的贷款证。1998年
1月， 取消对国有商业银行贷款限额的控制，在推进资产负债比例管理和风险管理的
基础上，实行"计划指导、自求平衡、比例管理、间接调控"的信贷管理体制。1999年
5月， 为及时、全面、准确地反映借款人的信用和负债状况，中国人民银行总行决定
在全国300个城市推广建立信贷登记咨询系统电子网络系统，2000年1月系统正式运行。
至2003年底， 人民银行平阴县支行共为各类借款人办理贷款卡328张，各金融机构信
贷业务进入人民银行中心数据库14.6亿元。
三、利率管理
由于1988年下半年国内物价持续上涨、出现抢购风潮，国务院下发《关于进一步
做好控制货币，稳定金融的决定》，人民银行总行分别于1988年9月1日和1989年2月1
日两次提高利率，并从1988年9月10日起，对3年期以上定期存款实行保值。1990年至
1992年，抢购风过后，国内生产出现滑坡、市场疲软，为启动经济、刺激消费，国家
先后3次调低利率。 1990年12月人民银行总行制定颁布《利率管理暂行规定》 。 从
1991年12月开始不再办理保值储蓄业务。1993年，针对经济发展对信贷资金需求日益
增长、 储蓄存款分流严重的现象，国家多次上调利率，并从1993年7月11日起，对城
乡居民3年期以上定期存款恢复保值。 1996年，市场物价得到有效控制，国内市场逐
渐稳定， 自是年4月1日后，对3年期以上的人民币定期储蓄存款不再实行保值。1996
年至2003年，为应对亚洲金融危机，扩大内需，启动个人消费品市场，保持国民经济
的持续健康发展，国家多次下调居民储蓄存款利率，利率总体水平呈逐步下降趋势。
1999年9月30日， 国务院发布《对储蓄存款利息所得税的实施办法》，对储蓄存款利
息征收20%的所得税。
人民银行平阴县支行
1988年至2003年平阴县金融机构信贷情况表
表12-2 单位：万元
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┃ 年份│ 1988 │ 1989 │ 1990 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
┃项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃存款总计 │ 15111│ 18764│ 24874│ 30078│ 36885│ 45722│ 63658│ 87056│108920│ 118935│137359│ 160869│182136│201284│ 230769│277328┃
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┃企业存款 │ 2586│ 3137│ 3921│ 3979│ 4885│ 6307│ 10208│ 13387│ 20066│ 21883│ 23504│ 30533│ 38836│ 35960│ 37988│ 59375┃
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┃财政性存款 │ 528│ 1039│ 1575│ 812│ 285│ 1116│ 871│ 980│ 1679│ 1419│ 441│ 1107│ 921│ 473│ 1875│ 2530┃
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┃机关团体存款 │ 391│ 7│ │ 1060│ 1335│ │ │ │ │ │ │ │ │ 5410│ 10317│ 10881┃
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┃城乡储蓄 │ 9655│ 13089│ 17700│ 22063│ 27252│ 35155│ 50461│ 70680│ 84473│ 93836│109598│ 122752│132387│148583│ 166973│191261┃
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┃农业存款 │ 950│ 889│ 1033│ 1196│ 1591│ 1461│ 1325│ 1263│ 2013│ 633│ 2239│ 3650│ 5268│ 5902│ 6930│ 7229┃
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┃信托及其他 │ 1001│ 603│ 645│ 968│ 1537│ 1683│ 793│ 746│ 689│ 1164│ 1577│ 2827│ 4724│ 4956│ 6686│ 6052┃
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┃贷款总计 │ 23400│ 28511│ 35579│ 43768│ 50000│ 56655│ 69395│ 82809│ 99477│ 116795│120794│ 128295│139274│151553│ 187358│228551┃
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┃短期贷款 │ 22439│ 26208│ 32638│ 38993│ 45068│ 51277│ 56657│ 68820│ 81300│ 97065│ 86894│ 89827│101466│113431│ 146851│152712┃
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┃工业贷款 │ 8727│ 10363│ 14650│ 16878│ 18248│ 20812│ 24603│ 28156│ 33718│ 41022│ 29273│ 26856│ 29903│ 37984│ 45917│ 46466┃
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┃商业贷款 │ 7115│ 8548│ 8772│ 10454│ 11941│ 13932│ 14503│ 18008│ 19913│ 21727│ 20162│ 24307│ 18929│ 19891│ 18495│ 12170┃
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┃建筑业贷款 │ 130│ 215│ 235│ 575│ 730│ 781│ 832│ 823│ 1925│ 1333│ 721│ 611│ 573│ 230│ 605│ 160┃
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┃农业贷款 │ 2552│ 2709│ 3163│ 4021│ 4683│ 4999│ 6223│ 10156│ 10349│ 12867│ 14332│ 13716│ 19489│ 33881│ 55347│ 64650┃
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┃乡镇企业贷款 │ 3676│ 4213│ 5448│ 6366│ 7362│ 8485│ 8732│ 9636│ 8876│ 10059│ 13096│ 15238│ 15469│ 14530│ 14289│ 14054┃
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┃三资企业贷款 │ │ │ │ │ │ │ 577│ 636│ 1197│ 1908│ 975│ 550│ 442│ 599│ 2870│ 5050┃
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┃私营及个体贷款 │ 13│ 6│ 2│ 1│ │ 25│ 15│ 88│ 23│ 14│ 490│ 15│ 58│ 119│ 787│ 2319┃
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┃其他短期贷款 │ 226│ 154│ 368│ 698│ 2104│ 2243│ 1172│ 1317│ 5299│ 8135│ 7845│ 8534│ 16603│ 6197│ 8541│ 7843┃
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┃中期流动资金贷款 │ │ │ │ │ │ │ 1017│ 3805│ 5119│ 4349│ 20513│ 22101│ 18419│ 15068│ 8471│ 7463┃
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┃中长期贷款 │ 961│ 2303│ 2941│ 4775│ 4932│ 5378│ 10721│ 10184│ 13058│ 15381│ 13387│ 16367│ 19389│ 20119│ 24691│ 31177┃
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┃基本建设 │ 333│ 421│ 567│ 1007│ 1156│ 1345│ 3518│ 3395│ 3395│ 3423│ 2748│ 3176│ 3176│ 3176│ 13020│ 12246┃
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┃技术改造 │ 258│ 786│ 1241│ 1568│ 1768│ 2154│ 2802│ 4568│ 6648│ 8995│ 7890│ 7285│ 11225│ 9213│ 12│ ┃
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┃其他中长期贷款 │ 370│ 1096│ 1133│ 2200│ 2008│ 1879│ 4401│ 2221│ 3015│ 2963│ 2749│ 5906│ 4988│ 7730│ 11659│ 18931┃
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┃票据融资 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2021│ 6431│ 36396┃
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┃各项垫款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 914│ 914│ 804┃
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