新中国建立前，莱芜的农村疾病防治主要沿用民间医疗，以土方中草药为主，后逐步
发展到名为堂号的中医药店铺，由坐堂行医大夫为民疗疾。莱芜农村有记载的中医药
店铺有296家，西医个体诊所15家。行医人员300余人。新中国建立后，这些民间大夫
和个体医生响应中央召号，组织起来成立联合诊所，走集体化行医的道路，至1955年
相继建立小联合诊所60处，参加医生263人。1956年，随着农村社会主义改造高潮的
形成，小联合诊所又发展成为以区为单位的中心联诊所(大联合诊所)15处，乡分所1
14处，并又吸收了未曾参加联合的部分有一技之长的个体医药卫生人员，总人数达到
562人，同政府设立的区卫生所共同担负着全县农村的疾病治疗与预防工作。1959年
春，全县大办农村人民公社，各公社相继建立起公社卫生院，联合诊所和公立卫生所
的医务人员，全部转成了公社卫生院的脱产医务人员。与此同时，适应农村卫生需求
，广大农村又产生了一批群众性的卫生积极分子，即农业合作社不脱产的保健员，接
生员和保育员。他们经过县、区两级分期分批的培训后，组建了农业社保健站(室)，
开展农村的卫生防疫、妇幼保健、卫生宣传等工作。20世纪60年代，他们在经过进一
步培训提高后，在提倡生产大队建卫生室时，成为卫生室的骨干，开展小伤小病的治
疗和急救。70年代被称为“赤脚医生”。80年代随着农村体制改革，改生产大队卫生
室为村卫生室，改赤脚医生为乡村医生。进入90年代又通过整顿、培训、提高，队伍
不断壮大，管理规范科学，逐步形成了一支遍及农村的乡村卫生队伍，他们为农村开
展妇幼卫生、防病治病和社会卫生工作以及推行合作医疗制度、实现初级卫生保健目
标等，发挥了重要作用。
农村卫生员(保健员)助产员、保育员卫生员(原称保健员)1955年-1956年间，广
泛开展了为农业社训练不脱产的保健员工作，保健员的条件是思想进步，热爱卫生工
作，有高小以上文化程度的男女青年卫生积极分子。1956年全县第一批训练保健员1
000余人，每人装配木质保健箱1个，配2至5毫升空针各1具，镊子、剪子各1把，体温
表1只和红汞、碘酒、紫药水以及少量内服急救等处理小伤小病的药品，实行亦农亦
医，开展田间巡回医疗，报酬实行误工补贴的办法。1960年全县有固定不脱产的保健
员1810人，1966年全县拥有不脱产的卫生员4064人，他们担负着广大农村的预防接种
、爱国卫生、疫情报告、卫生宣传和小伤、小病的急救工作。
助产员新中国建立初期，对农村旧接生婆进行培训改造，给她们灌输卫生科学知
识，变旧法接生为新法接生。1954年全县已有经训练的新法接生员377人，至1958年
发展到461人，每人配产包1套。建立生产大队妇产院387处，设产床652张。1965年又
培训接生员554人。她们是开展农村新法接生和妇幼保健的基层力量。辛庄区徐家庄
村，模范助产员阎秀花，十几年接生2000多人次无一破伤风死亡，连续九次被评为先
进人物。
保育员随农村农忙托儿所(组)的发展，不脱产的农村保育员队伍得到了发展壮大
，仅1958年经县、公社卫生部门训练的不脱产的生产队保育员全县达15000多名，适
应了当时农村幼托组织和儿童保健工作的发展。
乡村医生(原名赤脚医生)1968年9月，将900名具有一定诊疗技术，文化程度较高
，服务态度较好的生产队卫生员称为“赤脚医生”。之后，县、公社两级卫生部门，
每年都为基层培训大量的“赤脚医生”。1979年县卫生局对赤脚医生进行了统考发证
，全县从事赤脚医生工作的共2617人，参加统考的1903人，经考试及格的1232人，对
及格者发给“赤脚医生证”，具有诊病，处方资格，考试不及格者仍从事卫生员工作
。1985年8月，市卫生局对农村基层卫生人员组织了第二次统考，全市乡村卫生人员
2288人，报名考试2092人，实际参加考试的1839人(男性1523人，女性316人，报考西
医者1247人，报考中医者274人，报考妇产科者316人)，经考试及格的1684人，占考
试人数的91.7％。从此，将赤脚医生改称为乡村医生，并换发了“乡村医生证”。
村卫生室村卫生室是农村三级医疗预防网的基础。是整个卫生事业的重要组成部
分。1983年前以合作医疗为内容的生产大队卫生室，一度流于形式。1984年市人民政
府下达了《村卫生室整顿建设意见》，泰安下达了《农村卫生室分级管理标准》，对
村卫生室进行全面整顿建设，坚持村村办、集体办的原则。要求卫生室做到有医(包
括女医生)、有药、有房屋、有管理制度。同时，整顿建设乡村医生队伍，对乡村医
生和卫生员，有计划的进行培训和复训，合理解决其报酬。通过整顿，全市1003个行
政村，设卫生室999个，实行不同形式合作医疗的卫生室65个，采取集体承包的778个
，个体承包的156个。乡村医生队伍也有了很大发展，全市农村卫生队伍2141人，其
中乡村医生1505人，男1758人，女383人。其报酬，每月补助10元以下的319人，11－
15元的523人，16－20元的446人，21元以上的765人。
1986年，村卫生室在大发展的基础上，按照《卫生室分级管理标准》，开展了农
村卫生室达标活动，对卫生室全面进行完善提高。全市1005个行政村，有村卫生室9
12处，(不含联办和一村多室)其中甲级卫生室472个，占51.8％；乙级卫生室278个，
占30.5％；丙级卫生162个，占17.7%。全市卫生室共占有房屋2552间，每处平均占有
房屋2.8间，诊断室901间,治疗室402间，妇幼保健室352间,观察室199间,共有资金2
.402.210元，其中村投资1.296.284元。绝大部分村卫生室都配备了血压计、听诊器
、外科缝合包，高压消毒锅、药橱、药柜等，有的配备了产床、产包等。全市乡村卫
生人员共2376人，乡村医生1823人，卫生员553人，其中女医生400人，女卫生员251
人。人民群众基本达到了小伤小病治疗不出村的要求。进入20世纪90年代，市政府相
继下发了《关于对医疗市场和村卫生室进行整顿的意见》、《关于加强农村卫生工作
的决定》等文件。组织专门力量对全市1005个行政村按坚持集体办医的方针和实行达
到有医有药有房有制度、实行一村一室一长制的要求，进行了全面整顿。同时坚持分
级管理，积极开展了甲级卫生室创建活动。至1990年底，全市甲级卫生室达到725个
，占卫生室总数的72.1%。强化了卫生室的业务管理，全市统一印制了“卫生室合格
证”、“卫生室行医执照”、“卫生室药用许可证”、“卫生室大输液许可证”以及
村卫生室工作、学习、任务目标，室长、乡医职责，财务管理等制度。通过审查验收
，全市90%的卫生室达到了“四证”齐全，制度上墙。同时实行了乡医职称证书和聘
用制度。并逐步推行了上游镇在卫生室管理方面“三制五统一”的一体化管理方法，
(即聘任制、工资制、退休制；党务、政务、业务、财务、药品管理统一。党务统一
，统一建立党的组织和活动制度；政务统一，各村卫生室的行政事务，包括卫生室的
发展规划、乡医培训、考核奖惩、晋级、职称评定均有卫生院统一管理；业务统一，
卫生院对村卫生室实行综合目标责任制管理，卫生室各项业务工作(包括医疗、预防
保健的各项指标分解到卫生室)由卫生院统一按排管理指导并签定目标责任书；财务
统一，村卫生室各项收入按月上交卫生院，以卫生院为核算单位，统一建帐，分室核
算；药品统一，卫生室所需药品(包括器械设备)由卫生院统一管理发放，卫生室不得
私自制售和从其他渠道购进)。至1997年底一体化管理得到较大发展，全市30个乡镇
，1055个村卫生室，2786名乡村医生，95%以上的村实行了一体化管理，并取得较大
成效。从根本上解决了农村医疗秩序混乱的现象。80%以上的卫生室达到了“三室一
房”的标准，增设医疗器械和设备4000多台(件)，较大的村室还增置了X光机、心电
图及化验设备。基本达到了村村有医师以上职称的乡村医生，80%以上的村配备了女
乡医。并利用市卫校分期分批按中专教材培训乡村医生，自1997至2002年共专门培训
乡医1342人。一体化管理的加强，农村医疗秩序有了好转，假冒伪劣药品受到有效抵
制，三级医疗预防保健网不断巩固和发展。农村综合性医疗预防保健服务得到较好落
实，改善了农村就医环境，促进了农民健康。但是进入20世纪末21世纪初，随着经济
体制改革的深入和非公有制经济的不断发展，基层卫生管理体制又暴露出一些亟待解
决的问题与弊端，主要表现在：村级卫生组织管理松散，卫生资源有些闲置浪费，医
药市场又出现秩序混乱现象，个体行医私自开业又不断出现，卫生服务不够规范，医
疗纠纷呈上升趋势。这些都制约着农村卫生事业的发展，为了进一步规范乡村一体化
管理，巩固已建立起来的农村医疗保健网络，解放思想，因地制因，大胆实践，逐步
探索出了一条以乡村一体化管理为基础，以农村社区卫生服务为核心的符合农村卫生
事业发展新路子。2001年，有19个乡镇(办事处)建农村社区卫生服务站315个。但是
，部分乡医由于报酬待遇等问题的解决遇到困难，又出现了多种办医、管理松散、三
制五统一不规范等问题。至2002年底，全市农村卫生组织的状况，大体分三种情况。
一是少数乡镇坚持了一体化管理和推行中心卫生室建设，对乡医实行聘任制、工资制
、养老保险。二是大多数乡镇坚持原有的一村一室制度，乡医待遇靠自己解决。三是
部分村实行了一村多室的松散个体办医的形式。农村卫生管理体制及乡医队伍建设仍
需通过不断改革继续加强。
合作医疗合作医疗是农村由群众集资和集体补助相结合的一种医疗组织形式，凡
参加合作医疗的农民都要缴纳一定数量的医疗费，有病可享受免费医疗或部分免费医
疗。1958-1959年间，随着高级农业合作社和人民公社的发展，曾在部分生产大队设
立了保健站(室)，社员按规定缴纳一定的保健费，农业社或生产大队从公益金中支付
一定数量的医疗费，社员看病可享受优待，到1960年因国家和集体发生经济困难，这
种保健医疗形式也随之停办。
1969年，在“大办合作医疗”的号召和“三土”(土医、土药、土法)，“四自”
(自种、自采、自制、自用)方针指导下，茶业公社的下法山村和大王庄公社龙尾村率
先实行了合作医疗。随之合作医疗迅速发展。1977年全县实行各种形式合作医疗的大
队955个，占全县大队总数的100％。合作医疗形式基本分为三类：⑴大队或几个大队
合办；⑵公社、大队两级联办；⑶公社统办(全公社范围统一筹办)，医疗收费分为三
种形式：⑴少数大队实行社员看病全部免费；⑵部分大队实行50％免费；⑶大部分大
队实行诊疗费免收，药费收成本。为办好合作医疗，县、公社，生产大队都建立了“
合作医疗管理委员会”；普遍制订了《合作医疗实施章程》。合作医疗制度的推行，
进一步充实、健全、发展了农村三级医疗预防网，对防治疾病、保障人民健康、发挥
了很大作用，但由于农村经济体制的变化，集体经济薄弱，国家又无力扶助，合作医
疗逐渐流于形式，1983年后，又逐渐恢复了谁治病谁拿钱的自费医疗状态。
进入90年代，随着农村经济体制的变化，农民致富程度的差异，部分群众出现治
病难和因病致贫的问题。为了充分体现社会主义制度的优越性,切实解决群众治病难
和因病致贫的问题和实现世界卫生组织提出的到2000年人人享有初级卫生保健的目标
，根据省政府文件精神,市政府于1990年12月批转了市卫生局《关于在农村实行合作
医疗制度的报告》,农村合作医疗又在全市推行。1991年10月又印发了实施办法及管
理制度。至1997年合作医疗又有了较快发展。在实行形式上采取以乡镇为单位,合作
医疗经费由乡镇、村和个人三方负担,以个人负担为主的方法。个人负担部分原则上
按人均年纯收入0.5-1.0%，村从公共提留中提出0.2%，乡镇政府原则上按人均1元进
行合作资金的筹集。并建立健全了管理制度和财务制度，严格了报销手续。通过市、
乡政府的努力，举办合作医疗乡镇达到70%以上，覆盖人口达90%。但由于资金筹集困
难，后又出现了停办和不办的局面。虽然1998年市政府又印发了《完善合作医疗的意
见》,但继续实行确有困难。进入21世纪以来,根据中央省府有关精神,为了提高农民
抗大病风险的能力，扩大合作医疗覆盖面，以大病统筹为主的新型农村合作医疗工作
正在继续强调，积极稳妥的推行中。
168-1 1990年12月莱芜市农村卫生室及乡医情况一览表
┌───┬─────┬───────┬───┬───────────────────┬────────┬───────────┬────────┬──┐
│乡镇 │村卫生室 │集体办医村 │取缔个│村卫生室分级情况 │乡医人数 │乡医职称情况 │乡医文化程度 │备注│
│ │复盖情况 │ │体行医├──┬─────┬─────┬────┤ │ │ │ │
│ │ │ │户(个)│合计│甲级 │乙级 │丙级 │ │ │ │ │
│ ├──┬──┼───┬───┤ │ ├──┬──┼──┬──┼─┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬─┬───┼──┬──┬──┤ │
│ │行政│村卫│整顿前│整顿后│ │ │个 │% │个 │% │个│% │合计│男 │女 │师 │士 │员│无职称│高中│初中│小学│ │
│ │ │生室│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │以上│ │ │ │
│ │村数│数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│合计 │1005│1005│608 │1005 │274 │1005│725 │72.1│193 │19.2│87│8.7 │2484│1653│831 │1063│202 │76│943 │562 │1752│70 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│城区 │45 │45 │40 │45 │20 │45 │30 │71.4│13 │31.0│2 │4.6 │76 │47 │29 │56 │16 │1 │3 │43 │30 │3 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│口镇 │46 │46 │25 │46 │18 │46 │33 │71.7│13 │28.3│0 │0 │141 │107 │34 │69 │25 │12│35 │48 │85 │8 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│高庄 │50 │50 │31 │50 │18 │50 │35 │70.0│10 │20.0│5 │10.0│92 │78 │14 │44 │32 │3 │13 │21 │66 │5 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│牛泉 │32 │32 │13 │32 │10 │32 │23 │71.9│7 │21.9│2 │6.2 │61 │47 │14 │36 │11 │4 │10 │0 │59 │2 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│杨庄 │45 │45 │30 │45 │19 │45 │32 │71.1│13 │28.9│0 │0 │154 │100 │54 │47 │20 │0 │87 │43 │95 │16 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│方下 │55 │55 │24 │55 │21 │55 │46 │83.6│4 │7.3 │5 │9.7 │177 │140 │37 │72 │26 │9 │70 │37 │128 │12 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│羊里 │52 │52 │38 │52 │28 │52 │38 │73.1│14 │26.9│0 │0 │142 │111 │31 │80 │32 │2 │28 │42 │96 │4 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│寨里 │48 │48 │39 │48 │19 │48 │37 │77.1│8 │16.7│3 │6.3 │156 │102 │54 │68 │21 │0 │67 │54 │94 │8 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│大王庄│39 │39 │31 │39 │21 │39 │28 │71.8│11 │28.2│0 │0 │102 │72 │30 │55 │21 │8 │18 │12 │87 │3 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│颜庄 │42 │42 │24 │42 │22 │42 │29 │70.3│9 │20.3│2 │9.4 │73 │57 │16 │40 │7 │0 │26 │15 │50 │8 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│苗山 │25 │25 │12 │25 │11 │25 │18 │72.0│4 │16.0│3 │12.0│26 │25 │1 │17 │4 │1 │4 │13 │12 │1 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│辛庄 │52 │52 │19 │52 │12 │52 │37 │71.2│9 │17.3│6 │11.5│112 │84 │28 │38 │12 │1 │61 │22 │67 │23 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│常庄 │26 │26 │20 │26 │8 │26 │19 │73.1│5 │19.2│2 │7.7 │33 │27 │6 │14 │6 │2 │11 │10 │20 │3 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│和庄 │31 │31 │15 │31 │5 │31 │22 │71.0│5 │16.1│4 │12.9│65 │56 │9 │30 │21 │5 │9 │3 │61 │1 │ │
└───┴──┴──┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴───┴──┴──┴──┴──┘
表168-21990年12月莱芜市农村卫生室及乡医情况一览表
┌───┬─────┬───────┬───┬───────────────────┬──────┬─────────┬────────┬──┐
│乡镇 │村卫生室 │集体办医村 │取缔个│村卫生室分级情况 │乡医人数 │乡医职称情况 │乡医文化程度 │备注│
│ │复盖情况 │ │体行医├──┬────┬─────┬─────┤ │ │ │ │
│ │ │ │户(个)│合计│甲级 │乙级 │丙级 │ │ │ │ │
│ ├──┬──┼───┬───┤ │ ├─┬──┼─┬───┼──┬──┼──┬─┬─┼─┬─┬─┬───┼──┬──┬──┤ │
│ │行政│村卫│整顿前│整顿后│ │ │个│% │个│% │个 │% │合计│男│女│师│士│员│无职称│高中│初中│小学│ │
│ │ │生室│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │以上│ │ │ │
│ │村数│数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│见马 │34 │34 │13 │34 │4 │34 │24│70.6│2 │5.9 │8 │23.5│57 │46│11│43│3 │3 │8 │7 │45 │5 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│铁车 │19 │19 │9 │10 │3 │19 │14│73.7│1 │5.3 │4 │21.0│25 │21│4 │10│2 │2 │11 │6 │12 │7 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│茶业 │32 │32 │21 │32 │6 │32 │23│71.9│4 │12.5 │5 │15.6│66 │47│19│26│20│7 │13 │12 │44 │10 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│腰关 │28 │28 │19 │28 │2 │28 │20│71.4│1 │3.6 │7 │25.0│52 │40│12│15│6 │4 │27 │19 │21 │12 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│鹿野 │16 │16 │9 │16 │0 │16 │12│75.0│1 │6.3 │3 │18.7│29 │21│8 │15│13│0 │1 │3 │26 │0 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│大槐树│24 │24 │13 │24 │0 │24 │17│70.8│3 │12.5 │4 │16.7│30 │29│1 │18│12│0 │0 │11 │19 │0 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│上游 │22 │22 │22 │22 │4 │22 │16│72.7│4 │18.2 │2 │9.1 │56 │41│15│36│16│4 │0 │16 │34 │6 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│南冶 │40 │40 │25 │40 │8 │40 │28│70.0│10│25.02 │5.0 │63 │55 │8 │37│5 │0 │21│16 │39 │8 │ │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│城子坡│14 │14 │11 │14 │5 │14 │10│71.4│4 │28.6 │0 │0 │30 │24│6 │27│3 │0 │0 │4 │21 │5 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│里辛 │44 │44 │21 │44 │1 │44 │31│70.5│9 │20.5 │4 │9.0 │79 │52│27│57│15│6 │1 │16 │60 │3 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│张家洼│59 │59 │35 │59 │5 │59 │42│71.2│8 │13.6 │9 │15.2│106 │85│21│40│12│0 │54 │19 │81 │6 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│圣井 │37 │37 │13 │37 │3 │37 │26│70.3│3 │8.1 │8 │21.6│97 │64│33│23│22│2 │50 │46 │45 │6 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│孝义 │38 │38 │21 │38 │1 │38 │27│71.1│7 │18.4 │4 │10.5│55 │52│3 │28│12│0 │15 │16 │35 │4 │ │
├───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼──┼──┼──┼──┤
│雪野 │11 │11 │5 │11 │0 │11 │8 │72.7│3 │27.3 │0 │0 │29 │23│6 │22│7 │0 │0 │8 │20 │1 │ │
└───┴──┴──┴───┴───┴───┴──┴─┴──┴─┴───┴──┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴───┴──┴──┴──┴──┘
表1692002年12月莱芜市农村卫生室及乡医现状一览表
┌──┬────────┬─────────────┬────┬─────────────┐
│区别│乡镇 │现有村中心卫生所、卫生室总│现有乡村│其中实行 │
│ │(街道办) │数 │医生人数│ │
│ │ ├──┬────┬─────┤ ├────┬────┬───┤
│ │ │合计│村中心卫│村卫生室 │ │聘任制、│聘任制、│聘任制│
│ │ │ │生所处数│处数 │ │工资制、│工资制 │ │
│ │ │ │ │ │ │养老保险│ │ │
├──┴────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│合计 │697 │186 │511 │2314 │770 │343 │1201 │
├──┬────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│莱 │区医院 │57 │6 │51 │136 │32 │104 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │凤城街道办医院 │18 │6 │12 │54 │27 │ │27 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│城 │高庄街道办医院 │7 │7 │ │167 │ │167 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │张家洼街道办医院│50 │ │50 │105 │ │ │105 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│区 │口镇中心卫生院 │22 │22 │ │132 │132 │ │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │羊里卫生院 │17 │17 │ │159 │159 │ │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │方下卫生院 │19 │19 │ │170 │170 │ │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │牛泉中心卫生院 │30 │ │30 │78 │ │ │78 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │圣井卫生院 │29 │5 │24 │127 │ │ │127 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │南冶卫生院 │20 │10 │10 │45 │ │45 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │辛庄中心卫生院 │45 │10 │35 │65 │ │65 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │铁车卫生院 │11 │ │11 │22 │ │22 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │苗山中心卫生院 │9 │9 │ │28 │ │28 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │见马卫生院 │30 │ │30 │46 │ │46 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │常庄卫生院 │7 │7 │ │19 │19 │ │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │和庄卫生院 │31 │ │31 │67 │ │ │67 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │茶叶卫生院 │32 │ │32 │58 │ │ │58 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │腰关卫生院 │20 │6 │14 │42 │ │9 │33 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │上游中心卫生院 │14 │4 │10 │56 │13 │ │43 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │鹿野卫生院 │16 │ │16 │30 │ │30 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │雪野卫生院 │10 │ │10 │35 │ │ │35 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │大王庄中心卫生院│11 │11 │ │63 │ │ │63 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │大槐树卫生院 │10 │2 │8 │32 │ │32 │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │寨里中心卫生院 │22 │22 │ │136 │136 │ │ │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │杨庄卫生院 │15 │15 │ │114 │114 │ │ │
├──┼────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│钢 │区医院 │12 │ │12 │27 │ │ │27 │
│城 ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│区 │颜庄中心卫生院 │30 │3 │27 │89 │ │ │89 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │里辛卫生院 │32 │5 │27 │61 │ │ │61 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │寨子卫生院 │33 │ │33 │67 │ │ │67 │
│ ├────────┼──┼────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│ │黄庄中心卫生院 │38 │ │38 │84 │ │ │84 │
└──┴────────┴──┴────┴─────┴────┴────┴────┴───┘
表170 1978年农村合作医疗情况统计表
┌───┬───┬──┬───┬───┬──┬───┬──┬───────────────────────┬────┬───┬───┬──────┬──────────┬─────────┐
│公社 │生产大│实行│全社人│参加 │生产│乡村医│其中│合作医疗基金筹集情况(元) │本年 │生产 │社员 │医药费全免的│住公社医院治疗者 │转上级医院治疗者 │
│ │队数 │合作│口数 │合作 │大队│生数 │女生├────┬────┬────┬────┬───┤实际 │大队 │个人 ├──┬───┼───┬───┬──┼──┬───┬──┤
│ │ │医疗│ │医疗 │卫生│ │医数│合计 │大队筹集│生产队筹│社员筹集│种采 │诊疗 │报销 │负担 │生产│人 │住院 │医药 │个人│住院│报销 │个人│
│ │ │大队│ │人口 │室数│ │ │ │ │集 │ │制药 │人次 │医药 │医药 │大队│ │ │费报 │负担│ │医药 │负担│
│ │ │数 │ │数 │ │ │ │ │ │ │ │材收 │数 │费数 │费数 │数 │数 │人数 │销数 │医药│ │费数 │医药│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │入 │ │(元) │(元) │ │ │ │(元) │费数│人数│(元) │费数│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(元)│ │ │(元)│
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│合计 │955 │955 │831573│742035│955 │2815 │939 │1436974 │554569 │372982 │392665 │116757│4062363 │700987│176421│88 │91743 │12527 │151233│3816│1223│33849 │1815│
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│高庄 │82 │82 │68912 │63387 │82 │244 │64 │130774 │31694 │63387 │31694 │4000 │724423 │ │28503 │ │86 │1899 │ │11 │795 │ │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│茶业 │57 │57 │34841 │33156 │57 │153 │53 │32339 │15673 │1472 │10080 │5113 │158840 │27290 │2557 │12 │7863 │563 │8916 │1346│72 │3730 │758 │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│大王庄│63 │63 │46480 │46197 │63 │186 │66 │84952 │23099 │23099 │23099 │15657 │231014 │459 │1205 │3 │4256 │876 │9593 │ │30 │4030 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│苗山 │65 │65 │42765 │42635 │65 │147 │54 │25769 │12285 │6142 │6142 │1300 │234000 │19500 │1500 │4 │2786 │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│口镇 │53 │53 │73743 │73655 │53 │195 │65 │98786 │88086 │ │5500 │5200 │592609 │73007 │30188 │ │ │496 │14894 │308 │ │ │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│颜庄 │92 │92 │73400 │71500 │92 │239 │77 │187860 │71500 │36400 │71500 │8460 │213000 │152129│ │ │ │1436 │18435 │ │52 │3120 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│牛泉 │64 │64 │63498 │ │64 │208 │60 │31930 │3174 │3174 │3174 │22408 │54000 │12000 │460 │40 │38000 │672 │8500 │350 │10 │2100 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│上游 │48 │48 │37690 │30000 │48 │150 │56 │57099 │36790 │8653 │8296 │3360 │480000 │39750 │ │ │ │883 │20760 │ │16 │1764 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│辛庄 │71 │71 │50052 │49500 │71 │162 │51 │82250 │24750 │24750 │24750 │8000 │3600 │4200 │25000 │10 │8400 │2160 │ │ │36 │6000 │360 │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│常庄 │55 │55 │38671 │38472 │55 │153 │59 │59505 │37641 │10104 │8366 │3394 │31266 │1208 │1984 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│方下 │44 │44 │35943 │34006 │44 │152 │53 │52932 │17528 │17389 │17003 │1012 │19850 │61937 │11232 │1 │938 │54 │1083 │212 │3 │52 │317 │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│寨里 │47 │47 │58760 │50360 │47 │140 │47 │75890 │25180 │25180 │25180 │350 │48500 │2143 │54567 │ │ │1650 │18126 │ │65 │3103 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│矿山 │120 │120 │95520 │95320 │120 │341 │123 │296114 │95320 │95320 │95320 │10154 │648000 │306114│3600 │3 │5400 │1550 │8455 │ │850 │5108 │ │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│羊里 │51 │51 │59662 │58000 │51 │165 │65 │96850 │41850 │23250 │27900 │3850 │157886 │1250 │11325 │3 │8500 │1440 │24800 │1600│42 │2310 │380 │
├───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│杨庄 │43 │43 │51628 │49663 │43 │180 │46 │123824 │30000 │34662 │34662 │24500 │465375 │ │4300 │12 │15600 │661 │15773 │ │36 │1738 │ │
└───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴──┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴──┘