1979年6月， 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
组织法》的规定，县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。荣成县人民代表大会
常务委员会始于1980年第九届人民代表大会。
第九届人民代表大会常务委员会于1980年12月6日第九届一次会议选举产生， 由
主任、副主任及委员17人组成。下设办公室处理日常工作。
在第九届人民代表大会闭会期间，常务委员会举行过21次会议，除决定人事任免、
审议政府工作、讨论法制宣传及视察事宜外，还讨论通过了县人民政府《关于开展清
洁卫生日活动的决定》、《改造校舍的决定》、《荣成县城镇建设管理试行条例》、
《关于农村大队建筑队伍组织管理暂行条例》。讨论、审议了《荣成县村镇规划、房
屋建设管理暂行条例》、《关于发展林业生产、保护林木资源的若干规定》、《关于
严厉打击刑事犯罪活动的决定》，并提交代表大会讨论通过。同时制订了《关于充分
发挥人民代表作用的决定》、《荣成县县、乡两级人民代表大会选举工作计划》。成
立第十届人民代表大会选举委员会。
第十届人民代表大会常务委员会1984年5月18日第十届一次会议选举产生， 由主
任、副主任及委员19人组成。办公室增设调查研究科、代表联络科。
在代表大会闭会期间，常务委员会组织开展了县乡两级人民代表联络工作经验交
流活动、《食品卫生法》执行情况大检查及法律宣传月活动；举行过19次会议，讨论
通过荣成县第十届人民代表大会常务委员会《关于联系人民代表的暂行规定》、《关
于发挥人民代表作用条例》 、 《关于进一步加强社会主义法制宣传教育的决定》、
《关于设立政法、财政经济、教科文卫三个工作委员会的决定》、《关于学习八法一
条例的决定》及荣成县人民政府《关于建立槎山风景区的通告》、《关于保护文物的
布告》、《关于贯彻〈食品卫生法〉的决定》、《荣成县交通管理规则》、《关于城
镇管理实施办法》、《关于授予贯彻执行〈食品卫生法〉先进单位荣誉称号的决定》、
《关于执行〈计量法〉的决定》、《关于保护水产资源、执行〈渔业法〉的决定》、
《关于加强农村基层卫生组织建设的决定》 、 《关于开发利用八河水库的决定》、
《关于认真贯彻实施〈义务教育法〉的决定》等。
第十一届人民代表大会常务委员会1987年3月31日第十一届一次会议选举产生，
由主任、副主任及委员等19人组成。下设办公室、法制工作委员会、财政经济工作委
员会和教育科学文化卫生工作委员会。
在代表大会闭会期间，常务委员会举行过23次会议。除审议政府工作、决定人事
任免、组织视察、建立健全工作制度外，还制订了《关于发挥人民代表作用若干问题
的规定》、《乡镇人民代表大会工作暂行条例》、《市人民代表大会常务委员会与市
政府及两院工作联系制度》；审议并通过荣成县人民政府《关于土地管理的具体规定》、
《关于渔业安全生产管理规定》、《关于加强经济合同管理的规定》、《关于加强矿
产资源管理的规定》、《关于加强浅海滩涂管理的规定》、《荣成县环境保护的规定》、
《关于加强矿产资源管理的规定》、《关于加强水资源保护利用的规定》、《关于城
镇规划管理、市政工程设施管理、城镇卫生管理、城镇建设房屋拆迁安置及乡村规划
建设管理的规定》、《后龙河、湾头水库水源保护办法》、《荣成县土地监察工作暂
行规定》、《荣成县审理土地案件暂行办法》、《关于进一步贯彻执行＜中华人民共
和国全民所有制工业企业法＞的决定》、《关于贯彻执行＜山东省计划生育条例＞的
实施办法》。
在1988年8月29日举行的第十一届十三次常委全体会议上， 审议并通过了荣成县
人民政府《关于撤销荣成县，设立荣成市的报告》。
第十二届人民代表大会常务委员会1990年3月28日第十二届一次会议选举产生。
大会闭会期间，共召开20次常务委员会例会。在1990年中，先后审议决定了计划、财
政、土地管理、环境保护、城市建设、市政府机关搬迁、乡镇财政管理等重大事项，
并就农村宅基地有偿使用、 乡镇财政管理监督等作出5项决议。同时，制定了《荣成
市人大常委会接待处理人民来信来访制度》，任免了政府、法院、检察院工作人员。
在1991年中， 市人大常委会共举行6次会议，审议并通过了《荣成市人大常委会
关于深入开展法制宣传教育的决议》，荣成市人大常委会关于《荣成市实施＜中华人
民共和国渔业法＞若干问题规定》的决议，《荣成市市区沙石经营管理规定》，关于
《荣成市实施初级卫生保健概略规划》的决议，关于进一步贯彻实施《中华人民共和
国义务教育法》加快义务教育进程的决议，关于《荣成市市政工程设施管理办法》、
《荣成市市容环境卫生管理办法》、《荣成市园林绿化管理办法》的决定，《关于加
快村镇城市化的决议》，关于《荣成市九年义务教育发展规划》、《荣成市乡镇办初
级中学布局调整方案》、《荣成市农村教育事业费附加征收管理使用办法》的决定，
关于《荣成市乡村集体矿山企业和个体采矿管理办法》的决定，《关于加强社会治安
综合治理的决定》，关于进一步贯彻实施《荣成市第二个五年普法规划》的决议。并
任免了市政府的工作人员。
在1992年中， 荣成市人大常委会共召开6次例会，审议并通过了关于广泛深入开
展学习宣传执行《代表法》活动的决定、《荣成市村镇城市化实施办法 (试行) 》、
《关于批准荣成市同俄罗斯纳霍德卡市结为友好城市的决定》、关于贯彻实施《荣成
市依法治村民主管理章程》的决议、《荣成市城市建设房屋拆迁管理办法》、《荣成
市乡镇企业用地有偿使用暂行规定》等重大事项，并任免了政府工作人员和市法院、
检察院工作人员。
第十三届人民代表大会常务委员会1993年2月27日， 第十三届人民代表大会第一
次会议选举产生了市人大常委会，由主任、副主任及委员25人组成，辖设办公室、法
制工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会。
第十三届一次人代会闭会后，在1993年中，市人大常委会审议并通过了《荣成市
人民代表大会常务委员会议事规则》、《荣成市人民代表大会常务委员会发挥代表作
用暂行办法》、关于贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的决议、关
于废止市人大常委会通过的市政府涉及农民负担有关规范性文件的决定，并听取审议
了市人民法院、检察院、公安局、环保局等部门的执法情况汇报。任免了政府、法院、
检察院的工作人员。
在1994年中，市人大常委会先后听取和审议了市农业局关于《中华人民共和国农
业技术推广法》和《中华人民共和国农业法》贯彻实施情况的汇报；市人民法院关于
经济审判工作情况的汇报；市文体委关于贯彻执行《山东省文化市场管理条例》加强
文化市场管理的情况汇报；市人民检察院关于打击经济犯罪的情况汇报；市政府关于
荣成市第十三届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；市
经贸委关于市属企业经济体制改革情况的汇报；市教委关于学习宣传贯彻《中华人民
共和国教师法》的情况汇报；市环保局关于环境保护重点专项治理情况的汇报；市司
法局关于全市“二五”普法和依法治理实施情况的汇报；市地方税务局关于学习宣传
贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》的情况汇报。并对全市国民经济和社会发展
计划、财政预算执行情况、镇村企业股分制改造情况及政府组成人员的任职情况等重
大事项进行了审议决定。
在1995年中，市人大常委会把法律法规实施情况的检查监督作为工作的重点抓紧
抓好，督促执法机关严格执法，努力解决有法不依、执法不严、违法不究和循私枉法
的问题，先后听取审议了市政府关于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国
审计法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国产品质量法》、
《中华人民共和国劳动法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规贯彻实施情
况的汇报。先后对社会治安、食品卫生、产品质量、计划生育等方面的法律法规实施
情况进行了调查、视察和检查，以其改进工作，推动各项法律法规在全市的顺利实施。
并具体安排了镇人大换届选举的筹备工作，任免了市政府、法院、检察院的工作人员。
荣成市(县)人民代表大会常务委员会领导人更迭情况表
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│姓名 │职务 │任职年月 │当选届次│籍贯 │
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│许永泉 │主任 │1980.12-1984.5│九届一次│荣成岗西村 │
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│孙传仁 │副主任│1980.12-1984.5│九届一次│荣成小泊村 │
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│刘崇裕 │副主任│1980.12-1984.5│九届一次│荣成台上刘家村│
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│宁正言 │副主任│1980.12-1984.5│九届一次│荣成所前王家村│
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│玄广德 │副主任│1982.3-1984.5 │九届二次│荣成瓦房庄村 │
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│宁正言 │主任 │1984.5-1987.3 │十届一次│荣成所前王家村│
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│姜保国 │副主任│1984.5-1987.3 │十届一次│荣成四章村 │
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│玄广德 │副主任│1984.5-1987.3 │十届一次│荣成瓦房庄村 │
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│尹家堂 │副主任│1984.5-1987.3 │十届一次│荣成马栏村 │
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│王来贤(女)│副主任│1984.5-1987.3 │十届一次│荣成旭口村 │
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续表
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│姓名 │职务 │任职年月 │当选届次 │籍贯 │
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│宁正言 │主任 │1987.3-1989.3 │十一届一次│荣成所前王家村│
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│姜保国 │副主任│1987.3-1989.3 │十一届一次│荣成四章村 │
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│苏永忠 │副主任│1987.3-1990.3 │十一届一次│荣成大苏家村 │
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│玄广德 │副主任│1987.3-1990.3 │十一届一次│荣成瓦房庄村 │
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│尹家堂 │副主任│1987.3-1990.3 │十一届一次│荣成马栏村 │
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│王来贤(女)│副主任│1987.3-1990.3 │十一届一次│荣成旭口村 │
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│王荣华 │副主任│1989.3-1990.3 │十一届五次│荣成东仙王家村│
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│姜保国 │主任 │1989.3-1990.3 │十一届五次│荣成四章村 │
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│姜保国 │主任 │1990.3-1993.2 │十二届一次│荣成四章村 │
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│苏永忠 │副主任│1990.3-1993.2 │十二届一次│荣成大苏家村 │
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│尹家堂 │副主任│1990.3-1993.2 │十二届一次│荣成马栏村 │
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│王来贤(女)│副主任│1990.3-1993.2 │十二届一次│荣成旭口村 │
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│隋道聚 │副主任│1992.3-1993.2 │十二届三次│荣成北隋家村 │
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│徐乃功 │主任 │1993.2-1998.2 │十三届一次│荣成黄山村 │
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│苏永忠 │副主任│1993.2-1998.2 │十三届一次│荣成大苏家村 │
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│尹家堂 │副主任│1993.2-1998.2 │十三届一次│荣成马栏村 │
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│曲荣泉 │副主任│1993.2-1998.2 │十三届一次│荣成烟墩角村 │
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│王培余 │副主任│1993.2-1996.3 │十三届一次│荣成龙山前村 │
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│隋道聚 │副主任│1993.2-1998.2 │十三届一次│荣成北隋家村 │
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│刘树夏 │副主任│1993.2-1998.2 │十三届一次│潍坊市 │
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│张翠兰(女)│副主任│1995.4-1998.2 │十三届三次│荣成玄镇寨村 │
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│宋李言 │副主任│1996.3-1998.2 │十三届四次│烟台莱山区 │
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│林乐信 │主任 │1998.2- │十四届一次│荣成前高家庄村│
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│龙启林 │副主任│1998.2- │十四届一次│荣成西龙家村 │
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│尹家堂 │副主任│1998.2- │十四届一次│荣成马栏村 │
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│张翠兰(女)│副主任│1998.2- │十四届一次│荣成玄镇寨村 │
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│宋钰 │副主任│1998.2- │十四届一次│荣成黄山村 │
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│隋道聚 │副主任│1998.2- │十四届一次│荣成北隋家村 │
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│刘树夏 │副主任│1998.2- │十四届一次│潍坊市 │
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│宋李言 │副主任│1998.2- │十四届一次│烟台莱山区 │
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