【工作职责】 宣传贯彻执行人口和计划生育政策、法律法规；对全市人口发展进行中长期
规划，落实年度人口计划，开展人口和计划生育统计、信息工作；建立健全人口和计划生育
目标管理责任制；建立完善计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、
综合治理”的工作机制；稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构。
【工作成果】 按统计年度数据计算，2005年全市共出生31071人，出生率为11.06‰，自然
增长率为4.5‰， 合法生育率达到98.63%，出生婴儿性别比为106.11，薄弱村后进转化率达
到86%以上， 圆满完成了省委、省政府下达的出生人口3.89万人、出生率13.8‰、自然增长
率7.2‰的控制指标。 日照市被省委、省政府授予人口目标责任制考核一等奖；市人口计生
委被省人民政府授予“山东省模范公务员集体”称号，被省人口计生委表彰为“全省人口和
计划生育系统作风建设标兵单位”，被中宣部等10部委联合表彰为“全国婚育新风进万家活
动”先进单位，被省绿化委授予省级“花园式单位”；市人口计生委药具站被省人口计生委
授予“药具管理先进单位”；由市人口计生委科研所承担的“取出宫内节育器后不同的间隔
时间妊娠对妊娠结局及胎儿影响的研究”课题获省科技进步三等奖；东港区被国家人口计生
委授予“全国计划生育优质服务先进区”。
【重点工作】 （一）平抑第4次人口出生高峰。通过建立人口预警、信息报告通报制度，
开展人口警示教育，分解落实出生人口计划，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，
完善利益导向机制等措施，使人口出生高峰得到有效平抑。
（二）严格依法行政、依法管理。大力宣传人口和计划生育法律法规知识，进一步规范执法
程序和法律文书， 完善政务公开、服务承诺和有奖举报等制度。日照市连续7年保持计划生
育去省进京零上访、行政行为零投诉，在2005年全省人口和计划生育法制工作会议上，作了
典型发言。
（三）基层基础工作。抓住薄弱村帮促和流动人口管理两个重点，着力夯实农村、城市社区
和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，人口和计划生育管理体制进一步健全完善。
（四）计划生育优质服务。开展“双进”、“双建”活动，实施“三大工程”，完善计划生
育行政审批“零收费、无障碍、即时办”和“十到户”等制度。全市统一开展了计划生育政
策法律法规宣传周、 农村计划生育家庭奖励扶助制度宣传月等大型宣传活动。对213名儿童
进行了病残儿医学鉴定。计生术后和药具随访服务落实率达98%以上。对已婚育龄妇女进行2
次免费健康查体。
（五）健全完善利益导向机制。农村独生子女父母奖励费全部纳入县乡财政予以支付，现金
足额兑现率达100%。对子女死亡或二级以上伤残和父母双亡的独生子女家庭，每人每月发放
100元救助金，全年救助169人。在全省率先全面实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，
对3483名年满60周岁的夫妇进行奖励扶助，五莲县每人每月60元，其他区县30元。
（六） 督查考核工作。 市人口计生委成立了督查组，全年共对16个乡镇（街道）、37个村
（居） 进行了督查，下发《督办单》7份，提出限期整改意见230条。8月，对各区县上半年
人口计生工作进行了调研。11月，对2005年市人口目标管理责任制执行情况进行考核。根据
督查和考核结果，严格落实人口目标管理责任制，并对乡镇（街道）进行位次排序。
（匡立轩）