1986年底， 历城县共有个体工商业户9554户，从业人员16544人，注册资金总
额1421万元， 年上缴利税100万元。雇工8人以上、注册资金1.2万元以上的个体私
营大户有140个。 自1986年起，加强了个体私营经济登记管理工作，在各基层工商
所设立了专兼职管理员，各行政村设立了个体劳动者协会小组长，使个体私营经济
管理工作逐步走上正规化、法制化轨道。自1992年起，区工商局转变职能，强化服
务，放宽登记政策，简化登记手续，缩短办证期限，将个体工商业户营业执照审批
权限下放到工商所， 加快了个体私营经济的发展。1993~1995年，每年都召开全区
个体私营经济工作会议暨先进表彰大会，并在全区范围内开展了突击月活动，层层
签订了目标责任书。 1993年出台了优惠政策，1993年3月区委、区政府作出了关于
大力发展个体私营经济的决定，促进了个体私营经济的发展。1995年底，全区有个
体工商业户49.8万户，列全市首位；私营企业2107户，居全省前列；个体、私营企
业的注册资金达3.9亿元，从业人员79713人，全年实现产值(营业额)17亿元，上交
税金2784万元，占地方财政收入的19.16％。