1987~1996年，区政府共召开了14次区政府全体会议。
1988年7月14日，区政府召开全体(扩大) 会议。会上区长谢传仁在肯定上半年
工作成绩时指出：工业在经济效益提高的前提下，呈现出更快的发展趋势，农副产
品基地建设有重要突破；外向型经济有了较快发展；流通工作进一步加强，财政贸
易状况良好；经济体制改革，进一步深化，经济活力明显增强；小城镇建设有了良
好开端。同时对下半年工作提出了“二、三、五” (1988年至1990年工业产值分别
比1987年增加2亿、3亿、5亿元)的工业生产增长计划。在农业上，提出以黄淮海总
体开发带动农副产品基地建设。重点压缩行政经费、公用经费、购置费，搞好预算
外资金管理。流通工作重点建设好各种专业市场。大力发展外向型经济，积极吸引
外资联营办厂。发展创汇农业，建立起种植、养殖、加工基地。关于体制改革，会
议指出：1.深化工业体制改革。2.完善农业承包责任制，因地制宜推行“两田制”，
尽量实行专业承包。3.坚持以“配套完善、深化、发展”为重点，改革流通体制。
进一步完善商业供销企业承包、租赁经营责任制，完善批发、金融体制。
1989年4月12日，区政府召开全体(扩大) 会议，安排部署第二季度工作，研究
落实区人大、政协会议上人大代表建议和政协委员提案。区长谢传仁在会上强调，
第二季度要坚持以治理整顿为重点，抓好各项经济工作。工业生产，要搞好股份制
试点，抓紧回收拖欠货款；要搞好产品结构调整，做好“上、调、并、停”工作；
要深入开展“双增双节”运动，抓好科技教育和计划生育工作，认真抓好国办中小
学的改造和建设，抓好校长负责制试点。城建工作，要完成洪家楼地区自来水管道
改造工程，山大路北段拓宽工程和花园路东段拓宽工程。政府自身建设要尽快落实
“两公开、一监督”(政务公开、财务公开，社会监督)。对办理好人大代表建议和
政协委员提案提出要求：一是提高认识；二是力求多解决一些实际问题。办理时间
限定在两会结束后的半年内完成；三是做到主管领导、分管科室、承办人员三落实。
1990年4月29日，区政府召开全体(扩大) 会议，区长孙继鑫在讲话中分析了第
一季度的工作， 总结出3个特点：任务重，班子新，困难多。关于第二季度工作，
指出： 要解决好140多个村的人畜用水问题；要加强销售工作，克服市场疲软；企
业产品结构调整的重点放在企业组织结构调整、技术改造、职工培训等工作的有机
结合上；发展“拳头”产品和“短平快”的产品项目；加强对零散税源、个体工商
户的征管，坚持财政“一支笔”制度。会议强调要切实抓好社会的稳定工作，把稳
定作为压倒一切的大事来抓。
1990年7月16日，区政府召开了全体(扩大)会议，重点部署下半年的各项工作。
提出农业力争亩增百斤粮，发展多种经营，抓好小流域的综合治理；工业生产要把
销售工作放在第一位，抓好产品结构调整，特别要抓好日用工业品、支农产品、出
口创汇产品生产。要推行“政府搭桥、部门推动、企业唱戏”的作法，促进横联上
新台阶。要抓好对各类公司的清理和批发秩序的整顿，抓好市场物价管理。对外开
放要强化宣传，优化出口产业产品结构，要把扩大产品出口、增强创汇能力，作为
考核企业经济效益和进档升级的重要标准。会议强调要认真贯彻“稳定压倒一切”
的方针，做好稳定工作。
1990年10月22日，区政府召开全体(扩大)会议。部署新年前工作，重点是落实
好乡镇负责人、机关干部包工程的目标责任制，落实好义务工积累政策，大搞农田
水利基本建设。
1991年4月12日，区政府召开全体(扩大) 会议，区长孙继鑫在分析第一季度工
作时总结了4个特点：一是各项工作突出了一个“早”字；二是立足发挥当地优势，
唱好“地方戏”；三是社会化服务体系、服务网络的建设进一步加强；四是对“富
农兴工、科技先行”有了较深的认识。对第二季度的工作，会议要求：工业生产方
面要改善企业的外部环境，主动与国营大企业、大专院校、科研单位挂靠联合，深
入开展“质量、品种、效益年”活动。在健全农村社会化服务体系问题上，要进一
步解决农产品生产、加工、流通脱节的问题，开展“农村社会化服务达标升级年”
活动。高新技术产业开发区建设要制定战略规划，精心组织“火炬计划”，把重点
放到改造传统产业上，用足用好各项政策。稳定工作要落实好“二五”普法规划和
开展好“扫黄”、“除六害”、“反盗窃”、“打团伙”斗争，坚决制止“三乱”
(乱收费、乱摊派、乱罚款)。
1992年4月20日，区政府召开全体(扩大)会议，贯彻中央2号文件和全国“两会”
精神。区长孙继鑫在讲话中指出：第一季度以“四线三片”为重点的农田水利建设
已按计划完成任务。工业生产以转换企业经营机制为重点，出现了良好发展势头。
关于第二季度的工作，会议强调要进一步解放思想，抓住机遇，敢干、敢试验、敢
为天下先。关于机关改革，会议指出：必须加快由管理型向服务型的转变，抓好各
项改革工作。
1992年7月18日，政府召开全体(扩大) 会议。区长孙继鑫在讲话中指出：下半
年工作，工业方面认真实施“431”工程(四高：高技术、高附加值、高资金利税率、
高创汇率；三个一：利用高新技术嫁接100个企业，开发100个高新技术产品，形成
100个科工贸联合实体) 。对外经贸工作要加快4个区级开发区的建设。会议强调要
进一步解放思想，认真贯彻邓小平同志南巡谈话精神，突破“左、旧、小”观念的
束缚，走“速度效益型”的路子。
1993年4月15日，区政府召开全体(扩大) 会议。区长李福水在讲话中指出，第
一季度工业生产以开展“村办企业年” 为重点， 按照“抓镇促区、大搞村办”，
“抓重点、铺地毯”，“快速度、增效益”的总体部署，取得显著成绩。农业在抓
好常规生产的同时，狠抓了“五大开发” (农副产品基地、四线三片、山区林果、
平原吨粮田、沿黄滩涂)、“八大基地”(肉、蛋、奶、鱼、瓜、果、菜、笋)建设。
区政府确定的发展第三产业的10项工程，已有3项投入使用(北全福批发市场、老职
工活动中心、农业服务中心) 。济南市东南外环路建设工程已完成拆迁征地任务，
进入全面施工阶段。第二季度的工作重点是：在开展“村办企业年”活动中，要把
技改作为重中之重来抓，把优势行业、骨干企业和拳头产品作为技改重点；要积极
开展减轻农民负担“四清理” (清理文件、清理收费项目、清理非生产性建设、清
理乱收费、乱摊派)、“三整顿”(整顿三提五统使用管理、整顿收费罚款的使用管
理、整顿义务工积累工使用管理) 工作，把《农民合理负担手册》发放到农户。利
用外资工作重点抓资金到位率，抓开工投产时间，抓管理水平，抓促销措施，抓产
品档次；东南外环路建设要下最大决心筹措资金，确保雨季到来之前把路基修好。
1993年7月21日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水肯定了上半年工作，
提出下半年工作的重点是：工业生产要广泛筹资，发展规模企业，推行股份合作制，
股份企业要达到全区企业总数的30％以上。 农业生产要新建蔬菜大棚134公顷。第
三产业要抓好南起甸柳、北至大王乡的市场群规划建设，各乡镇要搞好商业一条街
建设。外经外贸工作，要逐步建立以合资合作和独资企业为主的出口创汇体系，形
成出口创汇主导产品。“三资”企业力争达到120家，出口供货值达到1.2亿元。要
选择一批骨干核心企业，成立外向型企业集团。要建立一批以外贸企业为龙头，外
联市场，内联基地，基地带农户的农业出口体系。改革的重点要放在贯彻《全民所
有制工业企业转换经营机制条例》、加快机关综合改革和实施房改工作上。
1993年10月19日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水在讲话中充分肯定
了区政府的各项工作，对后两个月的任务突出强调了开展反腐败斗争问题。一是刹
住庆典、剪彩、表彰奖励等活动过多过滥的问题；二是要严格控制外出学习考察活
动；三是精简会议、文件，多深入基层调查研究；四是严禁用公款吃喝、请客送礼；
五是严禁超标购车；六是把区机关宿舍楼的开发建设纳入区统一管理；七是严格控
制公费电话的安装范围；八是政府机关和领导干部一律不准经商办企业，已经经商
的要立即停办或与原单位彻底脱钩；九是认真清理乱收费问题，凡部门、单位擅自
确定的收费，要一律停止；十是认真清理政府部门无偿占用企业人、财、物的问题；
十一是继续搞好农村财务清理工作。
1994年7月22日，区政府召开全体(扩大) 会议。区长李福水提出了下半年的工
作重点：农业工作中要搞好荒山、荒滩、荒地、荒水使用权的拍卖工作。企业股份
制推行工作要由试点阶段转入全面铺开。第三产业工作，一是将洪家楼地区建成泉
城东部的商贸中心及金融信息服务中心；二是突出抓好七里堡蔬菜综合批发市场的
建设。旅游开发要根据全区“五景、两线”(四门塔、涌泉庵(竹林) 、朱老庵、东
龙洞、卧虎山水库、锦绣川水库，万亩荷花池--鸭旺口温泉--辛弃疾--白云湖线；
卧虎山水库--环库路--柳埠古迹--跑马岭--西营--锦绣川水库线) 的总体规划，按
照3年打基础、5年见成效、10年建成高标准风景旅游区的要求，走出一条国家、集
体、个人一齐上，区、乡镇、村联合发展旅游事业的新路子。李福水区长在讲话中
对实行分税制后的财政收支工作提出了要求。
1995年5月5日，区政府召开全体(扩大)会议。区长李福水在讲话中针对政府工
作中， 特别是自身建设中存在的问题，讲了5条意见：一是要始终保持一个良好的
精神状态；二要有务实求实的工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人；三要廉
洁自律、勤政为民；四要严肃纪律，增强全局观念和依法行政意识；五要建设一个
团结实干的战斗集体。
1995年7月14日，区政府召开全体(扩大) 会议。主要是贯彻全市县(市)区长会
议和财源建设会议精神，总结政府上半年工作，部署下半年任务。区长李福水在肯
定上半年的工作成绩时指出： 农业生产方面夏粮总产达1.519亿公斤，植棉2360公
顷，蔬菜、畜牧、林果、水产、桑蚕5大基地建设迈出新步伐，大王庙引黄闸7月底
将全面竣工；规模经济支柱作用大大增强，50家重点企业所实现的产值、利税分别
占全区乡镇以上工业企业产值、利税的66％和60％。1993年以来，区属企业和重点
骨干乡镇企业的平均装备水平已达到国内80年代同类企业水平。下半年的工作，主
要是抓好3件大事，实现3个目标：立足抗灾夺丰收，加快农业和农村经济发展；继
续开展“管理效益年”活动；切实加强机关思想作风建设。会议强调地方财源建设
工作的基本指导思想是：坚持以提高经济运行质量和效益为中心，稳固和强化基础
财源，巩固壮大主导财源，积极培植新兴骨干财源和后续财源，继续搞好替代财源，
调整优化区域财源，努力提高财源的贡献能力，力争到“九五”末，形成结构合理、
级次分明、活力旺盛、财政收入持续增长的财源体系。要着重抓好以下工作：1.发
展“两高一优”农业，强化基础财源。2.调整结构，提高效益，巩固壮大工业主导
财源。3.加快发展第三产业，培植新兴骨干财源。4.加快发展乡镇企业和个体私营
经济。5.大力发展外向型经济，培植地方后续财源。6.继续搞好替代财源建设，切
实加强预算外资金和行政事业性收费管理。7.调整优化区域财源。