1936年(民国25年) ，国民县政府县长刘生瀛委托县邮政局毕枢臣(经考证，当时毕确
在县邮政局。--编者) 命题，对全县从事中医的人员进行过一次统一考试。参加人数
不详，吕愍曾名列第一，魏创业名列第二，李希伊名列第三，合格者都颁发了证书。
新中国建立后，1978年前职称晋升, 只在符合条件并有特殊贡献的个别卫生技术
人员中不定期进行。
1979年10月，按照省、地统一部署，始全面开展这一工作。县卫生局成立职称晋
升领导小组，抽调15名业务技术骨干组成学术委员会，聘请中医亓孝谦负责中医药论
文审阅。1980年1月16日至3月28日,以笔试、口试、临床实践三结合的考试考核方法，
对108名中医药人员，121名西医各科人员，34名药剂人员，按专业分类进行了考试考
核。评定出主治(管) 医师23人，医、药、护、技师86人，医、药、护、技士228人。
考试考核不合格，未晋升的39人，因故未参加的14人。
1982年6月， 泰安地区统一进行晋升主治医师及相当职称的考试考核，莱芜县合
格8名，经论文答辩，临床实践考核复试合格7名。
1983年7月，经考试考核晋升主管医师24名。
1986年后，根据党中央、国务院的指示精神和统一部署，在全国范围内开展了职
称改革工作。职称改革的中心内容是实行专业技术职务聘任制。专业技术职务是根据
实际工作需要而设置的专业技术岗位，具有明确的职责、相应的任职条件、合理的结
构比例和一定的任期。需要具备专门的业务知识和技术(学术)水平才能担负。它是在
单位定编、定员、定岗的基础上，按照高、中、初各档次职务的合理结构比例，在经
过相应的评审委员会评审认定符合相应任职条件(或经过统一考试取得相应资格)后，
按照规定的权限，由行政领导按照上级审核部门批复的人员名单，根据本单位的工作
需要和岗位设置情况，择优进行聘任，颁发聘书。被聘任的专业技术人员从被聘之下
月起兑现相应的职务工资。1997年，对中、高级人员实行评聘分开制度，进一步激发
了卫生专业技术人员的工作热情和竞争意识。
实行专业技术职务聘任制，是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革，它有
利于克服在专业技术人员管理制度上长期存在的积压、浪费人才的弊端；有利于克服
平均主义，贯彻按劳分配的原则；有利于打破禁锢人才、一潭死水的局面，促进人才
合理流动，改变人才结构不合理的状况，逐步建立起充满生机和活力的专业技术人员
管理制度。为实行这项制度，国家有统一的政策规定，省政府及各厅局有实施意见，
都曾陆续下发了一系列有关文件。根据国家的政策规定和省里的实施意见，莱芜市也
先后出台了一系列有关实施细则、规定和办法。
“卫生技术”作为国家规定的25个专业技术职务系列之一，分别设高级、中级、
初级三个职务等级。高级职务中分主任医师(药师、技师、护师)、副主任医师(药师、
技师、护师) 两个档次，每个档次又分四类；中级职务设主治医师、主管药师、主管
技师、主管护师四类；初级职务设医师、医士、药师、药士、技师、技士、护师、护
士八类。
1986年5月， 莱芜市人民医院被泰安市政府确定为泰安市卫生专业技术职务改革
试点单位。 提前一年在全院卫技人员中进行职称评审。试点工作结束后，于1987年5
月，职称改革工作在全市普遍展开。根据泰安市政府的部署，莱芜市政府建立了以副
市长蔡衍柱为组长的职称改革领导小组和相应的办事机构，并公布了由15人组成的卫
生专业技术职务初级评审委员会，于建才(市卫生局局长) 任主任，王学鑫(市卫生局
纪委书记) 、袁训书(市人民医院院长)、苗香圃(市中医医院院长)任副主任。“初评
委”按照市里的部署和要求，根据政治表现、专业技术水平及从事卫生专业技术工作
年限等任职条件，对全市卫生技术人员进行了全面评审。对符合条件的中、高级人员
向市领导小组进行了推荐， 对符合条件的初级人员进行了评审。1989年5月，集中评
审基本结束。至此，市卫生局所属系统共聘任各类卫生技术人员1253人，其中副主任
医师23人，副主任药师2人，副主任护师1人；主治(管) 医师171人，主管护师21人，
主管药师26人，主管技师32人；具有初级职称的977人。从1990年起，逐步纳入正常。
1993年莱芜升格为地级市后，专业技术职务评聘工作，越来越正规化、制度化，各级
管理、 办事机构和各项管理制度日趋健全和完善。1995年9月，建立了市卫生专业技
术职务中级评审委员会，于建才(市卫生局副局长)任主任，刘祯林(市人劳局副局长)、
李长华(市中医医院副院长)任副主任，成员16人。随着卫生改革的日益深入，市政府
进一步加强了卫生专业技术职务初、中级评审委员会的思想建设和组织建设，并按照
上级有关文件要求，对两级评委会的成员原则上每年调整一次(见表340、341)。历届
评委会遵照市政府的部署，认真履行岗位职责、恪尽职守，本着“实事求是和公开、
公平、公正”的原则，积极开展工作。在评审过程中，认真把握评聘范围、任职条件、
岗位设置、 评审程序、 评议考核等重要环节，严格把好各类申报材料的质量关。自
1989年集中评审至2002年底，全市卫生系统共评聘各级各类卫生专业技术人员4791人。
其中：正高级职务38人，副高级职务393人，中级职务1910人，初级职务2450人(见表
342)。
表340莱芜市卫生专业技术职务历届初级评审委员会人员构成表
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│时间 │主任委员│副主任委员 │成员(人数)│批准机关│
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│1987.5 │于建才 │王学鑫、袁训书、苗香圃│15 │市政府 │
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│1994.8 │于建才 │孙广田 │13 │市人劳局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1995.9 │于建才 │孙广田、万玉琛 │12 │市人劳局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1996.9 │李长华 │万玉琛 │15 │市人事局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1997.9 │李长华 │张业金 │15 │市人事局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1998.10 │李长华 │亓良坤、董建华 │16 │市人事局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│2001.11 │董海燕 │赵兴文、王清军 │10 │市人事局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│2002.11 │高振海 │赵兴文、王清军 │10 │市人事局│
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表341莱芜市卫生专业技术职务历届中级评审委员会人员构成表
┌────┬────┬───────────┬─────┬────┐
│时间 │主任委员│副主任委员 │成员(人数)│批准机关│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1995.9 │于建才 │刘祯林、李长华 │16 │市人劳局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1996.9 │于建才 │刘祯林、李长华、亓良坤│15 │市人事局│
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│1997.9 │孟庆辉 │刘祯林、于建才、李长华│14 │市人事局│
├────┼────┼───────────┼─────┼────┤
│1998.10 │孟庆辉 │亓文生、于建才、李长华│13 │市人事局│
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│1999.10 │孟庆辉 │亓文生、李秀业、董海燕│13 │市人事局│
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│2001.11 │孟庆辉 │孟昭华、李秀业 │16 │市人事局│
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│2002.11 │孟庆辉 │郝永庆、高振海 │16 │市人事局│
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