1986年6月， 历城县恢复“中国人民银行历城县支行”，7月1日，中国人民银
行历城县支行正式对外办公， 下设5个科室，有职工12人。1987年5月1日，中国人
民银行历城县支行更名为“中国人民银行济南市历城区支行”。1995年，中国人民
银行济南市历城区支行下设办公室、纪检组监察室、人事教育科、计划调统科、金
管稽核科、会计国库科、保卫科等机构，有职工42人，其中有中级专业技术职务的
11人，初级职务的25人。
【宏观调控与管理】 1986~1995年，区人民银行的金融宏观调控与管理工作，立足
法律化、规范化、科学化，从维护金融秩序，提高金融工作安全有效运行出发，加
强了对各类金融机构的监督管理。
加强对现金、信贷两个总量的管理。一是根据党和国家的金融方针政策，结合
全区经济实际，编制了《历城区社会信用计划》、《历城区信贷收支计划》、《历
城区现金收支计划》。二是认真监测现金、信贷收支两大计划的执行情况，及时反
映经济金融运行过程中存在的问题和变化情况，抓住倾向性特点，采取相应措施，
控制现金、 信贷总量的过快增长。 三是定期召开金融联席会议和专业工作会议。
1986~1995年， 全区各金融机构的贷款规模均没有突破上级行下达的控制指标，现
金投放也得到了有效控制。
机构管理。 1986~1995年10年间， 全区共成立区支行级金融机构3个，营业所
(办事处) 5个，分理处8个，储蓄所(分社)164个。金融机构由1986年末的25个，发
展到1995年末的226个， 机构的发展和布局基本适应了服务经济、方便群众的原则
要求。区人行对机构的管理，一是完善法规建设，使机构管理有章可循。二是优化
布局。对金融机构的设立、迁址、更名、撤并或移交等均进行了实地考察，对机构
的地理位置、周围的经济状况和业务发展前景进行、分析研究，慎重提出初审意见。
三是规范经营。坚持日常和年度巡检制度，保证了各金融机构的规范经营。
金融业务监管。 一是稽核再监督。1986~1995年10年间，区人行共对辖区金融
机构进行了87次稽核活动，其中全面稽核17次，常规稽核10次，专项稽核51次，后
续稽核9次。 共查出不合规存款余额57187万元，不合规贷款34975万元，违规拆借
资金547万元， 少漏缴财政性存款和存款准备金1024万元。二是加强人民银行基础
货币的监督。10年间，对邮政储蓄、财政性存款、交存存款准备金等人民银行基础
货币进行了9次专项检查， 查出各种挤占挪用资金2576万元，对违规单位做了限期
纠正和经济处罚处理。三是强化利率监管。10年间，对全区金融机构进行了39次利
率政策执行情况的检查，共查出违反利率政策的存、贷金额25610万元，违规多收、
付利息57万余元。 1994年9月，区人民银行成立“利率咨询中心”和“利率举报中
心” ，截至1995年末，共解答社会各界人士利率咨询138次，受理利率举报32次。
四是加强现金管理。 10年间， 共对全区金融机构进行了68次现金检查，延伸企业
1756户，查出各种违规使用现金金额7960万元。
帐户管理。截至1995年末，全区共开立银行帐户12655户，其中基本帐户11062
户， 一般帐户1200户，专用帐户276户，临时帐户97户。基本帐户全部输入微机，
实现了程序化、 规范化管理。1995年4月、11月，针对帐户管理中存在的问题，区
人民银行组织了两次帐户管理工作专项检查， 共清理撤销多头基本帐户366户，补
办基本户审批手续318户。 各金融机构在开展帐户自查自纠工作中，自纠违规帐户
和无证帐户1204户，其中补全手续1056户，取消148户，解决了帐户管理混乱问题，
维护了《银行帐户管理办法》等金融法律、法规的严肃性。
【信贷收支管理】全区各金融机构针对复杂多变的经济金融形势，大力筹措资金，
适时扩大信贷投入，支持全区基础农业、粮棉油生产、农副产品收购、重点企业的
重点资金需要，使整体资金运行基本处于良好状态。(存款、贷款情况详见综述)
【货币流通】1995年，全区现金收入为588361万元，比1990年增加494136万元，增
长5.24倍； 比1986年增加567302万元，增长26.94倍。1995年现金总支出为568803
万元， 比1990年增加476763万元， 增长5.18倍；比1986年增加544381万元，增长
22.3倍。1995年货币净回笼16981万元，比1990年多回笼14796万元，增长6.77倍，
比1986年多回笼20342万元。 现金收支规模的不断扩大，保证了全区的现金供应。
区人行积极做好反假、反破坏人民币的工作。10年间，共发现假币1210起，处理造
假、 贩假币大案1起，发现假币均按规定进行处理，对大案要案追究了当事人刑事
责任，并及时作了通报，起到了防范作用。
【整顿清理金融秩序】1991年6月至1992年6月，全区金融系统开展了“教育、清理、
整顿” 活动， 各行均成立了“整建”领导班子。1993年上半年，受全国经济运行
“大气候” 的影响，全区金融秩序比较混乱，资金短缺矛盾日趋突出。中央6号文
件下发后，全区各级党政机关积极支持金融部门加强管理，全区金融秩序明显好转。
一是彻底清理各金融机构的违章拆借资金，并逐笔收回，遏制了乱拆借现象。二是
制止社会乱集资的现象，实现了储蓄稳定增长。三是全区开展两次利率政策执行情
况大检查，制止了变相提高利率问题。四是对各金融机构违规经营问题进行处理，
对新的帐户进行规范化管理，企业单位多头开户、多头贷款、多头提现等扰乱金融
秩序的现象得到了较好的控制和扭转。
【外汇管理】 国家外汇管理局历城支局成立于1992年7月。截止1995年末，共为18
家外商投资企业发放出口收汇核销单578份，收回508份，出口货值2500万美元。已
核销507份，收汇2444万美元，出口收汇率为88％。共审批外汇38笔，金额189万美
元，向外商投资企业发放外汇登记证26份，并及时对外商投资企业进行了年检工作，
对辖区经营外汇业务的金融机构进行了两次常规性巡查和三次重点检查， 清理6个
逾期临时外汇帐户，2个外汇帐户，并对2个不合规单位进行了处理。
(刘向群刘玉泉张广泽)