救济减免1950年6月， 按照上级指示，开始对烈、军属，荣、复军人和带病回乡
的支前民工实行医疗减免20-50％的制度， 以后对特殊困难的实行全免。1952年下半
年，开始对少数民族实行医疗费部分减免制度。随着经济好转，人民生活水平提高，
这一制度逐渐消除。
国家根据自然灾害和疾病发生情况，及时发放疾病减免费用。1960年，白喉病流
行，开支防治减免经费425308.00元。1961年，因自然灾害造成生活困难，发生浮肿、
干瘦病，全县开支防治减免经费124172.00元。
1966年6月,支付莱芜县贫困群众欠淄博医疗单位的医药费11660.00元。
1959年至1981年， 共支付减免群众拖欠医院医疗住院费666645.00元。其中1959
年3928.00元， 1962年2598.00元，1963年25071.00元，1966年45386元，1967年1006
62.00元，1975年226000元，1976年183000元，1979年41000元，1981年39000元。
“文革”中，农村基层医务人员有的被下放改行，有的走“赤脚医生”的道路，
吃生产队口粮，只给少量现金补助，停发工资。1970年, 对下放的335人,开支一次性
安置经费209105.00元。
2001年2月16日市局下发莱卫字(2001) 13号文件《关于做好对城乡享受最低生活
保障对象实行医疗优惠政策工作的通知》，对减免各类医疗费用的范围、要求作了明
确规定。
1、范围
最低生活保障对象在市内各类医院就医，其床位费、手术费、透视费、一般治疗
处置费、常规检验费、彩色B超、CT、核磁共振等费用，系城镇户口的一律减免20%，
系农村户口的一律减免10%。 已经参加企事业医疗保险基金的特困职工一次住院医疗
费用在600元以内的，按上述规定减免；超出600元部分(规定的12种统筹病种除外)，
按规定由有部门报销。
2、要求
(1) 对优惠对象实施药物治疗时，在确保医疗质量的前提下，因病施治，尽可能
使用《国家基本药物》规定的品种，如使用进口药、贵重药需由副主任医师以上人员
或科主任审核签字，努力减轻病人的药费负担。
(2) 各区卫生局、市直各医疗卫生机构、厂企医疗机构、部队对社会开放的医疗
机构，都要结合各自的实际，制定具体实施办法，努力使城乡最低生活保障的对象确
实得到基本医疗优惠待遇。同时，也要坚决杜绝非最低生活保障对象享受此优惠待遇
现象的发生。
奖金1979年11月，中央卫生部发出“关于医院经济管理试点工作的补充通知”，
规定“当年收支相抵，确有增收节支的，才能发奖”。“奖金数额不超过本单位职工
一个月基本工资总额， 同时要注意掌握不要超过增收节支总额的40%”。根据规定，
各医疗卫生机构，除卫生局、防疫站、妇幼保健站、皮肤病防治院的工作人员按月发
固定奖金外， 其余各医疗单位根据增收节支情况，还按比例提取奖金，奖给职工。1
981年， 国家机关、事业单位工作人员的奖金，根据实际出勤天数及工作成绩计发。
1984年，贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》，推行卫生改革，实行经济
承包，联奖计酬岗位责任制。各医疗卫生单位的职工，除享受上述出勤奖金外，根据
承包经济收入节余情况，再按规定比例提发奖金。1986年，改由按月根据考勤随工资
发放。平均每人每月15元。1987年后，又逐年有所提高。
生活补贴由于粮价调整，放宽副食品和肉食的价格管理，职工生活费用随之增加，
国家采取对职工发放生活补贴的办法， 以保障职工生活水平不受物价调整的影响。
1984年， 国家即对职工发粮食差价补贴每月1.80元。1985年5月，每人每月增加肉食
补贴5元。1988年，每人每月又增加副食补贴10元。
1989年7月1日，山东省劳动局、山东省财政局“关于调整夏季防暑降温费用标准
的通知”鲁劳安字(1989) 218号文件决定：从1989年起，将夏季防暑降温费用标准作
如下调整：
暑假从事高温作业的职工 (符合国家规定并经劳动、卫生部门批准享受高温保健
食品待遇范围的人员)，每人24元；从事一般高温和经常露天作业的职工，每人18元；
从事一般作业的职工，企业科室人员、行政机关、事业单位、群众团体的工作人员每
人12元。
1989年11月20日山东省人事局、山东省劳动局、山东省财政厅“关于调整国家机
关、企事业单位工作人员冬季宿舍取暖补贴标准的通知”鲁人福字(1989) 2号文件，
经报省政府同意，确定从1989年起将国家机关、企事业单位工作人员的冬季宿舍取暖
补贴标准调整为每人每年24元。
1992年3月18日， 国家财政部“关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人
员粮价补贴的通知”财综字(1992)第38号文件决定：从1992年4月1日起，国家机关、
事业单位、企业单位的在职职工，不分工资区类别，每人每月一律发给粮价补贴5元。
粮价补贴列入职工工资总额，不计提职工福利基金、工会经费、职工教育经费。国家
机关、事业单位、企业单位的离休、退休(退职)人员，每人每月均按在职职工的粮价
补贴标准5元发给。
1993年12月2日， 山东省人事厅、山东省财政厅“关于调整国家机关、事业单位
工作人员图书补助费、洗理费和交通补贴标准的通知”鲁人薪(1993) 8号文件规定：
从1993年9月1日起对我省机关事业单位工作人员的图书补助费、洗理费和交通补贴标
准作如下调整：
一、图书补助费由工作人员每人每月7元、8元，均调整为15元。
二、 洗理费月标准由男职工7元、女职工8元，分别调整为男职工15元，女职工1
7元。
三、交通补贴月标准由5元调整为10元。
1997年12月29日，山东省人事厅、山东省财政厅“关于对我省机关事业单位现行
津贴、补贴进行简化归并的通知”鲁人薪(1997)16号文件决定，从1998年1月1日起，
将机关事业单位在职人员现行的交通补贴、洗理费、粮油补贴、房租补贴、粮价补贴、
开放城市补贴、误餐补贴等七种津贴、补贴进行简化归并，合并后统一称地方福利补
贴，标准为每人每月125元。
2000年1月12日， 莱芜市人事局、莱芜市财政局“关于机关事业单位发放地方补
贴的通知”莱人(2000)3号文件决定：市直机关事业单位工作人员自2000年1月起发放
地方补贴每人每月36元。增加补贴所需经费，从单位的预算外资金和单位包干经费结
余中解决，条件暂不具备的可视财力情况逐步到位。增加的地方补贴作为缴纳养老金
的基数，离退休人员按同标准执行，资金由发放离退休费的渠道解决。
2000年1月20日， 莱芜市人民政府办公室“关于发放职工住房补贴有关问题的通
知”莱政办发(2000) 3号文件决定：市直单位干部职工的住房补贴从2000年1月1日起
执行，随工资按月发放给职工本人，不作为缴纳养老金的基数。职工离退休后住房补
贴停发，未到法定离退休年龄而提前离退休的人员，由原工作单位发至法定离退休年
龄为止。 实行职工住房补贴不搞一刀切，有条件的单位暂按月工资基数的20%计算发
放。条件暂不具备的单位，可视财力和效益情况逐步到位。计发职工住房补贴的工资
基数有以下几种情况：
执行职级工资制的职工为基础工资、职务工资、级别工资与工龄工资之和；执行
技术职务工资制的事业单位职工为职务(岗位)工资与按国家规定比例发放的津贴之和，
企业职工为劳动部门确定的基本工资与工龄工资之和。