1986年， 县委、县政府成立社会治安综合治理领导小组，199 1年改为社会治
安综合治理委员会(简称综治委)，办公室设在政法委。1995年，区综治委由政法部
门及区直有关部门35个成员单位组成，全区各乡镇都建有相应的机构。
持续不断地开展严打斗争。在严打斗争中，政法委统一领导、组织、协调，以
公安分局为龙头，检察院、法院、司法局、民政局、防暴大队、交警大队密切配合，
综治委各成员单位各司其职，齐抓共管。在1986年开展的第一场“严打”斗争的第
三战役中， 县委、 县政府组织了“50天反破坏社会主义秩序的斗争”。召开大会
634场， 参加人员达20万人次，破获刑事案件182起，抓捕违法犯罪人员546名，群
众扭送犯罪分子69名，投案自首39名。1987年开展了“打盗窃、抓现行、打流窜、
挖窝子、 破案件”等专项斗争和打击经济犯罪斗争，抓捕罪犯217名，挖出团伙25
个，立查经济案件94起，挽回经济损失125万元。1988~1989年，全区开展了打流窜、
反盗窃、扫黄、除“六害”(卖淫嫖娼、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童、制售淫秽物品、
走私贩私、聚众赌博) 10次专项斗争和集中行动，破获各类案件2500起，摧毁团伙
135个， 召开公开处理宣判大会32场，处理罪犯200名。立查经济案件116起，挽回
经济损失150万元， 抓捕“六害”分子93名，收缴淫秽物品85件。1990年，开展了
“破大案、挖团伙、打流窜、追逃犯”的严打斗争。区委、区政府健全完善了区、
乡镇、村、厂企事业单位综合治理的组织制度。从1991年8月到1992年8月在全区范
围内大规模地开展了“打盗防盗斗争”，采取集中打击和破案会战相结合，组织了
17次专项斗争， 召开公开宣判处理大会68场，处理罪犯380名，破获各类案件1648
起， 摧毁团伙56个，抓捕盗窃分子586名，缴获赃款赃物折计75万元。1991年刑事
案件发案率比上年下降35.5％，1992年又下降10％，刑事案件破案率达到81.3％。
1992年9月， 市委、市政府在历城区召开了全市打盗防盗经验交流现场会，推广历
城经验。1993年组织了“围歼车匪路霸，打击走私贩私、卖淫嫖娼和毒品犯罪”等
19次专项斗争和集中行动， 召开公开处理宣判大会85场，处理罪犯430名，破获刑
事案件324起， 破案率达84.8％，抓获各类违法犯罪分子1651名，依法打击处理罪
犯430名，摧毁团伙37个，刑事案件比上年下降了17.7％；预查经济案件116起，立
案侦察44起，比上年增长2.2倍，批捕人数是上年的10.5倍。1994年组织了4、5、6
月“打团伙、抓逃犯、破大案”百日严打斗争。抓捕违法犯罪分子1156名，破获现
行案175起， 破案率达到88.4％，摧毁团伙45个，刑事案件上升幅度低于全市10个
百分点。1995年组织了春季严打攻势、夏季治安斗争、两会 (人大、政协会) 两节
(春节、元宵节) 保卫、打流窜、破积案等严打斗争，破获刑事案件481起，破案绝
对数比上年提高11.7％，摧毁团伙54个，组织治安清查，打击拐卖妇女儿童、卖淫
嫖娼， 扫黄打非等47次，抓获违法犯罪分子1403名，从重处理罪犯304名，遏止了
案件上升的势头。 6月，市委、市政府在历城区召开了夏季治安斗争经验交流会，
推广了历城经验。1996年第1季度，刑事案件发案率下降19.8％。
群防群治工作。从1986年到1995年，区委、区政府针对历城治安形势的特点，
构筑了“两圈”、“四点”、“五线”的防范格局，即：以远郊为屏障，以近郊为
重点构筑两个防御圈；以区、乡镇驻地、大中型企业、集贸市场、要害单位作为防
范的重点；以通过历城区进出济南市的主要公路为重点治理干线，强化人、物、技
三防措施，在全区建立健全了治安防范的3个网络。1.群防群治网。全区建立乡镇、
办事处、村3级治安联防巡逻队840支，联防治保会55个，治保、调解、巡逻、普法、
帮教“五位一体” 综治办800多个。结合部地区设有堵截点73处，偏僻易发案路段
建有治安室、报警点46个，厂企保卫科167个、保安大队1个，铁路护路房16处，群
防群治人员1.2万人， 形成了以基层党组织为核心，以派出所为龙头，群防群治队
伍为骨干，横向到边，纵向到底的治安联防网。2.近郊城镇居民住宅区的“五配套”
和重点要害部位的技防设施网。居民楼院的院墙、传达室、看车棚、防盗门、楼管
员“五配套”率达到90％以上，仓库、银行、财会室等要害部位的人、物、技三防
率达到98％。65家要害单位与指挥中心实现了微机监控报警，20个乡镇全部实现了
人口信息微机管理。3.重点人口的教育管理网。区、乡镇和重点村、单位分别设有
暂住人口管委会、管理站、管理组，采取多种形式对暂住人口进行法制教育，并与
用工单位和出租户签订安全合同书和房主保证书，把责任落实到户。政法部门对刑
释解教人员实行集中与分散相结合的教育管理办法，成立了治保主任、家长、团支
部书记组成的帮教小组57个。