1951年2月26日， 政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例》。根据
《条例》规定，石岛万生东织布厂和黄海造船厂率先实行劳动保险。其时，全县
享受劳动保险待遇的职工仅有140人。1959年，参加劳动保险的单位发展到48家，
职工达5900人。 1977年， 经考核复审又批51家企业5093名职工参加劳动保险。
1986年9月， 荣成县社会劳动保险事业处从劳动服务公司分立，负责合同制工人
退休养老基金和固定工退休费用统筹基金的收缴、管理和使用，审批企业职工离
退休事宜。 1992年4月，将全市计划内临时工和石岛街街居企业职工纳入社会养
老保险范围。1993年，全市全面实行职工养老保险。职工退休养老基金，企业按
职工总数年工资总额的18％缴纳， 职工按本人年工资总额的2％缴纳。是年，全
市养老金共收缴2009.8万元，收缴率为98％。1994年，参加养老保险的企事业由
1993年的508家发展到810家， 职工增至5.6万人。1995年，全市养老金收缴率继
续保持100％。