农村退休制即村级养老保险制度，是整个社会保障事业的一个重要组成部分。
1987年，崖西镇朱埠村在县民政局的具体指导下，在全市范围内第一个实行社会
养老保险制度。 每年从村工农业总产值中提取0.3％， 个人每年按人均分配的0.5－
1.5％缴纳养老金。 1987年、1988年共筹集资金5.15万元，其中集体筹集4.68万元，
占基金总数的90％。对全村17名满65周岁的男性村民和43名满60周岁的女性村民发放
了养老津贴， 每人每年200元。为了管理好基金，制定了《朱埠村养老保险基金管理
暂行办法》。1987年，县民政局在全县推广了朱埠村养老保险的经验。
1991年，为做好农村养老保险试点工作，充分体现老有所养的社会主义制度优越
性，经市委、市政府研究决定，成立荣成市养老保险事业处，隶属民政局。1992年，
全市有300个村建立了养老保险制度， 投保人数达4万人，收缴保金500万元。至1995
年，农村养老保险工作已形成了一定规模。全市共有516个村的7.3万名农民参加了农
村养老保险， 采取以一次性缴纳保险金为主的办法， 累计收取资金1100万元。已有
1080名投保人员开始定期领取保金。