1990年平阴县的盐业工作从肥城县分离出来，实行计划单列。同年，县果品公司
更名为县盐业果品公司， 开始独立经营盐的购销调存业务。1994年7月，盐的购销业
务从盐业果品公司中分离出来，建立平阴县盐业站，成为专营盐的企业法人。1999年
底，原平阴县盐业站更名为平阴盐业公司，同时加挂县盐务局牌子，为县政府盐业行
政主管机构和行政执法主体，负责辖区内盐业行业管理、盐政执法和食盐专营管理工
作。
一、购销业务
1990年，供应平阴县市场的食盐几乎都是麻袋包装的大粒盐，从昌邑盐场通过火
车运到湖屯，然后再通过短途汽运到目的地。年销量在1000吨～1500吨之间，销售点
是各乡镇基层供销社的中心店及门市部。县盐政管理办公室以及县盐业站建立后，盐
业市场管理、销售有了专门的机构，力量相对加强。同时盐的质量要求也有了提高，
品种分为塑料编织袋包装的大袋粗盐、细盐、粉碎盐等几种，通过汽车直接运送到目
的地， 销售点包括基层供销社的中心店、 门市部和个体经销户，各类盐年销量3000
多吨。 1996年4月，县政府印发《平阴县食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，明确
规定实行碘盐小袋包装， 统一送销的方法，由盐业站集中分装，按每人每年7公斤的
标准，根据各乡镇需求分期分批送到各乡镇供销社，各基层供销社按照所辖区各村人
数及时分送到各碘盐供应点，各村确定专人协助供应点供应到户。后因环节过多，货
款回笼等问题改由盐业站供到商业批发户再到零售户的经营模式。自1999年开始，盐
的品种逐渐多样化，分为精细盐小包、腌制专用盐、畜牧盐、酿造食品加工用盐、小
工业盐及加锌、加钙、低钠等多品种营养盐等十几个品种。由盐业公司配置的送销专
车把各类盐送到批发户、经销户或者消费大户，网点遍及全县各村。2003年全县食盐
零售网点976个，销售量5116吨，其中食盐2590吨。
二、盐政管理
1993年成立盐政管理办公室时，县内及周边地区私盐泛滥。执法主要以路上稽查
为主，查收的私盐多是散装原盐，还有袋装原盐和卤水等，贩运车辆一般不伪装，比
较容易识别。年稽查盐业违法案件三四十起，查收私盐三四百吨。1996年，国务院颁
布《食盐专营办法》，开始对食盐实行专营管理。2000年，《山东省盐业管理条例》
公布实施，盐政执法工作从此走向规范。盐业稽查重点从路上稽查转向以市场清理整
顿为主。 如1999年5月，接群众举报，盐政执法人员查处了正在自家分装伪造小包装
盐的孔村镇××， 没收了造假用的蜡烛、 台秤、 锯条、胶带等，查处小包精制盐
800公斤，粗盐1000公斤。据统计，2000年共查处各类盐业违法案件241起，查收各类
盐产品67吨， 刑事拘留4人。随着盐业市场管理工作的不断加强，私盐贩销活动由个
人走私发展为团伙式作案， 且伪装越来越隐蔽。如2003年1月，县盐政执法人员查获
了一起由寿光人××、肥城市盐贩子××与平阴境内盐贩子组成的跨地区专门贩盐团
伙案。 2003年全年查处各类盐业违法案件197起，没收盐产品87吨，其中移送公安机
关处理30余起，捣毁私自加工、包装窝点3个，刑事拘留4人。