1990年后国民经济进入治理整顿时期，金融体制改革主要是加强和完善中央银行
宏观调控体制，正式编制全社会信用规划，增强人民银行省级分行资金调控权，完善
利率管理。1992年，国家提出建立社会主义市场经济体制，金融改革目标是建立同社
会主义市场经济体制相适应的金融体制和运行机制。同年11月，中国银行平阴支行成
立。1993年，《关于金融体制改革的决定》提出金融体制改革的目标是建立在国务院
领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融
相分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、
有序竞争、严格管理的金融市场体系。5月，平阴县城市信用社成立。1994年5月，国
务院《关于农村金融体制改革的决定》实施后，农村信用社与农业银行脱钩，成立平
阴县农村信用合作社联合社，实行人民银行和市办管理的二元管理体制。1996年11月，
中国农业发展银行平阴县支行成立，主要负责办理粮棉油等主要农副产品的国家专项
储备、收购、调销、加工贷款等业务。1997年，人民银行平阴县支行内设农村金融管
理科， 人员3人，专司农村信用社的监督与管理。1998年，成立中央金融工委，建立
垂直管理的领导体制，中国人民银行平阴县支行党的关系上划。撤销32家人民银行省
级分行， 设立9家跨省区分行，中国人民银行平阴县支行隶属中国人民银行济南分行
营业管理部管理。 1999年， 平阴县4家国有商业银行当年剥离不良资产5430万元。
2003年金融体制改革取得重大突破。中国银行业监督管理委员会成立，承担原由中国
人民银行承担的对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监督
管理职能。12月，山东省监管局平阴办事处成立。
2003年7月， 国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，以法人为单位，改
革信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的
产权形式； 改革信用社管理体制。 10月，经过严格测算，平阴县农村信用社联合社
2002年末实际资不抵债额为2694万元， 按50%计算中央银行专项票据，平阴县农村信
用社作为山东省第一批改革试点单位， 于2004年3月取得中央银行专项票据资金1347
万元。