工作综述
档案局(馆)长 范晓举
1998年，全区各级档案部门紧紧围绕地委、行署的中心工作，把握大局，服务经
济，在加强档案法制建设，档案工作规范化目标管理，农村建档，开发利用档案信息
资源，强化档案干部业务素质教育等方面取得了突出成绩，为推动全区两个文明建设
和档案事业的改革、开放与发展，做出了重要贡献。
一、档案馆工作。年底，全区有各级各类档案局、馆20个(局、馆合署)，共有档
案工作人员172人。其中，国家综合档案馆10个。另外有专门档案馆2个(菏泽市城建
档案馆、曹县城建档案馆)。国家综合档案馆馆舍面积9392平方米。全年接收、征集
各类档案资料1115卷(册)，馆藏档案资料总量达29.7万卷(册)，档案排架长度3538米
，编制各类目录4724册，专题和重要文件目录卡片21.1万张。开放档案355个全宗，
15867卷，2258件，编制开放档案目录124377条。1998年，全区综合档案馆共接待查
档人员4959人次，利用档案资料11301卷(册)。是年，全区各县市档案馆为国家档案
局建立全国革命历史档案目录中心，开展了革命历史档案著录标引工作，共标引105
00件，完成了全区总任务的90％，为实现档案检索微机化奠定了基础。地区档案馆为
突出馆藏地方特色，建立了牡丹特色档案和地方名人档案，共收集牡丹品种、牡丹文
化、牡丹栽培等方面的图片、录像带和名人档案资料10多个门类2300多件。定陶县档
案馆开办了名人展室，被县委、县政府命名为“青少年教育基地”，并按省档案局新
颁布标准，晋升为省二级先进档案馆。利用档案进行编研工作取得可喜成绩。地、县
档案馆共出编研成果25件，其中，地区档案馆与地委党史委合编了55万字的“建国后
菏泽地区党史大事记》(征求意见稿)，与地区铁路工作办公室合编了22万字的《花乡
京九歌》，受到有关单位、专家、学者的好评。另外，自编的《档案工作文件汇编》
、《档案利用实例汇编》等资料，为档案工作宣传、工作查考、经验交流起到了积极
作用，受到档案专业人员的欢迎。
二、机关、企事业单位档案工作。1998年是推行机关、企事业单位档案工作规范
化目标管理的第一年。全区共有机关、企事业档案室1375个。地区档案局为做好此项
工作，在全区推行“档案工作年度目标责任书”制度，年初同地直126个单位和9个县
市档案局签订了责任书，年底按考评细则考核。全年共考评规范化目标管理机关档案
室134个，企业档案室13个，科技事业单位档案室79个。其中，原东明石化集团被国
家档案局授予“国家一级档案工作目标管理先进单位”；菏泽地区农行成为全区第一
家省一级档案工作目标管理达标单位。地区档案局1998年继续推行创档案工作先进系
统工作，国税、交通、卫生、土管、粮食、工商管理、中国银行等7个系统获全省档
案工作先进系统称号。法院、人行系统在获全省档案工作先进系统的基础上，全区地
、县市法院、人行的档案工作全部达到省一级标准。各级各类档案室还注重了档案信
息的开发利用，年接待查档人员43581人次，利用档案48959卷次，直接或间接创经济
效益2000余万元。如原东明石化集团利用科技档案进行了218项技术改造项目，其中
，“重油催化、裂化试验”科研项目，使催化收率提高4个百分点，年多创利税360万
元；“常压改造、开发200#溶剂油”项目，每年可新增利润347万元。1998年，全区
档案室有3项开发利用档案信息资源成果项目获省级奖励，其中，地区人民医院报送
的“利用科技档案改造维修医用高压氧气舱”项目，获山东省开发利用档案信息资源
成果二等奖。全区各级各类档案室1998年共新立各种门类档案6万余卷册。
三、农村档案工作。由于条件制约和多种不利因素的影响，菏泽地区农村档案工
作起步较晚。为了迅速贯彻、执行地委、行署关于“全面加强农村档案工作，实行村
级档案乡镇管理”的要求，地、县市档案部门加大了农村建立档案工作的力度。首先
，行署办公室和地区档案局联合制发了《菏泽地区行政村档案管理暂行办法》，指导
农村建档工作。第二，与各县、市档案部门签订了“年度目标责任书”，对农村建档
工作规定了量化指标。第三，围绕农村、农业的发展和农民认识的提高，建立了一系
列农业科技、优良品种、土地承包、宅基地管理等专业档案，为全区农村经济建设服
务。1998年，全区农村建档工作取得突破性进展，共完成村级档案乡镇管理的乡镇7
2个，直辖1851个行政村，占全区行政村总数的30％以上。定陶、成武县委、县政府
重视农村建档工作，两县建档率均达100％；曹县达60％。
四、档案法制建设。1998年以贯彻、落实《档案法》、《山东省档案条例》为重
点，加强了档案行政执法主体建设和档案行政执法队伍正规化建设，并逐步完善地方
性档案法规。全区大部分县市档案局都已明确了档案执法主体地位，并增加了一定数
量的行政编制。有26名档案干部参加了国家、省档案局举办的执法人员培训班，通过
了专业法律考试，取得了行政执法证件。地方性档案法规建设得到加强，地区行署制
定了《菏泽地区重大活动档案管理办法》；地委组织部、地区人事局、档案局联合制
发了《加强干部人事档案管理的意见》；地区监察局、档案局印发了《关于对违反档
案法律、法规问题的处理意见》；成武县档案局制发了《档案行政执法实施意见》，
定陶、曹县、巨野、菏泽等县市相继制发了有关文件，并举办了档案法规培训班。地
、县档案行政管理部门在对贯彻、执行档案法规较好的单位给予表扬的同时，还向有
违犯档案法规行为和档案工作被动、落后的单位或个人发出了档案执法通知书、处罚
通知书28件，责其限期整改，强化了档案执法力度，维护了档案法规的尊严。
五、档案人员的教育和培训。1998年，全区地、县市档案局共举办文书立卷、档
案工作目标规范化管理、革命历史档案著录、农村建档、文档一体化微机培训等各种
培训班25期，培训档案工作人员2000多名；完成了山东省委党校菏泽学区档案文秘专
业本科、专科学员的教学与管理工作，配合菏泽师专、地区商贸职工中专完成了在校
档案文秘专业大专、中专班的教学和辅导任务。
六、学术研究和专业技术职务评审。成功地举办了全区首届档案学术研讨会，评
选出30篇优秀论文，汇编成《档案学术论文选编》。组织进行了1998年度全区档案专
业技术职务评审工作，26人晋升为馆员，3人被推荐评审为副研究馆员。至1998年底
，全区档案系统共有档案高级专业技术职务9人，中级专业技术职务35人，初级专业
技术职务37人。
(组稿人 赵海雪)
［利用馆藏优势宣传菏泽］1998年是党的十一届三中全会召开二十周年。菏泽地区是
全国农村改革的先锋，1978年春即率先实行家庭联产承包责任制，取得显著成效。反
映这一时期农村改革历程的专题档案，包括录音、照片、文件材料等，则由地区档案
馆较完整地接收、征集进馆。为此，菏泽地区档案馆成为新闻界1998年关注的热点。
中央电视台、中国青年报、山东电视台、大众日报等十几家新闻单位先后到该馆查阅
，利用文件和音像档案。档案馆工作人员为配合此项工作，专门编制了“菏泽地区改
革开放以来重要文件目录索引”，并以丰富的馆藏和优质高效的服务，保障了各新闻
单位的采访需求。中央电视台需要当年地委书记周振兴长达8小时的讲话录音，档案
馆工作人员就连夜加班进行复制。据统计，全年共为各级新闻单位提供咨询、查阅、
摘抄、复印、拍摄、翻录土地承包责任制专题档案66卷次，接待利用者26人次，复制
各种档案76件。这些专题档案，分别被中央电视台《新中国》专题和山东电视台关注
栏目以《当年承包在菏泽》为题播放；被《大众日报》1998年2月17日一版齐鲁20年
专题报道《转折--菏泽大包干拉开全省农村改革序幕》、《中国青年报》1998年6月
2日八版冰点栏目《当年承包在菏泽》，《中原石油报》1998年11月13日一版《日出
东明》等专题报道登载，引起强烈的社会反响，为宣传和促进改革开放，为提高菏泽
地区的知名度做出重要贡献。
［革命历史档案著录工作取得重大进展］2月26日，按照国家档案局关于建立全国革
命历史档案目录中心的指示和全区档案馆逐步实现档案检索微机化的要求，全区综合
档案馆开始了革命历史档案著录工作。为了做好此项工作，成立了以地区档案局副局
长于少华为组长、各县市档案局分管副局(馆)长为成员的“菏泽地区革命历史档案资
料目录报送工作领导小组”。4月14日和12月10日分别举办了由地县市档案馆著录人
员参加的著录标引技术和计算机输入技术培训班，培训人员53名。截至年底，全区共
标引革命历史档案10500件，完成了全区著录工作的90％，开始进入机读目录输入阶
段。
［菏泽地区档案工作暨表彰先进大会召开］3月20日，菏泽地区档案工作暨表彰先进
大会在地委第四会议室召开。表彰会由行署副专员贾凤英主持，地委委员、秘书长霍
正气到会作了重要讲话，档案局副局长朱昆领作了工作报告，总结了1997年档案工作
的成绩，部署1998年档案工作的任务，并对评选出的10名“全区十佳档案员”和100
个先进集体和200名先进工作者进行了表彰发奖。
［全区首届档案学术研讨会召开］9月17日，地区档案局组织召开了全区首届档案学
术研讨会。大会收到档案学术论文45篇，评选产生16篇优秀论文，有5篇在大会上宣
读。这次大会，为推动全区今后档案学术研讨工作的进一步开展，起到积极的促进作
用。
［菏泽地区农行成为全省第一家档案工作目标管理达标单位］12月4日，菏泽地区农
行通过省级档案工作目标管理认定，成为全省第一家省档案局直接考评的省级机关档
案工作目标管理达标单位。填补了全区地直单位机关档案目标管理省级空白，标志着
全区地直机关档案工作走进了一个新的发展阶段。
［韩世玲等人获全省利用档案信息资源奖］9月，经山东省开发利用档案信息资源成
果评审委员会评审，山东省档案局审核批准，菏泽地区人民医院韩世玲、张雷杰、吴
菏生，定陶县档案局刘宗魁、杜秀忍、贾宗魁、栗路山、李国盛等人报送的四项开发
利用档案信息资源成果获奖。
(赵海雪)