第一届会议1949年10月9日在石岛市召开， 市长刘吉乾报告政府工作。政府在发
展工业、渔业生产中做了大量工作，新开设工厂5处，发放渔业贷款3.57亿元(北海币)；
并成立工资调整委员会，适当调整了工人工资。在对工作的检讨中，刘吉乾认为必须
改变石岛市的畸型发展。1947－1949年由于军用物资大量进口，船行代理业发展迅猛，
但随着解放区港口开放，石岛船行代理业很不景气。政府认为必须扭转这种局面，把
生产的发展迅速转移到渔业、工业的轨道上来。
会议选举王昭俄为主任，林凤坤、姜子珍为副主任，毕庶修、肖健民、徐承秀、
单玉德为委员，于田、王干为候补委员。
第二届会议1950年1月12日在石岛市召开，出席会议的代表78名。