第二辑 监察内容

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一、内部环境管理制度检查
包括企业环境管理机构设置的检查、管理人员设置的检查、管理制度的检查。自
1994年起,山东平阴铝厂、石横电厂、济南七棉、平阴化肥厂、平阴热电厂等企业都
相应的成立环保科,有固定的环境管理人员(个别兼职),制定了一套完整的环境管
理制度。
二、污染源监察巡查
1994年, 建立污染源监察巡查制度,对重点污染源每周至少巡查1次,一般污染
源每季度至少1次,每月都有相应的监察计划。
三、排污单位污染源守法检查
环境管理制度执行情况的检查 一是环境影响评价制度和"三同时"制度执行情况
的检查。检查排污单位建设项目是否按环境影响评价制度和"三同时"制度的程序进行
审定、报批,做到环境保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。平阴龙
桥造纸厂没有报批, 私自新上两蒸球,于2001年8月被强行拆除,并受到经济处罚。
2002年,李沟乡一酒精厂没有办理审批手续和没有执行"三同时"擅自建设,被停止建
设生产。二是排污申报登记检查。1991年开始,各排污单位按规定的时间、内容填写
排污申报登记表上报。 2003年对刁山坡镇4家石子厂的拒报行为,依法进行了经济处
罚。三是排污口计量装置运行情况检查。1998年,县环境监理站对排污量大的平阴化
肥厂、安平公司、平阴标准件厂、平阴龙桥造纸厂安装了超声波流量计,定时不定时
检查流量计运转情况,检查是否有偷排现象。四是排污费制度执行情况检查。五是限
期治理制度执行情况的检查。监察人员对下达限期治理单位,定期不定期的检查限期
治理情况,发现问题及时处理。1998年,鲁雅制药有限公司因没有完成限期治理任务
被关停。 2001年8月,县政府召集县供电、供水、工商行政管理、环保等部门对没有
完成限期治理任务的平阴县子顺造纸厂实施关停, 强行拆除4个蒸球。2003年县环境
监察大队对某加油站为谋取利益,非法销售含铅汽油进行了经济处罚。
污染物排放情况的检查 监察人员对污染源类型、数量、位置、浓度、排污去向
进行检查,检查排放浓度是否超标,处理设施是否正常运转,有无偷排行为。1998年
8月, 县环境监理站和县环保局管理科联合召集人员夜间在栾湾乡境内黄河边对鲁雅
制药有限公司偷排废水进行突袭检查,对该公司偷排废水行为进行经济处罚。
污染治理情况的检查 对各排污单位拥有污染治理设施的类型、数量、性能进行
检查,检查污染治理设施管理维护、运行情况,运行记录,是否存在不正常的停运情
况,是否按规程操作;检查污染物处理量、处理率、达标率。针对个别企业怕增加电
费支出,除尘器白天开、夜间不开的情况,采取定期不定期检查,并在发现后进行严
肃处理。
典型环境污染案件:
1.1997年10月,济南鲁雅制药有限公司大气污染栾湾乡东平洛村107户村民农田,
赔偿31104元。
2.1998年11月,济南鲁雅制药有限公司大气污染栾湾乡东平洛村耿某某承包果园,
赔偿11959.20元。
3.1999年6月,平阴鲁西化工第三化肥厂废水污染平阴镇南门村何某某承包鱼池,
赔偿3万元。
4.2000年8月, 平阴鲁西化工第三化肥厂废气污染平阴镇尹庄村农田及庭院,赔
偿53522.40元。