工作综述
主任 路绍昌
1998年，地区人大工委在省人大常委会和地委的领导下，坚持以邓小平理论为指
导，深入贯彻落实党的十五大和全国、省人代会议精神，紧紧围绕地委的中心工作，
认真履行省人大常委会赋予的各项职权，解放思想，团结奋进，开拓创新，注重实效，
为促进全区改革开放和经济与社会的发展做出了积极的贡献。
一、认真做好换届选举工作
全区县级以上人大换届选举工作，自上年11月4日开始至1998年3月8日圆满结束
。这次换届在地委的统一领导下，工委会同地委组织部及时举办了“两法”、“两条
例”培训班，成立了地区换届选举工作委员会，并先后多次召开全区换届选举工作会
议和座谈会，工委领导经常深入县乡基层检查指导，促进了换届选举工作的顺利进展
。
全区乡镇人大换届选举工作，在全省乡镇人大换届选举工作会议之后，工委成立
了全区乡镇人大换届选举工作领导小组，并在搞好调查研究的基础上，于11月5日召
开了全区乡镇人大换届选举工作会议，就有关事宜作了安排和部署。会后，工委领导
多次深入到各县市和试点单位进行巡回检查指导。各项工作进展顺利。
二、及时传达贯彻了全国、省人代会议精神
九届全国、省人大一次会议结束后，工委党组及时向地委作了汇报，分别在3月
23日和4月20日召开了地直副县级以上单位主要负责人会议，传达了两级人代会议精
神。工委机关、地直和各县市层层召开会议传达学习，各级新闻媒体给予了广泛的宣
传，使两级人代会精神迅速传达到全区广大干部群众中去，使全社会对人大的性质、
地位和作用有了更深刻的认识，为促进全国和省人代会有关决议、决定在全区的贯彻
落实，加快全区经济和社会事业的发展奠定了基础，同时，也为推进全区民主法制建
设和依法治区创造了良好的环境。
三、以经济建设为中心，切实强化监督职能
首先，召开工委委员会议，加强对全区国民经济计划和财政预算执行情况的监督
。3月25日、8月20日和9月24日，工委先后召开3次工委委员会议，分别听取并审议了
行署《1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年计划安排意见》、《1997年
财政预算执行情况与1998年财政预算安排意见》、《1997年度本级财政预算执行及其
他财政收支情况的审计报告》、《1998年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》
及《1997年全区财政决算和1998年上半年财政预算执行情况》的汇报。与会人员经过
认真地讨论，在充分肯定经验和作法的同时，针对计划和财政工作中存在的问题，提
出了建设性意见和建议，对行署和有关部门工作给予了有力地促进。会后分别向省人
大常委会和地委写出了专题报告。
其次，召开议事会议，加强对执法和工作的监督。一年来，工委就全区防汛工作
、工业企业改革及《山东省民族工作条例》、《农业法》、《山东省计划生育条例》
、《城市规划法》贯彻实施情况召开了6次议事会议。会前，有关处室进行了充分的
调查研究。会上邀请部分驻地直的全国、省人大代表参加，讨论中在肯定成绩的同时
，也实事求是地指出工作中存在的矛盾和问题，有针对性的提出意见和建议，督促行
署和有关部门制定改进措施。会后整理编写会议纪要，通报行署及“两院”，并分别
就会议审议情况向省人大常委会和地委写出专题报告。
第三，认真听取行署和“两院”的工作汇报，大力支持其依法行政。全年先后听
取了地区检察分院、中级人民法院、计委、经贸委、财政局、科委、工商局等15个部
门的工作汇报。每次汇报后，在肯定他们所取得的成绩的同时，也实事求是地指出其
工作中存在的问题，并提出中肯的意见和建议，支持他们依法大胆地开展工作。
第四，搞好执法检查，推动法律法规的贯彻实施。1998年工委围绕经济和社会事
业的发展，还开展了大量的视察和执法检查活动，内容涉及到环保一法两条例、《防
洪法》、《企业法》、《国家赔偿法》、《农业法》、《促进科技成果转化法》、《
城市规划法》等18项法律、法规的贯彻实施情况。工作中既听取汇报，又深入实地检
查，既总结和肯定其经验与成绩，又提出批评、意见和建议，有力地推动了执法主体
严格执法、依法行政、公正司法，促进了有关法律、法规在全区的深入贯彻实施。
第五，积极开展’98“菏泽环保世纪行”活动，加强对环保工作的法律监督和舆
论监督。按照省“齐鲁杯环保世纪行”组委会的要求，人大工委牵头组织地区20个有
关部门，成立了’98“菏泽环保世纪行”组委会，组织省驻菏新闻单位和地区新闻媒
体，进行了3次大型集体采访，并与环保执法检查相结合，对全区9县市73家重点污染
企业进行跟踪采访和检查，既宣传报道治污企业成功的经验和作法，也对反面典型给
予曝光，促进了全区环保工作特别是水污染治理工作的顺利开展。
四、密切同人大代表的联系，积极做好新一届代表工作
一是为纪念《代表法》颁布6周年，工委领导于4月3日发表了题为《进一步实施
代表法，保障人民当家作主》的电话讲话，播讲后又在《菏泽日报》上予以刊登，收
到了较好的宣传效果。
二是进一步加强了代表小组建设。根据换届后的新情况，工委及时指导各县市组
建了代表小组，并协助驻地直的全国、省人大代表小组制定活动计划，开展活动。3
月底，集中学习了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》，使代表熟
悉了自己的权利和义务。9月下旬，借助全区县市人大主任培训班之机，组织驻地直
的全国、省人大代表小组学习了全省代表小组召集人学习工作交流会议精神，激发了
代表参加小组活动的积极性。
三是组织代表开展集中视察活动。12月7日至11日，工委组织驻菏全国人大代表
和驻地直省九届人大代表开展了集中视察活动。代表们听取了行署、“两院”和有关
部门的工作汇报，赴巨野、鄄城两县实地视察了国有企业改革情况，并深入两县乡村
了解发展农业、农村经济和民主法制建设情况；同时视察了地区交通集团，粮油集团
的改革、经营情况和菏泽市民营企业发展情况，并针对全区两个文明建设中存在的困
难和问题提出了建议和意见。这次代表集中视察活动，为参加全国和省九届人大二次
会议作了充分的思想准备和材料准备。
四是组织了对代表和县市人大主任的培训。9月份，工委在地委党校举办了全区
县市人大主任培训班，会上收听学习了有关专家学者和省地人大领导关于民主法制建
设及有关法律法规的讲话与辅导。通过学习，使代表和从事人大工作的同志进一步提
高了法律水平和参政议政能力，为做好本届人大工作打下了坚实基础。
五是加强了与代表的联系。坚持邀请代表参加工委的重大活动。工委每次召开议
事会议和视察等重要活动，都邀请驻地直的全国、省人大代表参加。同时，坚持工委
组成人员联系代表制度。工委主任、副主任和委员，按照分工和计划走访看望代表，
深入代表单位了解情况，并组织代表座谈，听取和搜集代表意见和建议。九届全国、
省人大一次会议前，共搜集整理代表建议和议案65条，九届全国、省人大二次会议前
已搜集代表建议和议案33条，通过加强与代表的联系，调动了代表参于管理国家事务
的积极性。为代表履行职务提供服务。
六是认真总结交流了代表评议工作经验。5月份，工委在成武县和菏泽市分片召
开了代表评议工作座谈会，会议认真总结了经验，交流了情况，探讨了以后的工作措
施。同时，工委领导于6月初还带领有关处室到东部市地就代表评议工作进行了学习
和考察，为指导全区评议工作提供了宝贵经验。
七是认真办理了人大代表和人民群众的来信来访。全年工委共受理来信来访307
件次，其中来信182件，来人225人次，均及时转交有关部门办理。
八是协助省人大在全区组织召开了14号议案办理工作座谈会。驻菏泽地区省人大
代表在省九届人大一次会议上提出了关于“加大对‘京九’沿线欠发达地区扶持力度
”的议案，9月27日至29日，省人大专门在菏泽组织召开议案办理座谈会，研究如何
进一步加大对“京九”沿线欠发达地区扶持力度的问题。省人大、省直有关部门以及
菏泽、聊城、德州、济宁四市地有关领导和部分省人大代表计40余人出席了会议。会
议在肯定省政府及有关部门在办理14号议案工作中取得初步成绩的同时，就进一步办
好议案，加快工作进度提出了具体意见和建议。地区人大工委为这次会议的召开做了
大量的组织、协调和准备工作。14号议案的提出和办理，对省委、省政府最终下定决
心做出东西结合、加快菏泽经济发展的战略决策，无疑是个重要的促成因素。
五、增进人大之间的联系，推动人大工作的开展
一是坚持工委主任联系县乡人大制度，加强了对县乡人大工作的指导。
二是坚持工委重要活动和重大事情向省人大请示汇报制度。省人大换届后，工委
领导多次专程到省人大常委会汇报联系工作，请示解决问题，同时工委重要会议和活
动情况及时向省人大常委会写出专题报告，取得指导和支持，省人大常委会议和各专
门委员会座谈会等有关精神及时向县市人大常委会通报传达，做到了上情下达，下情
上报。
三是召开了一系列全区性的人大工作会议。4月1日，召开了全区新一届县市人大
主任座谈会，对新形势下人大工作的任务、目标和措施进行了交流和探讨，为新一届
人大工作的顺利开展奠定了基础。工委各处室在参加了省人大常委会各委、室、厅组
织的座谈会后，都及时召开了全区县市人大座谈会或联系地直部门座谈会，传达精神
，加强联系，交流经验，推动工作的开展。同时，工委组织召开了全区《土地管理法
(修订草案)》座谈会，提出了修改意见。
四是加强与区内外人大之间的联系。1998年，工委共接待了省内外人大系统的同
志1600人，其中副国级领导2人，副省级以上领导9人，副厅级以上领导55人。此外工
委还参加了全国三十三市地人大工作联谊会、全国人大财经工作研讨班和晋冀鲁豫边
区县级人大工作研讨会，增进了与区内外人大的交流，联系和友谊。
六、积极开展调查研究，增强人大工作实效
一是围绕工委工作开展调查研究。1998年工委工作的一个突出特点是加大了调查
研究的力度。每次委员会议、议事会议和视察、执法检查等活动前，分管主任都带领
有关处室深入各县市和地区有关部门、企业，认真搞好调查研究，掌握了第一手资料
，并写出有价值的调查报告或工作报告，为工委工作的开展提供了依据，增强了工作
的主动性、针对性。
二是开展了一些专题调查。各处室根据省人大安排或围绕地委中心工作，就有关
全区个体私营经济发展、人大代表工作、全区民营科技工作、全区公检法整顿情况、
农业科技推广等12项课题进行了调查研究，并写出调查报告，提出意见和建议，为领
导决策提供了依据。
三是配合省人大开展了立法调研活动。组织修改了《合同法(草案)》、《山东省
机关事业单位及国有企业法定代表人离职审计条例》、《山东省消防条例》、《山东
省司法工作人员违法办案责任追究条例(征求意见稿)》、《山东省专利条例(草案)》
。围绕民族、宗教立法开展调研，提出建议，为全国和省人大立法服务。
四是开展了人大理论研究工作。4月份工委领导就如何加强地区人大工委职权问
题，综合分析研究了全国的情况，向省人大常委会写出了《关于加强地区工作委员会
职权的请示》报告。10月份，有关处室还围绕加强社会主义民主法制建设这一主题，
就依法治国等方面进行了专题研究，撰写了论文并参加了全省第五次人大工作理论研
讨会。
五是工委领导还根据地委的统一安排，就换届工作、包乡镇、企业工作、小康村
建设等方面深入县市和基层进行调查指导，促进了各项工作的开展。特别是联系小康
村建设工作，工委领导根据地委要求，多次带领地直有关部门，深入所包试点村，帮
助研究制定建设规划和措施，解决实际困难和问题，不定期进行检查、督促和指导，
促进了全区小康村建设工作的顺利进行。
七、搞好人大宣传工作，增强全民人大意识
年初，工委办公室制定下发了《1998年人大宣传工作意见》，成立了宣传工作领
导小组，建立了机关宣传报道中心组，明确了宣传工作重点，制定了表彰奖励办法，
为搞好人大宣传工作创造了有利条件。3月份，工委组织召开了地直各新闻单位负责
人座谈会，就如何加大人大工作宣传力度，加强人大与新闻单位之间的联系等进行了
座谈讨论，形成共识。8月份，工委举办了全区首期人大新闻报道培训班，聘请省地
新闻单位的高级记者、主任编辑授课，为全区人大新闻报道上水平打下了良好基础。
一年来，工委各处室在全国各级报刊、电台等发表宣传人大工作的新闻稿件达63篇。
在1997-1998年度全省人大好新闻评选中，全区有2篇作品获奖。同时，工委还编发《
菏泽人大工作》简报42期，反映全区人大活动的信息达125则。上报省地领导，下发
各县市人大常委会，并与省内外30个人大机构进行交流，使《菏泽人大工作》成为对
外宣传菏泽地区人大工作的一个重要窗口。
在全区法律宣传活动中，工委领导和有关处室也作了大量工作。在有关法律法规
颁布纪念日，工委领导采取电视讲话，在报刊上撰写文章，参与全区法律宣传活动等
形式，加强了法律宣传，促进了各项法律法规在全区的贯彻落实。在“三五”普法工
作中，工委领导和有关处室积极参与组织领导，听取汇报，定期检查指导，推动了全
区普法工作的深入开展。
八、机关建设进一步加强
一是加强学习。按照工委机关学习制度，坚持集中学习和以处室为单位学习相结
合，集体学习和个人自学相结合的方式，先后组织学习了邓小平理论、十五大精神和
江泽民同志重要讲话、有关法律法规、全国和省人代会议精神、国家和省地领导人的
重要讲话等内容。同时，机关人员参加了“三五”普法考试，进行了“全区县、科级
干部学习考试”和有关法律、法规知识竞赛等活动，从而提高了全体工作人员的政治
业务素质和法律水平。
二是集中整顿。5月11日-15日，工委集中开展了机关学习整顿活动。整顿的总体
要求是“内强素质，外树形象，爱岗敬业，有所作为”。整顿期间，领导带头，人人
参与，联系实际，边整边改。经过整顿，工委上下树立了讲学习，讲政治、讲正气的
良好风气，整个机关呈现出一派团结、求实、上进的新气象。
三是加强了精神文明建设。根据地委统一安排，开展了“争创文明机关，争做全
区表率”的“双争”活动，丰富活跃了机关精神文化生活，全面推进了工委机关的精
神文明建设。
四是加强了党的建设。根据地委(98)4号文件精神和《党章》规定，工委适时将
机关党支部改建为党总支，并设立三个支部。完善了“三会一课”制度，纳新转正党
员3名，不定期举办时政板报，进行电化教育，提高了党员的政治思想觉悟，增强了
全体党员的党性观念。加强了中央和省地有关反腐倡廉法律规定的学习，组织机关副
县级以上干部参加了全区党风廉政建设法律法规考试，坚持党政领导干部重要活动报
告制度和收受礼品登记制度，机关廉政建设取得较好成绩。
五是加强了干部的培养、提拔、交流工作。全年提拔县级干部5名，交流县级干
部1名，充实新生力量2名，任命科级干部10名。同时，有5名工委领导和机关县科级
干部分别参加了省、地举办的有关培训班。
六是加强了制度建设。根据人大工委的实际情况，进一步修改补充、完善了人大
工委15项规章制度，更加明确了各处室目标任务和职责范围，从而使机关工作走上了
规范化、制度化、科学化的轨道。
［人大工委议事会议］6月25日至26日，召开1998年第1次工委议事会议。工委主任、
省人大代表路绍昌，副主任许修堂、张朝玉、李胜华、周书运，工委委员郭国怀、张
伯元、黄先立、卢方亮、李志华出席会议。九届全国人大代表田德全、晁中胜、孟红
霞、汤建梅，省九届人大代表李明先、毕可文、郭仲生、崔庆长、杜荷法、李荣海、
张建华、朱桂芹应邀参加了会议。行署副专员李德章、孙义福，地直有关部门及地区
人大工委有关处室的负责人列席了会议。主任路绍昌，副主任张朝玉、李胜华、周书
运分别主持了会议。周书运副主任作了总结讲话。会议期间，与会人员实地视察了黄
河、内河及城市防汛工作，听取了地区黄河河务局、水利局、建委及菏泽市政府等防
汛工作情况的汇报，并进行了热烈讨论，提出了许多意见和建议。
7月14日至15日，召开1998年第2次议事会议，视察研讨全区工业企业改革。出席
会议的有：地区人大工委主任路绍昌，副主任李家玉、张朝玉、李胜华、范福临、周
书运，工委委员徐福增、郭国怀、刘玉平、张伯元、黄先立、卢方亮、李志华、崔冠
民；全国人大代表孟红霞，省人大代表毕可文、崔庆长、史崇亮、胡月臣应邀出席了
会议；行署副专员贾凤英、副秘书长范玉国、地区经委主任及人大工委处室负责人列
席了会议。工委主任路绍昌，副主任张朝玉分别主持了会议，张朝玉副主任作了总结
讲话。会议先后实地视察了曹县、地直及菏泽市部分改制企业的生产和经营情况，听
取了行署及两县市政府关于企业改革情况的汇报，并进行了认真地讨论，提出了许多
指导性意见和建议。
8月25日至26日，召开1998年第3次议事会议。工委主任路绍昌，副主任李家玉、
许修堂、张朝玉、李胜华、范福临、周书运，工委委员徐福增、侯玉忠、郭国怀、张
伯元、黄先立、卢方亮、李志华、崔冠民出席会议；全国人大代表孟红霞、汤建梅、
马思爱，省人大代表毕可文、崔庆长、史崇亮、胡月臣、李荣海、徐光璞应邀出席了
会议；行署副专员杨宪文、行署办公室、地区民委、人大工委有关处室负责人列席了
会议。主任路绍昌、副主任范福临分别主持了会议。范福临副主任作了总结讲话。会
议实地视察了菏泽、定陶、曹县部分少数民族集体和民营企业及少数民族家庭。听取
了行署关于全区少数民族经济工作情况的汇报和三县市政府关于贯彻落实《山东省民
族工作条例》情况的汇报；并认真讨论，在充分肯定成绩的同时，提出许多指导性意
见和建议。
10月14日，工委召开1998年第四次议事会议，听取并审议地区行署关于全区贯彻
实施《农业法》(侧重农业投入)情况的的汇报。工委各主任、委员及部分驻地直全国
、省人大代表参加了会议。李家玉副主任主持了会议，与会人员进行了讨论发言，周
书运副主任作了总结讲话。
10月27日，召开了1998年第5次议事会议，工委主任路绍昌、副主任许修堂、张
朝玉、李胜华和工委委员及部分驻地直全国、省九届人大代表出席会议；行署有关部
门负责人列席了会议。会议听取了地区行署关于《山东省计划生育条例》的贯彻及全
区计划生育工作情况的汇报，并进行了认真地研讨，提出了一些好的建议意见。路绍
昌主任主持会议并做了总结讲话。
11月27日，召开1998年第六次议事会议。视察了菏泽市城市规划及城市建设工作
，并听取了行署及菏泽市政府关于贯彻执行《城市规划法》工作情况的汇报。出席会
议的有：工委副主任李家玉、张朝玉、李胜华、周书运及部分工委委员和驻地直的全
国、省人大代表。行署副专员李德章及地直有关部门负责人列席会议。工委副主任李
家玉、张朝玉分别主持会议，张朝玉副主任作了总结讲话。
［人大工委委员会议］2月12日，召开1998年第1次工委委员会议。人大工委主任、副
主任、委员出席会议，会议在路绍昌主任主持下，通过了有关人事任免事项。
3月25日，召开1998年第2次工委委员会议。工委各主任、委员参加了会议。会议
听取并审议了行署《1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年计划安排意见
》、《1997年财政预算执行情况与1998年财政预算安排意见》的报告。
5月22日，召开1998年第3次工委委员会议。人大工委各主任、委员出席了会议。
会议通过了有关人事任免事项。
6月29日，召开1998年第4次工委委员会议。工委各主任、委员出席了会议。会议
研究了有关机关规章制度的修改意见。
8月20日，召开1998年第5次工委委员会议。听取了地区审计局局长陈好孔关于1
997年度地区本级预算执行及其它财政收支情况的审计汇报。主任路绍昌，副主任李
家玉、许修堂、张朝玉、李胜华及工委委员出席了会议。工委各主任、委员针对本级
预算执行和财政收支审计工作进行了讨论发言，并实事求是地提出意见和建议。路绍
昌主任作了总结讲话。
9月24日，召开1998年第6次工委委员会议。听取并审议行署关于全区1998年上半
年国民经济和社会发展计划执行情况及关于1997年全区财政决算和1998年上半年财政
预算执行情况的汇报。工委主任路绍昌，副主任许修堂、张朝玉、李胜会及工委委员
出席会议；行署副专员贾凤英、地区计委主任郭仲生、财政局局长张秋冬等列席会议
。会议由路绍昌主任主持。路绍昌主任、张朝玉副主任分别作了重要讲话。会议在肯
定成绩的同时，实事求是地指出计划和预算执行过程中存在的问题和不足，并针对性
地提出了建设性意见和建议。
［人大工委主任会议］1月15日，召开1998年第1次工委主任会议。主任路绍昌，副主
任李家玉、许修堂、张朝玉、李胜华、范福临、周书运出席了会议。会议主要研究了
工委各主任的分工，1997年工委工作总结及1998年工作安排意见和春节前的工作安排
。会议由路绍昌主任主持。
2月12日，召开1998年第2次主任会议。会议由路绍昌主任主持，副主任李家玉、
许修堂、张朝玉、李胜华、范福临、周书运出席会议；会议研究通过了《菏泽地区人
大工委1997年工作总结和1998年工作安排》，并确定就此内容分别以工委、工委党组
的名义向省人大常委会、地委写出报告；同时讨论了1998年工委议事会议安排意见，
县市人大换届选举工作及离退休干部有关待遇等问题。
3月16日，召开1998年第3次主任会议。主任路绍昌，副主任李家玉、许修堂、张
朝玉、李胜华、范福临、周书运出席会议。会议重点研究了省九届人大一次会议前工
委的主要工作安排。
3月23日，召开1998年第4次主任会议。听取了财经处关于对全区1997年国民经济
和社会发展计划和1997年财政预算执行情况、1998年国民经济和社会发展计划及199
8年财政预算安排意见初审情况的汇报。副主任李家玉、许修堂、张朝玉、周书运出
席会议；主任路绍昌，副主任李胜华、范福临因有其它公务未能出席。会议由李家玉
副主任主持。
3月31日，召开1998年第5次主任会议。主任路绍昌，副主任李家玉、张朝玉、范
福临、周书运出席会议。副主任许修堂、李胜华因公请假缺席。会议重点研究了《路
绍昌同志在全区县市人大常委会主任座谈会上的讲话》(初搞)及会议的有关事项。
4月3日，召开1998年第6次主任会议。主任路绍昌，副主任李家玉、张朝玉、李
胜华、周书运出席会议。会议主要内容：一、关于机关财务情况；二、关于强化工委
职权；三、关于机关整顿；四、关于房改政策。
4月19日，召开1998年第7次主任会议，重点研究了机关整顿及有关事宜。会议由
路绍昌主任主持，副主任李家玉、许修堂、张朝玉、李胜华、范福临、周书运出席会
议。
5月22日，召开1998年第8次主任会议。会议由路绍昌主任主持，副主任李家玉、
范福临、周书运出席会议。秘书长徐福增，副秘书长、办公室主任张伯元，办公室助
理调研员吴东华列席了会议。会议研究了有关人员的工作调整问题。
6月18日至19日，召开1998年第9次主任会议。主任路绍昌主持会议。副主任李家
玉、许修堂、张朝玉、李胜华、范福临、周书运出席会议。会议主要内容：1、关于
机关规章制度。会议确定《人大工委机关规章制度》提交工委会议研究通过后执行。
2、关于机关人事安排。3、关于机关房改工作。腾出机关车库楼二楼的五套房子，解
决本机关无房户的住房问题。4、关于机关财务状况和管理工作。会议听取了办公室
关于机关财务工作情况汇报，认为1998年机关经费紧张，缺口较大。会议确定：①接
待工作实行“定点”对口接待，统一标准。接待区外客人原则上宴请一次(用地产烟
、酒)，其余安排便餐，住宿费由客人自理。②今后外出参观学习，谁出题目谁负责
要钱，工委机关一般不再统一组织。5、关于当前的几项工作。6、关于代表评议工作
。7、其它事项。①根据上级有关文件精神，确定在人大工委机关建立党总支，下设
三个支部，具体事宜，由机关全体党员大会讨论通过。②关于副县级以上干部安装宿
舍电话和初装费问题仍按菏人纪字(1997)4号文件确定的意见执行。
7月20日，召开1998年第10次主任会议。主任路绍昌，副主任李家玉、李胜华、
范福临、周书运出席了会议。路绍昌主任主持了会议。会议听取了李胜华副主任关于
开展代表评议工作初步方案的汇报。
8月6日，召开1998年第11次主任会议。主任路绍昌、副主任李家玉、许修堂、张
朝玉、李胜华、范福临、周书运出席会议。路绍昌主任主持会议。会议主要内容：1
、听取了办公室关于机关工作人员工资调整情况的汇报。2、研究了有关人事问题。
3、听取了徐福增秘书长关于机关车辆保险、维修等有关情况的汇报。
8月31日，召开1998年第12次主任会议。主任路绍昌，副主任李家玉、许修堂、
李胜华、周书运出席了会议；副主任张朝玉、范福临因有其它公务未能出席。路绍昌
主任主持会议。会议主要内容：1、关于学习邓小平理论。2、关于举办各县市人大主
任、副主任和驻地直全国、省人大代表培训班。3、关于赵志浩主任来菏视察。4、关
于机关电话管理。会议还确定：机关所购微机及相关配套设施由人代室代管，不再配
专人管理、操作。
9月22日，召开1998年第13次主任会议。工委主任路绍昌，副主任李家玉、许修
堂、张朝玉、李胜华出席会议，副主任范福临、周书运因其他公务未能出席。路绍昌
主任主持了会议。会议的主要内容：1、关于省人大14号议案座谈会的接待工作。确
定路绍昌主任、张朝玉副主任出席会议，办公室、财经处负责会议的接待服务工作。
2、关于举办县市人大主任培训班问题。会议确定了时间、地点、参加人员、收费标
准和议程安排。3、通报了乡镇人大换届选举经费分配情况，决定如数分给各县。4、
关于申玉仁同志工资问题，决定待查阅会议记录和有关文件，请示地委组织部后再研
究决定。5、关于偿还部分外欠帐和办公区、生活区改造问题。此还，还通报了地委
同意建大市的答复情况。
10月6日，召开1998年第14次主任会议，重点研究了工委第四及第五次议事会议
的时间安排和内容等事项，同时听取了工委领导和有关处室关于近期参加省内外会议
情况的汇报。出席会议的有：工委主任路绍昌，副主任李家玉、许修堂、张朝玉、李
胜华、范福临、周书运。路绍昌主任主持了会议。
10月27日，召开1998年第15次主任会议，主要听取并研究了有关乡镇人大换届选
举方面的工作意见。主任路绍昌，副主任许修堂，张朝玉、李胜华出席会议。
11月13日，召开1998年第16次主任会议，重点研究了关于驻菏泽地区全国、省人
大代表在九届人大二次会议前开展集中视察活动等事宜。主任路绍昌，副主任李家玉
、许修堂、李胜华、范福临出席会议。
12月7日，召开1998年第17次主任会议，主要研究了驻菏泽地区九届全国人大代
表和驻地直的省九届人大在九届人大二次会议前进行集中视察活动和关于工委年终工
作总结等事项。出席会议的有：工委主任路绍昌，副主任李家玉、许修堂、张朝玉、
李胜华、范福临、周书运。
12月18日，召开1998年第18次主任会议。出席会议的有：主任路绍昌，副主任李
家玉、许修堂、李胜华、范福临、周书运。副主任张朝玉因有其他公务未能出席。会
议的主要内容：1、关于人事任免。2、关于全省市地人大秘书长、办公室主任会议精
神。会议听取了秘书长徐福增关于全省市地人大秘书长、办公室主任会议主要精神的
汇报，同时还针对机关干部提拔交流、机关办实体、后勤服务等一些具体问题研究确
定了今后工作意见。另外，会议同意将秘书长列为主任会议组成人员。3、关于全区
乡镇人大换届选举工作。副主任李胜华通报了全区乡镇人大换届选举工作进展情况。
12月28日，召开1998年第19次认行会议。主要听取了仁达贸易公司工作情况的汇
报，并就有关方面的问题提出指导性意见。出席会议的有：主任路绍昌，副主任李家
玉、张朝玉、范福临，秘书长徐福增；副主任许修堂、李胜华、周书运因公出发未能
出席。
菏泽地区出席第九届全国人民代表大会第一次会议代表
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│籍贯 │学历 │
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│陈光 │中共菏泽地委副书记、行政公署专员│男 │1956 │寿光县 │大学 │
├───┼────────────────┼──┼────┼─────┼───┤
│田德全│菏泽师专党委副书记、校长 │男 │1952 │嘉祥县 │研究生│
├───┼────────────────┼──┼────┼─────┼───┤
│晁中胜│菏泽地区农业局总农艺师 │男 │1941 │菏泽市 │大专 │
├───┼────────────────┼──┼────┼─────┼───┤
│汤建梅│菏泽地区畜牧站副站长 │女 │1957 │上海市宝山│大专 │
├───┼────────────────┼──┼────┼─────┼───┤
│孟红霞│天香毛纺织集团展销部副经理 │女 │1966 │菏泽市 │大专 │
├───┼────────────────┼──┼────┼─────┼───┤
│马思爱│宝陶县陈集镇前沙海村党支部书记 │男 │1951 │定陶县 │高中 │
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菏泽地区出席山东省第九届人民代表大会第一次会议代表
菏泽市8名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│李明先│中共菏泽地委书记 │男 │1945.1 │汉 │蓬莱│大学│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│郭仲生│菏泽地区计划委员会主任 │男 │1944.10 │汉 │曹县│大学│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│尹正仁│菏泽市人大常委会主任 │男 │1946.12 │汉 │东明│大学│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│李胜 │菏泽地区酒厂党委书记、厂长 │男 │1945.9 │汉 │菏泽│大学│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│宋焕云│菏泽市环卫处清扫保洁公司经理│女 │1948.9 │汉 │菏泽│初中│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│李林海│山东洲达集团董事长、总经理 │男 │1966.6 │汉 │菏泽│大专│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│郑子昌│菏泽诚信沙发家具厂厂长 │男 │1964.5 │汉 │曹县│大专│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│孙洪成│菏泽市袁固堆行政村党支部书记│男 │1949.11 │汉 │菏泽│初中│
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曹县8名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│陈光 │中共菏泽地委副书记、行署专员 │男 │1956.11 │汉 │寿光│大学│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│李荣海│地区文联主席、曹州书画院院长 │男 │1950.9 │汉 │曹县│中专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│朱效明│中共曹县县委书记 │男 │1953.4 │汉 │定陶│大专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│王银香│山东中大集团董事长、曹县曹城镇五里墩行政村│女 │1960.8 │汉 │曹县│大专│
│ │党支部书记 │ │ │ │ │ │
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│王光 │山东王光集团有限公司董事长兼总经理 │男 │1966.11 │回 │曹县│大专│
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│袁公引│曹县青集镇副镇长、朱老家村党支部书记 │男 │1952.10 │汉 │曹县│高中│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│万伟之│曹县一中教师、县人大常委会副主任 │男 │1935.12 │汉 │曹县│大学│
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│祝桂庭│曹县中医院院长 │男 │1944.6 │汉 │曹县│大专│
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定陶县5名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历 │
├───┼───────────────┼──┼────┼──┼──┼───┤
│毕可文│菏泽地区人大工委原主任 │男 │1937.6 │汉 │文登│大学 │
├───┼───────────────┼──┼────┼──┼──┼───┤
│段伯汉│中共定陶县委副书记、政府县长 │男 │1958.2 │汉 │巨野│研究生│
├───┼───────────────┼──┼────┼──┼──┼───┤
│王凤娟│定陶县一中教师 │女 │1965.8 │汉 │定陶│大学 │
├───┼───────────────┼──┼────┼──┼──┼───┤
│张九勋│山东都庆集团公司董事长、总经理│男 │1956.3 │汉 │定陶│大专 │
├───┼───────────────┼──┼────┼──┼──┼───┤
│华保章│定陶县第三棉厂厂长兼党支部书记│男 │1946.4 │汉 │定陶│高中 │
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成武县5名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼─────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│朱桂芹│菏泽地区文联副主席 │女 │1950.10 │汉 │单县│初中│
├───┼─────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│庞如圣│成武县人大常委会主任 │男 │1945.6 │汉 │成武│高中│
├───┼─────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│谷启贤│成武县宏达造纸集团董事长、总经理 │男 │1949.2 │汉 │成武│高中│
├───┼─────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│楚德留│山东达驰集团总公司党委书记、总经理│男 │1952.9 │汉 │成武│高中│
├───┼─────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│李成祥│成武县绝缘材料厂厂长 │男 │1961.2 │汉 │成武│大专│
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单县8名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│崔庆长│菏泽地区经贸委主任 │男 │1943.10 │汉 │曹县│大学│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│张建华│菏泽地区教育学院副教授│男 │1946.8 │汉 │单县│大学│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│宋绍先│中共单县县委书记 │男 │1952.4 │汉 │鄄城│大学│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│张存启│单县人大常委会副主任 │男 │1946.9 │汉 │单县│大专│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│庞全铃│山东单县莱河酒厂厂长 │男 │1955.3 │汉 │单县│大专│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│何茂远│单县政府副县长 │男 │1942.3 │汉 │单县│大专│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│黄秀玲│单县聂付庄乡副乡长 │女 │1970.9 │汉 │单县│大专│
├───┼───────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│檀兴民│单县第一中学高级教师 │男 │1945.2. │汉 │单县│大学│
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巨野县5名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│史崇亮│菏泽地区交通集团总公司党委书记、总经理 │男 │1947.2 │汉 │巨野│大专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│常贵民│巨野县人大常委会主任 │男 │1946.7 │汉 │巨野│高中│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│陈为民│巨野县人民医院副院长 │男 │1955.3 │汉 │单县│高中│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│申兆庆│巨野县人大常委会经济科科长、巨野镇南关居委│男 │1946.5 │汉 │巨野│中专│
│ │会党支部书记 │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│王春玲│巨野县农行行长 │女 │1952.8 │汉 │巨野│大专│
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郓城县8名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯 │学历│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│路绍昌│菏泽地区人大工委主任 │男 │1940.11 │汉 │定陶 │大专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│杜荷法│菏泽天香毛纺织集团公司总经理 │男 │1946.6 │汉 │河南清丰│大专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│高木斗│中共郓城县委副书记、政府县长 │男 │1953.10 │汉 │曹县 │大专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│张留林│郓城县郓城镇副镇长、张兴庄村党支部书记、地│男 │1955.3 │汉 │郓城 │高中│
│ │毯厂厂长 │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│张宗彦│郓城县黄堆集乡副乡长、黄泥岗酒厂厂长 │男 │1939.4 │汉 │郓城 │中专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│孙桂芬│郓城县水浒酒厂劳资科科长 │女 │1962.6 │汉 │郓城 │大学│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│吴绪祥│郓城县苏阁乡党委副书记、制革厂厂长 │男 │1943.10 │汉 │郓城 │中专│
├───┼─────────────────────┼──┼────┼──┼────┼──┤
│范玉芝│郓城县人民医院急症科副主任 │女 │1952.4 │汉 │郓城 │中专│
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鄄城县5名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│徐光璞│菏泽地区妇联主任、党组书记 │女 │1950.2 │汉 │曹县│大专│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│张本进│中共鄄城县委副书记、政府县长│男 │1951.11 │汉 │曹县│大专│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│周俊玉│鄄城县经贸总工程师 │女 │1946.2 │汉 │鄄城│大学│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│刘利欣│鄄城县平原地毯公司总经理 │男 │1949.10 │汉 │鄄城│高中│
├───┼──────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│张忠卿│鄄城县人民医院院长 │男 │1943.8 │汉 │鄄城│大学│
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东明县5名
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│姓名 │现任(或原任)职务 │性别│出生年月│民族│籍贯│学历│
├───┼──────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│胡月臣│菏泽地区粮油集团总公司总经理 │男 │1948.10 │汉 │郓城│大专│
├───┼──────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│崔玉金│中共东明县委书记 │男 │1948.11 │汉 │单到│大专│
├───┼──────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│马利亭│东明县石化集团有限公司董事长兼总经理│男 │1945.7 │汉 │东明│大专│
├───┼──────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│赵凤梅│东明县棉麻公司总经理兼棉纺厂党委书记│女 │1944.10 │汉 │东明│大专│
├───┼──────────────────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│董素英│东明县国税局渔沃分局副局长 │女 │1948.12 │汉 │东明│高中│
└───┴──────────────────┴──┴────┴──┴──┴──┘
(许素洋)