防护用品1962年前，企业职工防护用品的发放没有统一标准。1963年后，防
护用品发放一律按劳动部颁发的《国营企业职工个人防护用品发放标准》执行。
1964年，按山东省劳动厅公布的《山东省国营企业职工个人防护用品发放标准》、
《山东省国营企业防护用品发放标准》和《山东省国营企业防护用品发放、使用、
管理办法》的规定执行。1985年，改革职工个人劳动防护用品发放标准和管理制
度，以安全生产、防止职业性危害需要，按不同工种、不同劳动条件发给不同的
防护用品。各企事业单位按新的规定，制订职工个人劳动防护用品发放标准，报
主管部门批准执行。1990年，市劳动局、财政局确定，劳动防护用品的定点专营
单位由1981年的2个增加到5个：荣成市劳动保护用品专营商店 (设在石岛百货商
场)、荣成市劳动保护用品商店、荣成市石岛劳保用品商店、荣成市纺织品公司、
荣成市石岛纺织品公司；并规定：劳动防护用品的采购、保管、发放，由企业行
政部门或供应部门负责，安全技术部门和工会负责督促、检查。1991年后，防护
用品发放按《山东省职工个人防护用品发放使用、管理办法》和《山东省职工个
人劳动防护用品发放标准》执行。
防尘、 防毒1956年，县以上工业企业22家，有粉尘危害的4家，接尘职工近
百人。为消除矽破尘危害，保护职工身体健康，劳动部门在企业中推广湿式作业，
规定车间内游离二氧化硅不得超过2毫克/立方米。“文化大革命”期间，尘毒治
理工作放松， 尘毒危害严重。1978年对22个粉尘点监测，达到国家标准的只有3
个，接近国家标准的12个，超过国家标准100-300倍的7个，占31.8％。
1980年起，市劳动局、总工会、卫生局每年联合对全县的防尘、防毒工作进
行定期检查，为尘、毒治理工作提供依据。同时，对接触尘、毒作业的工人定期
进行体格检查，预防职业病的发生。此项工作列入了各级领导的议事日程，加大
了治理力度。 橡胶厂、玻璃厂等企业都投入了30-50万元的资金增添设备，使粉
尘排放浓度达到国家规定标准。黄海造船厂、拖拉机厂、水泥厂等多数企业都采
取了风(通风) 、水(湿式作业、喷雾洒水)、密(密闭)、管(管道输送)、护(车间
保持清洁卫生、加强个人防护措施)、检(检修、维护尘毒防护设备)、查(对接触
尘毒作业的工人定期查体) 七字综合治理措施，使尘毒排放浓度逐步下降。1983
年1月， 烟台地区劳动局在荣成县召开防尘、防毒工作会议，推广了黄海造船厂
的防尘防毒工作经验。 1995年，全市市属以上企业粉尘作业点108个，合格率为
77.1％； 有毒作业点97个，合格率为68.1％；噪声作业点180个，合格率为51.6
％。全市尘、毒岗位职工体检，未发现患有职业病。
防暑降温1956年，对在32℃以上工作场所作业人员，采取隔绝热源，供应开
水、盐水、汽水等办法降温防暑。1959年后，对高温作业场所增加通风、淋浴设
施和调整工作时间，同时对职工定期进行体检。1978年以来，县劳动部门每年夏
季都要求各单位提前做好“四防”(防暑、防洪、防雷电、防倒塌)工作，并组织
卫生、工会等部门进行督促检查，落实具体措施。1989年起，全市统一执行山东
省劳动局、财政厅规定的降温防暑费用标准：暑期从事高温作业的职工，每人24
元；从事一般高温和经常露天作业的职工，每人18元；从事一般作业的职工、企
业科室人员，每人12元。
保健食品1963年开始，对从事有明显职业性危害，可能引起职业中毒或职业
病的职工实行保健食品制度。至1967年，全县享受保健待遇者1965人，其中高温
作业1516人。 保健食品标准是每人每月猪肉票1公斤、 鸡蛋票0.5公斤、食油票
0.25公斤、糖票0.5公斤，由食堂加工，按日供应享受保健食品职工。1974年后，
将保健食品折成现金， 按月发给职工，称保健费，每人每月6元。1979年，副食
品调价后， 享受保健待遇者每人每月增加1元。1981年改变保健费的发放办法：
凡申请建立保健制度的单位，必须完善防止职业病和职业中毒的防护治理措施，
有毒、有害物质浓度达到国家规定标准方可批准享受保健待遇，否则不予批准。
1992年8月，按照山东省劳动局、财政厅指示，调整了保健食品标准：从事有毒、
有害作业的职工， 每人每天0.8元，全月24元；从事高温作业的职工，每人每天
0.6元，全月18元。
女工保护女职工除享受正常的劳动保护待遇外， 还享有一些特殊保护。 自
1964年以来，市劳动部门多次强调要做好女工保护工作，并会同卫生、工会、妇
联等部门经常深入企业检查女工保护工作，发现问题，责其所在单位认真解决。
并制定了一些女工保护规定：一、女工不准安排在矿山、井下、高空、人工锻打、
强烈震动及有害于妇女生殖机能的繁重岗位上工作；二、女工在月经期间，不得
安排其从事低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；三、已婚待孕
女职工，不得从事铅、汞、苯、镉等作业场所属于《有毒作业分级》标准中第三、
四级的作业；四、女职工在怀孕期间，单位不得安排其从事生产和使用危害女职
工生理机能的有毒、有害物质的作业和超过卫生防护要求的放射性作业及经常攀
高、 弯腰、抬举、下蹲等易引起流产、早产、畸胎的劳动。对怀孕7个月以上的
女职工不得安排从事夜班和加班劳动；五、女职工在哺乳期内，不得安排国家规
定的哺乳期禁忌从事的劳动。
矿山安全监察1959年始，荣成县先后建铅锌矿、锆矿、邢家磷矿、吴家磷矿
和硫铁矿共5处国营矿山企业， 至1985年全部转产，余者多是一些村办露天采石
场。中共十一届三中全会后，矿山开采业有了长足发展。至1995年底，境内建起
市属花岗石矿和银金矿各1处，镇、村办露天采石场186处。
为确保矿山安全生产，市劳动局通过召开会议、举办学习班等多种形式，认
真宣传《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，对企业执行矿山安全法规情
况定期组织检查，发现问题令其限期解决。1995年底，对12名矿长进行了安全生
产知识培训， 对111处采石场发放了《安全生产合格证》，从而使矿山伤亡事故
大为减少。但由于管理不善、工人违章作业等因素也造成了一些伤亡事故的发生。
特种设备的安全监察至1995年底，全市共有起重机械(含电梯) 761台。市劳
动局按照劳动部颁发的《起重机械安全监察规定》和《山东省实施〈起重机械安
全监察规定〉细则》等有关规定，从设计、制造、安装、修理、使用、检验等各
个环节上认真进行安全监察。 1990年9月，成立劳动卫生检测站。1995年，检验
起重机械225台。
建国后，随着生产的发展和人民生活水平的提高，锅炉、压力容器的应用逐
步增多。至1995年，全市拥有蒸汽锅炉402台、水暖锅炉120台、压力容器1万台、
钢瓶10万只。市劳动局对锅炉压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理
和改造， 依法实行安全监察。1975年，县劳动局成立5人锅炉安全管理小组，负
责锅炉的检查工作。1980年对全县的锅炉压力容器进行了登记建档，压力容器自
1986年始实行定点生产。至1995年，全市经山东省劳动局批准，取得生产一、二
类压力容器资格的厂家有：荣成市压力容器厂、荣成市石油化工设备总厂；制造
供水压力罐注册的厂家有：荣成市锅炉安装公司、荣成市供水设备厂。锅炉安装
亦由取得安装许可证的市锅炉安装公司、 市安装公司、市建筑公司安装处3家企
业承担。无安装资格者严禁安装锅炉。
1987年6月， 荣成县锅炉压力容器检验所成立，负责全县锅炉压力容器的检
验。 1995年检验锅炉402台、压力容器1915台，合格者凭证使用。1989年始，开
展锅炉房评比工作，是年被评为威海市先进锅炉房10个，1990年19个。1987年，
荣成县劳动局被山东省劳动局授予“锅炉安全管理先进单位”称号。
事故调查处理自1950年以来，荣成县十分重视事故的调查与处理。企业发生
伤亡事故时，劳动部门按照有关法规进行报告、登记、调查、处理和统计、分析，
特别是对事故的处理坚持“三不放过” (事故原因分析不清不放过；事故责任者
和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过)的原则严肃处理。
荣成市(县)部分年份企业职工
因工伤亡情况统计表
┌──┬──────┬─────┬─────┐
│年份│市属以上企业│乡镇企业 │合计 │
│ ├──┬───┼──┬──┼──┬──┤
│ │重伤│死亡 │重伤│死亡│重伤│死亡│
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1976│ │1 │ │ │ │1 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1977│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1978│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1979│ │6 │ │ │ │6 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1980│ │24 │ │ │ │24 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1981│ │5 │ │ │ │5 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1982│ │3 │ │ │ │3 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1983│ │5 │ │ │ │5 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1984│ │9 │ │ │ │9 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1985│ │9 │ │ │ │9 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1986│3 │ │4 │2 │7 │2 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1987│8 │5 │7 │7 │15 │12 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1988│2 │2 │1 │6 │3 │8 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1989│2 │4 │1 │4 │3 │8 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1990│5 │1 │1 │2 │6 │3 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1991│5 │2 │1 │4 │6 │6 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1992│5 │4 │ │3 │5 │7 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1993│8 │3 │ │20 │8 │23 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1994│4 │3 │ │4 │4 │7 │
├──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1995│3 │ │ │4 │3 │4 │
└──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┘