1984年1月， 平阴县烟草专卖局、山东省烟草公司平阴支公司正式挂牌成立，是
集专卖管理、经营于一体的政企合一单位，主要负责平阴县辖区内的卷烟专卖、专营
工作。
一、购销业务
1984年组建伊始， 采取灵活调批差价的方式，设立代批点。是年销售卷烟18843
箱，实现销售收入1143万元，利润21万元。1985年至1990年，购销业务实现由调批差
异向外地销售到逐步稳固市场的转变，在开展市场调查的基础上，积极组织货源，合
理搭配，提高服务质量。1991年至1994年，随着烟草专卖管理的加强和消费群体的变
化，卷烟经营有重销量到重效益转变。1995年至2000年，逐步建立卷烟下伸批发网点，
在合理布局的基础上对网点经营、管理、财务核算进行深化、细化管理。1997年对公
司经销的卷烟全部实施加贴防伪标识和加盖监销章。1998年实行网点送货服务模式。
1999年实现购销业务微机联网。2000年，销售卷烟6966箱，实现销售收入2299万元，
利润18万元。2001年，推行一价制销售，形成一个融"管、销、控"于一体，集"三网"
功能于一起的网络体系。2002年，实行"全面访销，集中配送"的经营运行模式。2003
年，按照"电话访销、网上配货、电子结算、现代物流"的网建方向，撤销所有网点，
建立访销中心，电话访销、电子结算、集中配送、统一管理，全年销售卷烟7416箱，
实现销售收入3270万元，利润151万元。
二、网络建设
1984年1月， 在局（公司）办公地建立烟草批发部，同时在玫瑰、东阿、孝直供
销社设立3个烟草代批点。1985年，新增店子、城关大桥、安城毛铺、孔村4处代批点。
1986年至1990年间，增设国营孝直商业综合批发站、国营东阿商业综合批发站、李沟、
刁山坡、 旧县、洪范池、安城供销社7处代批点。 至1994年， 全县有烟草代批点14
处，每个代批点均设立烟草专卖管理检查站、义务监督员。1995年始，取消14处烟草
代批点和义务监督员， 在刁山坡、东阿、孝直、孔村、平阴5个镇建立卷烟批发部和
专卖管理检查站。2002年，刁山坡镇批发部并入平阴镇批发部，孔村镇批发部并入孝
直镇批发部，各检查站不变，由过去的5部5站变为3部5站。2003年开始，撤销各批发
部和专卖管理检查站，建立访销中心，下设营销部、配送部；建立稽查大队（即稽查
中心），下设四个中队。同年，对辖区内1600余卷烟经销户办理IC卡，实行电话访销、
集中配送、微机跟踪管理。
三、专卖管理
1984年，县烟草专卖局在全县范围内开始对卷烟经销户实行专卖许可政策，同时
对卷烟批发零售渠道进行整顿，至年底共发证1664个，其中集体224个，个体1440个。
1986年，初步建立专卖工作制度，烟草专卖工作开始有章可循。至年底，查处案件38
起，罚没款2085元。1988年，通过在全县11个烟草代批点设立检查站、配备义务监督
检查员、发放检查证等，加强了烟草专卖市场管理。1990年，全年办理烟草专卖许可
证1229件， 查处案件79起， 罚没款16915元，查获假、冒、劣质卷烟301条。1994年，
县烟草专卖局联合县公安、工商行政管理、技术监督等执法部门开展了"打私、打假、
路查路堵"活动。 1997年，在全县范围内采取拉网式战术，整顿清理卷烟销售市场，
摸清了1000余个经销户的卷烟销售和库存情况，实施卷烟监销制，堵住了省外、计划
外走私烟的流入。 2000年，按照"五无一符合"的标准， 对辖区卷烟经销户的摊位经
营场所进行梳理规范。全年共查处案件2126起，罚款40万元。2002年，实施万人专销
工程，开展"户籍化"管理工作，专卖管理队伍纳入"制度完备，违章必纠"的正规化管
理渠道。 2003年，查处案件1172起，查扣各类违规违法卷烟162件。至2003年底，全
县共发放烟草经营零售许可证1628个。
1984年至2003年平阴县卷烟销售情况表
表11-8
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┃ 年 度 │ 销售量（箱） │ 销售额（万元） │ 实现利税（万元） │ 实现利润（万元） ┃
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┃ 1984 │ 18842 │ 1111 │ 21 │ 21 ┃
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┃ 1985 │ 18545 │ 1069 │ 31 │ 27 ┃
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┃ 1986 │ 16057 │ 1040 │ 31 │ 31 ┃
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┃ 1987 │ 13670 │ 929 │ 29 │ 23 ┃
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┃ 1988 │ 16852 │ 1329 │ 40 │ 32 ┃
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┃ 1989 │ 16508 │ 1530 │ 52 │ 41 ┃
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┃ 1990 │ 20508 │ 2234 │ 71 │ 57 ┃
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┃ 1991 │ 21401 │ 2910 │ 79 │ 62 ┃
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┃ 1992 │ 22062 │ 3406 │ 138 │ 116 ┃
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┃ 1993 │ 13182 │ 2607 │ 105 │ 86 ┃
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┃ 1994 │ 9172 │ 2003 │ 118 │ 103 ┃
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┃ 1995 │ 6926 │ 1612 │ 152 │ 118 ┃
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┃ 1996 │ 5102 │ 1942 │ 81 │ 64 ┃
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┃ 1997 │ 6141 │ 2459 │ 73 │ 60 ┃
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┃ 1998 │ 6890 │ 2609 │ 65 │ 2 ┃
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┃ 1999 │ 6804 │ 2142 │ 34 │ 2 ┃
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┃ 2000 │ 6966 │ 2299 │ 71 │ 18 ┃
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┃ 2001 │ 7094 │ 2621 │ 172 │ 117 ┃
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┃ 2002 │ 7268 │ 2677 │ 123 │ 59 ┃
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┃ 2003 │ 7416 │ 3270 │ 245 │ 151 ┃
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