1986~1995年， 随着经济体制改革的不断深化， 价格体制改革也随之加快。
1987年，国家第三批放开了小商品价格，由市场进行调节。随后，全区开展了“四
放开”企业试点(其中试点企业所经营商品价格全部放开)。10年间，市场物价波动
较大，尤其是1988、1989年，市场物价急剧上涨，市场供求紧张。1988年，全国出
现的抢购风波及历城区，物价上涨指数达到23.5％，1989年全区市场零售物价指数
达到18％。党的十三届三中全会作出治理经济环境、整顿经济秩序的决定后，随着
治理整顿措施逐步落实， 物价涨幅逐渐回落。 1990年底，全区价格总水平下降到
2.1％，1991年底接近3％，随之又出现了市场销售疲软、企业生产经营困难局面。
1992年经济情况开始好转。1993年上半年，由于基建规模投资过大，导致建筑材料
价格急剧上涨， 尤其是钢材价格从每吨不到2000元逐步上涨到3000元、 4000元、
5000元，超出了国家、企业、群众的承受能力。1993年价格指数达到12.9％。同年
底出现全国性的粮油涨价风波，1994年又连续出现了3次市场物价大波动 (即3月份
以粮油为主的市场物价波动， 8月份以肉蛋菜为主的市场物价波动，11月份再次出
现以粮油为主的市场物价波动) 。这几次大波动均系与人民群众基本生活密切相关
的商品，影响面很大，全区市场零售物价指数达到23％。与此同时，根据国务院召
开的电视电话会议部署，为抑制通货膨胀，控制物价过快上涨，对市场物价加强了
宏观调控。通过调剂货源、充实市场商品供应、对粮油肉蛋菜等主要副食品实行限
价等措施，使价格上涨过快的问题得到缓解，物价总水平得到控制。1995年全区市
场零售物价指数为14.8％，实现了市政府确定的15％的物价上涨控制目标。