荣成县正堂清代不单设审判机关，刑、民两案由知县于正堂审理。知县到任，或
带领或延请刑名、钱谷两席以充佐僚，俗称“师爷”，类似后来的帮审员。凡殴伤、
命盗等刑事案件由刑名负责初审，录取供词及证据；凡婚姻、土地、债务等民事案件
由钱谷初审，然后交由知县于正堂开庭审判。
荣成县法院民国元年(1912年) ，荣成单设审判检察所，置帮审员1人，集检察与
审判于一身。1913年撤销，单设承审员审理案件，但必须秉承县知事旨意，行政与司
法复为合一。 1928年， 《县法院组织暂行条例》颁发，山东省高等法院派尹锡三于
1929年来荣成筹建县法院， 遭县长邢振荣抵制，2个月后方告成立。法院设院长兼审
判员1人、书记员1人、录事2人、执达员2人。1932年，南京国民政府以“新设法院弊
多利少，经费支绌”为由，通令撤销，仍由行政主官兼理司法。普通案件由承审员审
理， 重大案件由县长与承审员合议裁夺。设书记员2人、录事2人、检验使2人、执达
员2人。 法警由县政府政治警察担任。不服判决，可以上诉。上诉法院是福山地方法
院。国民党荣成县流亡政府曾设荣成县法院于济南，济南解放后，院长高金堂逃往青
岛，驻山西路29号，并刻制“荣成县司法处”印鉴，青岛解放后垮台。
荣成市人民法院1940年4月县抗日民主政府成立， 11月设立承审室，负责刑民一
审案件。 1941年3月，承审室改为司法处。1944年改称司法科。1949年10月，改司法
科为荣成县人民法院。 1967年2月与公安局、 检察院合并， 成立公检法领导小组，
1968年2月实行军管，1973年4月恢复单设。1995年下设刑事、民事、经济、行政、执
行、控告申诉庭，办公室、调研室及26个镇法庭。