离、退休按照国家有关离、退休文件的规定，全民所有制单位的职工因年老疾病
丧失工作能力的，自愿申请离、退休者，经单位同意，报有关部门批准，方可离、退
休。对批准离、退休的人员，所在单位按规定发给一定数额的安家费。干部3000元左
右， 职工300元左右。离休人员工资按月全发。退休人员按参加工作年限，一般按原
工资额的75-85％， 按月或按季发给。离、退休后仍享受公费医疗待遇。至1987年底
全市卫生系统办理离、退休的247人，其中离休46人，退休201人，离休人员属市卫生
局老干部科管理。 退休人员由各单位管理。1986年8月简政放权后，老干部科只管市
直单位(包括莱城医院)离休干部，退休干部由各单位管理。乡镇卫生院(所)的离退休
干部，由所在乡镇政府管理。市属集体医疗卫生单位的职工，符合离、退休条件，办
理离、退休手续，其工资福利待遇，参照全民所有制单位的规定执行。按离、退休人
数提取一定资金，组织外出旅游参观。定期进行健康查体。建有健康档案。市卫生局
建有老干部游艺室，内设文艺、娱乐器具，各种书画报刊杂志，为老干部娱乐、休息、
学习场所。重要节日，召开座谈会、或逐一走访看望，赠送节日礼品，征求离、退休
人员的意见，了解他们生活和身体健康情况，帮助他们解决实际困难。
1993年11月15日，国务院“关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通
知”国发(1993) 79号文件第二部分第十项“离退休人员的待遇”指出：1993年9月30
日前已办理离退休手续和已达离退休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，不实行新
工资制度，参照同职务在职人员的增资水平，适当增加离退休费，离休人员原则上按
同职务在职人员的平均增资水平增加离休费，退休人员按同职务在职人平均增资水平
扣除一定比例后的数额增加退休费(增加离退休费的具体办法另行规定)。
实行新工资制度后离退休的人员，在新的养老保险制度建立前，其离退休待遇暂
作如下规定：
(一)离休人员，按离休前本人职务工资和津贴的金额发给。
(二)工作人员退休时，职务工资和津贴按国家有关规定折扣后计发退休费。
享受政府特殊津贴的离退休人员，其政府特殊津贴按百分之百发给。
(三)在职人员根据经济发展情况、企业相当人员工资水平状况和物价指数变动情
况调整工资标准时，离退休人员按照调整工资标准的幅度相应增加离退休费。
1999年8月26日， 经国务院办公厅批准的人事部、财政部“关于增加机关、事业
单位离退休人员离退休费的实施方案” 指出：机关、事业单位1999年6月30日前已办
理离退休手续和已到达离退休年龄的人员(按国家有关规定经批准留任的除外) ，从1
999年7月1日起增加离退休费。具体办法是：
离休人员按照同职务在职人员的增资额增加离休费 (机关离休人员按同职务同条
件在职人员的增资额增加离休费)。每人每月增加数额不足120元的，按120元增加。
退休人员按下列标准增加退休费：
行政人员，省(部)级及以上职务210元、厅(局)级170元、处级140元、科级110元、
科员及办事员90元；
专业技术人员，教授及相当职务170元、副教授及相当职务140元、讲师及相当职
务110元、助教及以下职务90元；
工人，高级技师和技师110元、高级工以下(含高级工)及普通工90元。
依照国家规定退职的人员，每人每月增加80元退职生活费。
抚恤卫生系统伤亡病故的医务人员，按照国家有关规定，对死者按级别发给一次
性抚恤金和丧葬费，对死者父母，配偶及尚无劳动自给能力的子女，按月发抚恤金。
家庭特别困难者，给予救济。
1979年3月13日,中央卫生部发出《关于国家卫生事业机构的卫生技术人员和行政
管理人员牺牲、病故抚恤金标准的通知》，要求从1979年2月1日起，按下列标准发给
抚恤金。
┌──────────┬────┬────┐
│卫生技术人员工资标准│牺牲抚恤│病故抚恤│
├──────────┼────┼────┤
│卫技1-6级 │700元 │600元 │
├──────────┼────┼────┤
│卫技7-10级 │650元 │550元 │
├──────────┼────┼────┤
│卫技11-13级 │600元 │500元 │
├──────────┼────┼────┤
│卫技14级以下 │500元 │450元 │
└──────────┴────┴────┘
1994年11月15日，人事部、财政部“关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡一次
性抚恤金计发问题的通知”人薪发(1994)48号文件确定：
(一) 在职人员死亡一次性抚恤金，计发基数为本人生前最后一个月职务(技术等
级)工资与按照国家规定比例计算的津贴之和。
(二)离休、退休人员死亡一次性抚恤金。
1、1993年9月30日前离休、退休的，计发基数包括以下项目：
(1) 民政部、财政部《关于军队和国家机关离退休人员死亡后计发一次性抚恤金
应包括项目的通知》(民优发〔1991〕12号)和《关于军队和国家行政机关离退休人员
增加的离退休费计入一次性抚恤金的通知》(民优发〔1992〕32号)规定的项目。
(2) 《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后问题的通知》 (国发
〔1993〕79号) 和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办
法的通知》(国办发〔1993〕85号)规定增加的离休、退休费。
2、1993年10月1日后离休、退休的，计发基数为本人离休、退休时的职务 (技术
等级)工资与按国家规定比例计算的津贴之和。
3、今后按国家规定增加的离休、退休费，计入死亡一次性抚恤金。
(三)死亡一次性抚恤金发放标准，仍按现行规定执行，即：批准为革命烈士的，
为本人生前40个月工资；因公死亡的，为本人生前20个月工资；病故的，为本人生前
10个月工资。
取消1986年对病故后一次性抚恤金最高数额不得超过3000元的规定。
1999年12月23日，山东省人事厅、山东省财政厅“关于修订机关事业单位工作人
员死亡后遗属生活困难补助规定的通知”鲁人福〔1999〕1号文件规定：
1、补助对象：
工作人员因公牺牲或者参加工作满5年病故以后， 从去世的下月起，对依靠死者
生前供养、生活确有困难的下列亲属，由死者原工作单位定期发给遗属生活困难补助：
(1) 父(包括自幼抚养死者长大的抚养人)、夫年满60周岁，或者不满60周岁基本
丧失劳动能力，无固定收入者。
(2) 母(包括自幼抚养死者长大的抚养人)、妻年满50周岁，或者不满50周岁，基
本丧失劳动能力、无固定收入者。
(3) 子女(包括遗腹子女、养子女、前妻或前夫所生子女)不满16周岁或年满16周
岁尚在普通中学学习,或者基本丧失劳动能力者。
(4) 弟、妹(包括同父异母或同母异父弟、妹)不满16周岁或者年满16周岁尚在普
通中学学习，或者基本丧失劳动能力者。
(5) 遗属系普通高校、中专、技校学生，无助学金、奖学金等经济来源的，可列
入定期遗属生活困难补助范围；有助学金、奖学金等经济来源的可视具体情况适当核
减补助标准或不发给遗属生活困难补助费。
2、补助标准
(1) 符合生活困难补助条件的遗属，系非农业户的，每人每月补助标准按户籍所
在地政府公布的城镇居民最低生活保障线标准执行；系农业户口的，每人每月补助标
准按户籍所在地政府公布的农村村民最低生活保障线标准的150%执行。
遗属生活困难补助标准，随城乡居(村)民最低生活保障线标准的调整相应进行调
整。
(2)符合下列条件的遗属，适当提高补助标准：
①死者系因公牺牲并被授予烈士称号的，其遗属生活困难补助标准在(1) 款规定
数额基础上提高50%。
②建国前参加革命工作死者的遗属其生活困难补助标准在(1) 款规定数额基础上
提高30%。
③因公死亡人员的遗属以及孤独单身的遗属，其生活困难补助标准在(1) 款规定
数额基础上提高20%。
④兼有①②③项几种情况的，只能按其中一项提高补助标准，不能累加。
(3) 遗属按规定享受的补助费总额，不受死者生前原工资总额或离退休费总额的
限制。
(4) 死者生前父母分别由死者及其兄、弟、姐、妹共同供养者，其遗属生活困难
补助由死者原所在单位按规定补助标准的50%发给， 不足部分由死者兄、弟、姐、妹
共同分摊负担。本通知下发前已核定供养关系的，不再改变。