1986~1995年， 区乡镇企业局围绕提高企业素质和经济效益，不断深化改革，
狠抓了企业管理工作。 1986年5~6月与市乡镇企业局、孙村镇经委在济南雪松冷冻
设备厂进行了企业整顿试点， 建立起了比较完善、系统的管理体系。6月初在这个
厂召开了全县乡镇企业管理现场会，推广了该厂的管理经验，使企业整顿工作在全
县全面铺开。截至1988年底，全区有120个乡镇企业通过了企业整顿验收。
1988年初，全区乡镇企业落实省、市经济工作会议精神，开展了“抓管理、上
等级，全面提高企业管理水平”活动。通过开展多层次的企业管理升级活动，进一
步强化了企业管理，提高了企业经济效益。到1991年底，有12个企业被市政府授予
“市级先进企业”称号；济南通讯电缆厂、济南市镁碳砖厂被省政府授予“省级先
进企业”称号；济南市镁碳砖厂还被农业部授予“全国乡镇企业系统先进企业”称
号。
1989年1月， 农业部颁布了《乡镇企业管理基础工作试行办法》。区乡镇企业
局在贯彻执行《办法》 过程中，结合实际提出了乡镇企业管理基础工作的7项具体
考核要求 (包括：标准化工作、计量工作、定额管理工作、信息工作、规章制度、
基础教育和班组建设) ，同时对考核标准作了具体明确的量化细化。到1995年底，
全区已有160个企业达到农业部考核合格以上标准， 其中济南汽车制造总厂车厢厂
等50个企业达到一级标准(考核分在900分以上)。
1993~1995年，全区乡镇企业在开展“管理效益年”和“村办企业年”活动中，
认真贯彻执行《产品质量法》，推行全面质量管理，实行质量否决权制度，使产品
质量不断提高。推行了从产品设计到售后服务全过程的责任成本管理制度，进一步
挖掘了资金潜力，加快了资金周转。通过现场管理，加强了乡镇企业的工艺纪律和
劳动纪律，改善了生产秩序。
自1990年起， 全区乡镇企业主要应用ABC分析法、量本利分析法、市场预测、
经营决策、价值工程等管理方法，认真抓了企业现代化管理。1991年12月，在全市
乡镇企业现代化管理方法成果发布会上，获一等奖的7个企业中历城区有4个。1995
年，市乡镇企业局向省乡镇企业局推荐的10个成果中历城区有4个。截至1995年底，
全区共向市乡镇企业局、市经委和省乡镇企业局推荐现代化管理成果40多个，取得
管理效益6000万元，为乡镇企业与国际经济接轨奠定了基础。