党支部1931年9月，中共荣成县特别支部在石岛成立，孙季周(孙己太) 任书记。
1932年6月，中共城厢支部成立，曹元鹏(曹漫之)任书记。1933年1月，北寨子后村党
支部成立， 宋玉光任书记。是月，庵里村党支部成立，宋忠芹任书记。7月，荣成县
立第六小学(寻山所) 党支部成立，张从周任书记。1934年2月，岭长党支部成立，王
浩任书记。3月，夏家泊村党支部成立，张仁堂任书记。7月，三冢泊党支部成立，李
曰顺任书记。 12月，寻山所党支部成立，张从周任书记。1935年5月，石岛药房党支
部成立， 冯芝庭任书记。是月，西下埠村党支部成立，王汉亭任书记。8月，荣成县
立第四小学(校址今王连镇寨前于家村)党支部成立，崔杰千任书记。至1939年春，中
共荣成县委成立时， 境内有30多个党支部。1945年，全县党支部发展到301个。1949
年4月，根据地委部署，中共支部由秘密转为公开，全县705个党支部至1950年底全部
公开。
建国后合作化时期， 以生产合作社为单位建立党支部。1956年底共建党支部494
个， 其中农业合作社党支部464个，渔业生产合作社党支部27个，盐业生产合作社党
支部3个。 1958年， 实现人民公社化， 以生产大队、较大企业为单位建立党支部。
“文化大革命” 开始后，基层党支部遭冲击而瘫痪。1970年5月，1305个党支部恢复
组织生活，占原党支部总数的95％。
1984年机构改革后，农村一般以自然村为单位建立党支部，机关、企事业也以单
位建立党支部。随着经济体制改革，有些自然村合并为一个村委会，并只设一个党支
部，外商投资企业中也建立了党支部。至1995年底，全市基层党支部2373个，其中外
商投资企业党支部98个。
1979-1995年(除1993年外) ，中共荣成市(县)委每年总结表彰一批先进基层党支
部，共2577个次，平均每年161个次。
1986年中共烟台市委、1987-1993年中共威海市委表彰荣成市(县) 先进基层党支
部118个次：石岛镇南车村党支部(1986-1989年)、靖海渔业公司党总支(1986-1992年)、
农业生产资料公司党支部(1986-1988年，1990-1992年)、玻璃厂党总支(1986年)、崖
头镇崖头村党总支(1987-1992年)、埠柳镇凤头村党支部(1987-1992年)、石岛镇大鱼
岛村党总支(1987-1992年)、邱家渔业公司党总支(1987-1992年)、青鱼滩渔业公司党
支部 (1987-1988年，1990-1992年) 、西霞口渔业公司党总支 (1987-1988年，1990-
1992年) 、橡胶厂党总支(1987-1992年)、拖拉机厂党总支(1987-1991年)、轻工机械
厂党总支(1987-1988年) 、第一造船厂党总支(1987-1988年) 、阀门厂党支部(1987-
1988年) 、妇幼保健所党支部(1987-1992年)、第一中学党支部(1987-1992年)、农业
银行党支部(1988-1991年)、自行车配件厂党总支(1988年)、发电厂党总支(1988年)、
斥山镇沟姜家村党支部(1990-1992年)、手扶拖拉机厂党支部(1990-1991年)、百货公
司党支部(1990年) 、水产供销公司党总支(1990-1992年)、灯具厂党支部(1990-1992
年) 、燃料公司党支部(1990-1992年)、老八路采药队党支部(1990-1992年)、崖西建
筑工程公司党支部(1990-1992年)、马山渔业公司党总支(1990-1992年)、百货大楼党
支部 (1991年) 、造纸厂党支部(1992年) 、化肥厂党总支(1992年) 、电机厂党总支
(1992年)、工商银行党支部(1992年)、泊于镇绒编厂党支部(1992年)、荫子乡王管松
村党支部(1992年)。
党委分区、 乡、公社、乡镇党委1937年至1945年8月抗日战争时期，荣成党组织
实现了全县统一，并建立了13个分区党委，即中共崖头、伟德山、雨山、凤山、荣山、
成山、 杏华口、寻山、崂山、风山、龙山、甲子山、斥山分区委员会。1945年9月至
1949年9月人民解放战争时期， 中共荣成党组织随着斗争形势的变化，机构发生了变
化。1945年9月，形成荣成和石岛两个县级单位，原属荣成县的龙山、甲子山、斥山3
个区划入石岛特区，荣成县辖10个分区委。
1949年10月至1966年5月，荣成县党组织多次进行调整和变动。1950年5月，中共
石岛市工委撤销， 所辖斥山、 甲子山、石岛市3个分区委并入荣成县；1954年4月至
1956年3月，石岛县成立，原属荣成县的斥山、甲子山、石岛再次划出。1958年3月，
全县撤销区委，成立斥山、成山两个工委和39个乡(镇)党委。1958年9月，撤销乡(镇)
党委，成立21处公社党委。1966年5月，全县设30处公社党委。1966年5月至1976年10
月“文化大革命”期间，荣成党的基层组织遭到严重冲击和破坏。1967年2月，县委、
县人委首先被夺权， 接着各公社党委也被夺权。1970年1月，成立公社革命委员会党
的核心领导小组， 6月撤销， 恢复公社党委。 1976年10月，全县辖25处公社党委。
1984年4月，28处公社党委改设乡(镇)党委。1990年2月，撤销12处乡党委，建立镇党
委。1994年7月，桥头、泊于两镇划归环翠区，荣成市辖26处镇党委。
市直机关、企业党委1957年1月，建立县直机关党委。1961年4月，建立县人民武
装部党委。1964年11月，建立商业局、粮食局、供销合作社等党委。“文化大革命”
开始后， 除县人民武装部党委继续工作外， 其他县属机关和企事业党委均被夺权。
1974年6月， 成立工业局党委，恢复县直机关党委、商业局党委。1975年，成立水产
局党委，恢复供销合作社党委。1976年5月，二轻工业局党委成立。1980年7月，成立
党校党委。 1983年1月，成立中国人民武装警察部队荣成县大队党委。1984年，恢复
粮食局党委，成立电业工业公司、物资综合公司、建材工业公司、盐业公司、机械工
业公司、化学工业公司、城乡建设环境保护委员会、交通运输公司、外贸综合公司等
党委。1986年8月，成立教育局党委和卫生局党委。1987年2月，渔业钢丝绳厂党委成
立。1989年12月，成立农业局、农业机械管理局、水利局、劳动局、纺织工业公司等
党委。 1991年11月，民政局、公安局、电子工业公司等党委成立。1992年8月，成立
中共荣成市经济技术开发区委员会、中共石岛湾经济技术开发区委员会。1993年10月，
汽车工业总公司、石岛国际渔货贸易区、山东经济学院荣成分院等党委成立。1994年
4月， 成立中共荣成橡胶集团总公司、恒大化工集团总公司、食品工业集团总公司、
电机集团总公司、华鸽绣花集团总公司、石岛刺绣集团总公司、造船工业集团总公司、
水产供销集团总公司等委员会。1995年，全市辖46个市直机关企业党委。
二级党委为了发挥强村、强企业在全市改革开放和经济建设中的骨干带头作用，
1994年4月， 中共荣成市委在部分乡镇企业集团和自然村始建二级党委，隶属乡镇基
层党委。至1995年，全市共建二级党委24个。
1990-1995年(1993年未表彰)，中共荣成市委表彰了党建先进的基层党委71个次。
中共威海市委表彰了荣成先进基层党委23个次：寻山镇党委(1989-1992年) 、粮食局
党委(1989-1992年) 、俚岛镇党委(1990-1993年)、龙须岛镇党委(1990-1992年)、石
岛镇党委(1990-1992年) 、崖头镇党委(1992-1993年)、水产局党委(1992-1993年)、
成山橡胶集团公司党委(1993年)。
1994年，崖头集团公司党委、成山橡胶集团公司党委被评为中共山东省先进基层
党组织。
党组1949年6月， 荣成县人民政府党组成立。1952年11月供销合作社党组，1954
年4月石岛县人民政府党组， 1956年5月公安局党组，1957年1月手工业联社党组、人
民法院党组、 人民检察院党组，1957年9月中国人民银行荣成县支行党组相继成立。
“文化大革命” 中，上述机关党组均被冲击夺权。1975-1985年，各局开始恢复和重
建党组。 1980年12月，复设荣成县人民政府党组。1984年7月，县人大常委会、县政
协常委会内分设党组。1986年8月农机总站，1987年民政局、侨务办公室相继设党组。
1989年，市总工会、人事局、财政局、林业局、对外经济贸易委员会、环保局、税务
局、计划委、政府办、科委、体委、计生委、审计局、工商局、统计局、物价局、乡
镇企业局、文化局、国家安全局、档案局、司法局、监察局、土地局、广播电视局、
标准计量局、经济体制改革委员会、经协委、团市委、妇联、科协等均设党组。1990
-1995年，成立农委、外侨旅、工商联等党组。
党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大
问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织
的工作。1993年机构改革，撤销改组了部分党组。1995年，中共荣成市委辖45个党组。
荣成市(县)部分年份基层党组织情况表
单位：个
┌──┬──┬───┬───────────────────────────┐
│年份│基层│党总支│党支部 │
│ │党委│ ├──┬───┬──┬───┬───┬───┬──┬──┤
│ │ │ │合计│农林 │工业│交通 │商业金│科技文│机关│其他│
│ │ │ │ │水利业│ │运输业│融服务│教卫生│团体│ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1939│4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1943│12 │ │312 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1947│8 │1 │525 │462 │15 │ │ │31 │17 │ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1949│12 │ │625 │588 │13 │ │ │ │18 │6 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1954│12 │125 │669 │618 │3 │2 │22 │3 │21 │ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1958│20 │132 │1370│1167 │42 │12 │44 │53 │52 │ │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1960│16 │168 │1191│992 │51 │7 │42 │54 │36 │9 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1965│24 │14 │1313│1082 │46 │7 │76 │54 │47 │1 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1976│30 │22 │1794│1220 │147 │20 │124 │226 │54 │3 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1982│30 │46 │1918│1270 │198 │33 │147 │185 │62 │23 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1985│43 │48 │2033│1212 │244 │33 │229 │160 │111 │44 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1990│57 │52 │2293│1246 │338 │54 │343 │134 │137 │41 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1993│65 │67 │2317│1233 │337 │51 │379 │114 │142 │61 │
├──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1995│72 │55 │2373│1152 │437 │50 │396 │116 │137 │85 │
└──┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴──┘