工作综述
计委主任 郭仲生
1998年，地区计委在地委、行署的领导和省计委的指导下，以党的“十五”大精
神为指针，认真贯彻落实中央扩大内需的政策措施，按照地委、行署提出的“振奋精
神，团结苦干，注重实效，稳中求进”的总体要求，团结一致，同心同德，着力研究
大政策，提出大思路，当好大参谋，抓好大项目，下大气力筹措资金，较好地发挥了
宏观调控和综合平衡的职能作用，为促进全区经济和社会事业的发展做出了积极的贡
献。一、强化重点工程项目建设和资金筹措，为全区经济发展增后劲
1、 下大力气，抓好重点项目的前期工作。为了充实项目库，扩大高效投入创造
条件，地区计委专门组织人员到北京、西安等大中城市，与有关高等院校、科研机构
建立联系， 收集高新技术信息，筛选、提报、储存了一批高质量项目，CEA单克隆抗
体、连续泡沫镍等一批高新技术项目已进入实施阶段。其它一些重大项目的前期工作
也取得了明显进展。菏日铁路复线工程初步设计通过铁道部审查，已开工建设；鄄城
黄河公路大桥，投资6.30亿元，国家计委已批复可研报告，争取1999年上半年正式开
工； 菏曲高速公路，投资34.60亿元，省计委已列入1999年预备项目；东明田菁浆项
目，国际工程咨询公司已提出审查意见，国家计委同意尽快批复；菏泽市污水处理厂，
投资2亿元， 国家计委已批复建设；菏泽市引黄供水工程，投资1.39亿元，省计委已
批复项目建议书；曹县香远斋综合利用和菏泽市绿友生物肥料项目，省计委已批复可
研报告；郓城、东明、单县粮、棉、油基地项目，省计委已审查同意，近期上报国家
计委；全区7个粮棉大县项目、2个菜蓝子工程、鄄城雷泽水库建设等省计委均已批复
立项； 曹县鑫龙和国华羊剪绒两个商贷项目投资455万美元，国家计委和省计委亦已
批复立项。
2、加强管理，搞好在建工程的建设工作。在有关部门的配合下，由于精心管理，
强化调度， 使得一批重点工程施工顺利。菏--东高速公路，全长37公里，投资6.1 7
亿元， 亦于1998年10月建成通车； 东--丰公路，全长55公里，投资0.85亿元，已于
1998年10月竣工通车； 菏泽电厂二期工程，规模为2×30万千瓦燃煤发电机组及配套
输变电设施， 投资41.56亿元，1998年12月正式开工建设；新--菏铁路复线，全长16
9.44公里， 投资25亿元，1998年完成投资10亿元，其中菏泽段1亿元，工程计划2000
年全部完工；邮电通讯建设，已完成全区村村通电话一期工程。农话网的优化工程、
280米高速寻呼工程及市话户线工程， 全区市话交换机增容3600门；途经区内的国家
50万伏超高压输变电工程，塔基和主塔已基本施工完毕。
3、千方百计，做好建设资金的筹措工作。在抓好在建工程项目资金到位的同时，
还积极争取其他项目的资金。据初步统计，1998年地区计委共为全区争取各种资金达
5亿多元(包括无偿资金1.3亿元) ，为历年来最多的一年。其中农网改造资金20386万
元；国家储备粮库建设资金8300万元；粮棉大县、商品粮基地建设资金5200万元；中
小企业流动资金9900万元， 占全省的1/8。菏泽地区是全省项目最多、规模最大、投
资最多的一个市地。
二、抓住国家和省加大投资、扩大内需的有利时机，全力争取国家和省的重点项
目，拉动全区经济增长
国家大型商品粮基地项目，1998年正式开工，总投资4800万元，其中农田水利投
资3323万元，良种繁育投资587万元，中低产田改造投资540万元，农业机械购置投资
150万元。全区农村电网改造项目争取资金20386万元，力争到国家粮食储备库项目2
个，规模3亿斤，总投资8326万元，国家批准的全省经济适用房项目达到9个，总投资
5.6亿元。
三、加强经济发展战略研究和宏观调控，积极为地委、行署当好参谋
为了确保全区经济和社会的健康发展，1998年全委人员在认真完成上级交办任务
的同时，进行了大量的调查研究、监测预测、战略规划等工作，为领导决策提供了重
要的科学依据。
1、深入基层，积极调查研究。完成了“坚定信心，强化措施，力争全年经济增
长目标的实现”、“积极有效地推进企业改革”、“关于加快我区国民经济信息化建
设的意见”、“全区农民收入情况及明年预测”、“东南亚金融危机对我区经济的影
响”等10余篇有一定深度和份量的专题调研报告，上报地委、行署和省有关部门，在
地委《决策参考》、行署《参阅件》、《菏泽日报》等报刊上发表，得到了上级领导
的重视和肯定。为驻菏泽地区的省人大代表起草了《关于进一步加大对京九沿线欠发
达地区扶持力度》的议案，被省人大列为重点议案，省人大专门在菏泽召开了议案办
理座谈会，为促进省加大对全区的帮扶力度起到一定作用。
2、持之以恒，做好经济监测预测。坚持了经济运行的监测分析、预测、新闻公
布、季报等制度，在部门季度宏观经济分析例会的基础上，又建立了县市宏观经济监
测、预测、季报制度。每季度都对全区经济运行情况进行全面分析，找出问题，提出
对策，并对1998年经济走势进行预测分析，为地委、行署适时适度地调控经济运行提
供决策依据。通过对1998年度经济运行监测分析和对1999年经济形势的预测，研究提
出了1999年全区国民经济和社会事业发展计划安排的初步意见。
3、结合实际，编制发展战略规划。在摸清全区“菜蓝子”和市场状况的基础上
，编制了《菏泽地区“菜篮子”发展规划》，为加快“菜篮子”发展和合理布局提供
了科学依据；借鉴外地经验，结合全区实际，完成了《菏泽地区信息产业发展规划(
草案)》，该规划对全区信息产业发展将起到至关重要的作用；完成了《东明县国土
综合规划》和《单县国土综合规划》的编制。
4、搞好社会事业、国土整治、信息建设等工作。按照有关政策规定办理了578人
的本科、专科和中专生的派遣就业手续，完成了300人的地方专科招生工作；强化了
土地利用和环境保护计划的监督管理，确保了建设用地和环境保护指标的落实；协调
有关部门加强废金属回收的管理，有效地控制了废金属的乱收乱运；牵头组织有关部
门，按照国务院的统一部署，完成了粮食流通体制改革任务。开通国际互联网，建成
了地委、行署信息通讯局域网，完成了主页制作及信息采集工作，有力地促进了全区
信息产业的发展。