从健全制度，规范行为，强化监督，提高效能等方面入手，全面实施了行政“提速工程”，有力
地促进了全市经济发展。一是转变机关作风，提供优质服务。向社会公开了职责范围、管理权限、法
律依据、应提交的材料、办事程序、收费标准、办结时限、工作纪律和监督投诉渠道，实行了承诺服
务； 建立和完善了业务大厅， 实行统一受理、一口对外、“一站式”服务和科长带班，挂牌上岗，
“阳光”作业；实行了联络员和预约服务制度，对重点项目和企业定期走访、提前介入、跟踪办理、
现场办公；推行了“首办责任制”、“一次讲清”、“服务质量确认”、“AB角”等制度，实行“三
个一”服务，即登记材料一次发清，咨询事项一次讲清，有关手续一次办清；并随时发放《联系服务
卡》，公开工作人员的联系电话号码，便于企业及时联系；发放《办照指南》和《照后指南》，对企
业办照和照后守法维权等进行具体指导；发放《服务质量监督卡》，自觉接受社会监督；进一步规范
了登记工作的事权划分，方便了企业。还开辟了“绿色通道”，实行急事急办，各类备案事项全部实
行即时办理； 充分发挥“红盾信息网” 的作用，积极推行了网上登记、年检、查询和监管。全年有
420户企业通过网络进行了年检。市局还为全市各工商所统一配备了微机，实行了公文网上传输，提
高了工作效率。二是降低准入门槛，缩短办事时限。对注册资本50万元以下的私营有限公司和部分国
有、集体企业，实行了分期注入制度，下放了登记权限。取消了6类、14种登记材料；对各类企业的
登记、名称核准、年检以及市场登记、商标印制资格审批、广告许可证审批等，一律缩短办事时限，
由法定的10～30天缩短为2～5天。三是突出重点，立足职能，扶持企业发展。狠抓了个体私营经济发
展工作。突出抓了“160工程”的实施，全系统积极参与个体私营经济“村、镇、园”建设，引导个
体私营企业进园投资，参与小城镇基础设施建设，引导农民到小城镇经商办企业，把农村个体私营经
济的发展与城乡经济结构调整紧密结合起来，带动了产业镇的发展；实施骨干带动战略，引导个体私
营经济向科技型、外向型、集团型方向发展。各级工商行政管理机关都排出重点业户，实行联系挂包，
帮助个体私营企业解决生产经营中遇到的实际困难。引导私营企业积极参与国企改革，承包、租赁、
兼并、收购亏损破产国有中小企业，或通过控股、参股等形式参与国有企业改制改组，实现低成本扩
张。引导私营企业积极开拓国际市场，提高科技含量，增强市场竞争力。引导企业完善法人治理结构，
提高管理水平。到年底，全市私营企业发展到1.04万户，比上年增长33.4%；注册资本81.47亿元，比
上年增长98.03%。认真实施了“红盾护航工程”。全系统认真开展了“为企业提一个建议、出一个主
意、办一件实事、解决一个难题”的“四个一”活动，深入国有企业调查研究，及时发现和帮助解决
企业改革中的困难和问题，指导帮助企业用足用好用活国家政策。先后举办由工商所长、企业登记专
管员和企业负责人参加的各类培训班16期，培训人数达5000人次，向企业发放宣传材料2万余份。还
积极帮助企业探索发展的新途径，支持国有企业进行资产重组和结构调整，主动参与改制企业的政策
咨询和改制方案的论证工作，落实了企业改前走访改后回访制度。加强规范和引导，推动了市场的健
康发展。按照市政府促进流通现代化的要求，进一步加大对市场的扶持、引导工作，围绕交易主体组
织化、交易商品标准化、交易方式现代化，引导市场业户大力发展代理经销、连锁经营、超市经营、
物流配送、电子商务等新型经营业态，提升市场档次，促进了市场的持续发展。年内，全市灯具城、
家电批发市场等部分市场总代理、总经销已达到30%；胶合板市场地产品占的比率已达7 1%。2002年
全市集贸市场成交额达到457.1亿元，比上年同期增长8%，其中临沂批发城成交额达280.8亿元，比上
年同期增长10.1%。