1970年，全县人民开始挖战备洞。到1972年，全县共构筑防空洞、防空壕、单人
掩体、地道、坑道等人防隐蔽工程2.32万平方米。
1972年后，防空建设由群众性、突击性施工，转为专业性、常规性施工。荣成的
重点工程主要有石岛西山、崖头青山、马道西山。这些工程由全县各部门按职工总数
的2－3％抽调，直接担负人防工程的构筑。到1980年，这些重点工程面积约有4000多
平方米。其内部设施齐全，可以防原子、防化学、防细菌武器。1981年工程停建。
1982年后，全县人民开始从被动防空向主动防空迈进，把人防工程的重点放在：
一是制定防空袭预案。县人武部根据情况，在全县范围内设定若干个空袭目标和空降
地域，在空袭目标和空降地域周围，部署反空袭、反空降兵力和火器，并经常组织演
习。二是把人防设施建设纳入城镇建设轨道，把防空设施建设同经济发展和交通、办
公、环境建设结合起来。三是安装了报警系统。四是坚持全面建设，重点防护的原则，
对城镇的生命线工程，如供水、供电、供暖、通信、交通等系统，在建筑上采取多种
防护措施，提高其防毁能力。在看护上，一方面加强日常管理，另一方面制定应急预
案，加强其防御兵力配备，如有情况全力保护。