道路及路灯由于崖头系新县城，解放前无象样的街道。中共十一届三中全会前，
县城只有南北大街3条、 东西大街5条。1978-1985年，按规划先后开通整修了南北主
路3条，即南山路、沿河路、新建路；东西大街5条，即北大街、工商街、文化街、幸
福街、 交通街，总长8206米。除新建路外，全部铺设沥清路面，面积达6万平方米。
到1985年，只有南山路、沿河路、工商街、文化街和幸福街安装了路灯，总数771盏。
到1995年底，城区共硬化街道120.73万平方米，硬化率97.78％，铺设人行道30.12万
平方米，安装和改造路灯2424盏。
城区街道建设情况表
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│街道名称 │走向│起止点 │长(米)│宽(米)│路灯(盏)│建成年月 │
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│交通东街 │东西│蜊江宾馆-青山路 │6805 │30 │255 │1995.4 │
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│交通西街 │东西│青山路-长途汽车站 │1170 │21 │42 │1994.7 │
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│南大街 │东西│南山路-海水浴场路 │6290.3│22 │140 │1995.5 │
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│北大街 │东西│新建路-南山北路 │761 │12 │17 │1991.9 │
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│建设街 │东西│沿河路-规划处宿舍 │852 │8 │19 │1988.6 │
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│文化街 │东西│台上路-橡胶厂东巷 │1957 │24 │69 │1990.7 │
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│工商街 │东西│电视塔-荣威公路 │3647 │21.5 │80 │1989-1993 │
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│幸福街 │东西│新建路-华丰建筑公司 │1261 │10 │18 │1984.7 │
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│府前街 │东西│财税大楼-市建委 │910 │30 │40 │1991.9 │
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│开发街 │东西│一号路-二号路 │603 │22 │14 │1994.8 │
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│南山路 │南北│北大街-沽河桥 │3216 │21 │135 │1992.10 │
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│沿河路 │南北│北大街-师范门口 │1709 │13.5 │13 │1984.7 │
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│新建路 │南北│北大街-黎明小区 │2355.5│25 │47 │1987.9 │
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│青山路 │南北│工商街-交通街 │1055.2│25 │32 │1992.10 │
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│台上路 │南北│文化街-南大街 │1010 │14 │30 │1992.8 │
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│体育场路 │东西│体育场西门-新建路 │108.9 │30 │12 │1991.7 │
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│体育场外环路│ │ │645.5 │8 │16 │1991.7 │
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│体育场南门路│南北│体育场南门-文化街 │92.8 │15 │4 │1991.7 │
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│体育场北门路│南北│体育场北门-市体委 │58.8 │12 │6 │1991.7 │
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│1号路 │南北│交通街-开发街 │982.5 │15 │23 │1993.7 │
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│2号路 │南北│环卫处-开发街 │1269 │15 │28 │1994.7 │
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│3号路 │南北│三环新村-南大街 │689 │33 │12 │1994.7 │
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│海水浴场路 │南北│交通东街-海滨路 │600 │18 │14 │ │
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│海滨路 │东西│海水浴场路-碌对岛 │3270 │6 │ │ │
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│政府东路 │南北│交通东街-政府小区路 │1080 │27 │33 │1992.9 │
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│政府西路 │南北│交通东街-政府小区路 │940 │27 │30 │1992.9 │
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│政府北路 │南北│政府西路-小车班 │481.5 │18 │19 │1992.9 │
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│蜊江宾馆路 │南北│交通东街-北斗山庄 │750 │6 │10 │1991.10 │
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│政府家属区路│东西│政府东路-沟东路 │550 │10 │16 │1992.9 │
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│妇幼小巷 │南北│工商街-文化街 │392 │6 │9 │1990.7 │
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│续表 │
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│街道名称 │走向│起止点 │长(米)│宽(米)│路灯(盏)│建成年月│
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│工商一巷 │南北│工商街-北大街 │529 │5 │9 │1990.9 │
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│工商二巷 │南北│工商街-建设街 │225 │4 │6 │1990.8 │
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│南一巷 │南北│南大街-印刷厂宿舍 │166.9 │4 │ │1986.9 │
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│南二巷 │南北│南大街-储运公司宿舍 │220.5 │4 │8 │1986.7 │
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│南三巷 │南北│南大街-交通街 │423 │5 │4 │1986.7 │
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│南四巷 │南北│南大街-老干部宿舍 │213 │4 │6 │1991.7 │
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│南五巷 │南北│南大街-南干休所小巷 │110.7 │4 │4 │1991.7 │
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│南干休所小巷│东西│新建路-南五巷 │381.5 │5 │12 │1991.7 │
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│文西一巷 │南北│文化街-幸福街 │300 │6 │6 │1994.8 │
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│文一巷 │南北│林荫路-交通街 │244 │5 │6 │1992.9 │
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│建委小区 │ │ │450.5 │3 │ │1992.9 │
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│华侨新村 │ │ │2331.6│4-6 │ │1991.9 │
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│化肥厂小区 │ │ │587.7 │4-6 │76 │1990.9 │
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│干休所小区 │ │ │1437 │3-6 │ │1990.9 │
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│罗锅桥小区 │ │ │446 │3-4 │ │1992.9 │
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│政府小区 │ │ │964 │5 │ │1990.8 │
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│橡胶厂小区 │ │ │1357.9│6-8 │ │1990.7 │
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桥梁 建国前，纵贯城区的崖头河上只有2座桥梁，一座为独木桥(在今北大街桥
址上) ，时有时无；一座系石桥(在今工商街桥址上)，也常被洪水冲毁。新中国成立
后，建桥工程成为城建的重点项目之一。到1995年，城区建成的桥梁主要有：
北大街桥位于北大街崖头河上。1952年修有宽4尺左右的木板桥，后被洪水冲垮。
1968年又建起小型拱桥，名新钢桥，后也被洪水冲垮。1976年12月建起长40米、宽10
米、高4米的4孔石拱桥，三合土路面，设计负荷12吨。1982年整修并建筑护栏。
工商街桥位于沿河路与工商街交叉处崖头河上。1963年将原石桥拆除，建成长50
米、 宽9.3米的钢筋混凝土结构7孔大桥，设计负荷18吨。1983年，桥面加宽9米，并
铺设沥青。
交通街桥位于交通街崖头河上， 建于1974年12月，系4孔石拱桥。桥长57米、宽
12米、高5米，设计负荷13吨。
沽河桥位于南山路南端，横跨沽河，是荣成县最大桥梁。1956年曾首次在此建起
石砌的漫水桥。1978年12月10日建成14孔-10米灌柱桩基础大桥，桥长161米、宽12米、
高5.57米。桥面由沥青铺设，桥面栏杆由细料石柱钢管筑成。设计负荷50吨。
蜊江河桥位于交通街东，因横跨桑干河而得名，建于1980年。桥长56米、宽11米，
系2孔-10米石拱桥，桥面栏杆由细料石柱雕成。设计负荷18吨。
文化街桥位于沿河路与文化街交叉处崖头河上，1982年建成长57米、宽18米、高
5米的4孔石拱桥，沥青桥面。设计负荷18吨。
幸福街桥位于沿河路与幸福街交叉处崖头河上，建于1983年8月，桥长53米、宽3
米、 高6米，系单孔钢筋混凝土罗锅桥，桥面随拱形筑有阶梯式台阶，钢管栏杆。设
计负荷0.6吨。
清水河桥位于城区最北边，东通张家村，亦名清水桥，1985年建成。桥长40米、
宽15米，为4孔石拱桥，桥两边筑有石栏杆。设计负荷15吨。
新建桥建于1986年，因位于新建路南端而得名，长50米、宽15米，钢筋混凝土板
桥，桥面钢管扶手。设计负荷18吨。
生资桥建于1987年，位于沿河路崖头河上，桥长50米、宽8米，为4孔钢筋混凝土
板桥，水泥桥面，钢管扶手。设计负荷12吨。
建设桥建于1988年， 因东接新建路而得名。桥长50米、宽12米，为4孔钢筋混凝
土板桥，沥青路面。设计负荷18吨。
荣发街桥位于荣发街崖头河上，1992年修建。桥长60米、宽24米，为混凝土板桥，
钢管栏杆。设计负荷15吨。
供水1956年，县直机关及少数企事业单位修建水塔供水，大多数单位及居民仍用
井水。1976年10月，成立崖头自来水供水站筹建办公室，负责自来水工程建设。1977
年，在蒲头村修建抽水站1座，水源为3个机井连环井，日抽水量1500立方米，埋设主
管道1500米，县城第一次有了自来水。1979年又打了1口深8米、直径10米的大口井替
代机井连环井，日供水量3000立方米。1980年成立县自来水公司，负责崖头、石岛的
供水。 至1985年，日供水量为5000立方米。1987年3月至10月，在崖头镇后龙河村建
设后龙河水厂， 埋设管道3500米，日供水能力增加到1.5万立方米，年供水能力达到
548万立方米，其中生活用水为164.4万立方米，生产用水为373.6万立方米。1992年，
在寻山镇牛石口村建设逍遥山水厂， 埋设管道2.4万米，是年10月建成投产。市区日
供水能力达到3.75万立方米，年供水达到629万立方米，其中生活用水188.7万立方米，
生产用水440.3万立方米。是年，市自来水公司引进一套RTS-200型供水调度系统，实
现了城市供水现代化管理。1995年城市供水普及率达到100％。
排水1978年前采用明沟排放污水，向东排入崖头河，向西排入龙河。1978年后，
拓宽街道的同时修建下水道。至1985年，北大街、南山路、工商街、文化街、新建路
等相继修建了下水道，其中排水管道6.89公里，排水渠道4.75公里。尤其是在山东省
开展争创“齐鲁杯”活动后，城建部门采取排水、排污和防洪工程一起上的办法进行
城市建设，到1995年底，城市下水道总长达81公里。
供热1985年春，县政府为节约能源，提出将冬季单户取暖改造成联片供热，将城
区划为5个供热片。 首先在文化街老干部居住区进行安装改造，该区供热单位有老干
部局、 工会、工商银行、建筑公司、保险公司、民政局、检察院、法院、计量局等9
个单位，于1985年12月正式供热。此后南山路政府以北、沿河路、县人民医院东西两
侧、工商街、县城建委以西各片相继供热。1992年，市热电厂建成投产，实现了热电
联产。将原有的8个锅炉供热站改造成为供热交换站，实现了微机控制。至1995年底，
市区供热总面积为60万平方米，供热普及率达65％。
美化环境建设绿化50年代， 每年植树季节，城区师生每人植树3-5棵，年植树约
5000棵，南山路两旁栽杨树，崖头河两岸栽柳树。70年代，随着城区街道、河流的整
修，路旁栽法桐，河岸植柳树。1981年，县城市建设局设立了市政管理组，分派21人
专管园林绿化工作。 1983年5月，成立了崖头园林管理所。对城区绿化进行布局，对
主要街道分别制订了绿化图案。 1984年，在工商街种植法桐400棵，冬青点缀；文化
街行道树以570棵黑松、 刺柏为主体，绿化带以红、绿梅为主，大叶黄杨点缀；南山
路行道树以1200棵法桐为主体，冬青点缀，绿化带以大叶黄杨为主，榆叶梅衬托；沿
海路则以栽植1200棵柳树为主， 1100棵法桐为辅；交通街种植法桐、旱柳各500棵，
冬青、榆叶梅衬托，使城区绿化在层次密度与花色品种的配搭上，做到常绿与落叶结
合，乔木与灌木结合，花卉与草地结合。在加强城区街道绿化的同时，还对党政机关、
企事业等单位的庭院绿化进行设计、提供苗木与技术指导，县城建局、县农机公司、
县成山橡胶集团公司等单位成为庭院绿化先进典型。为了加强城区绿化管理，1985年
县人大常委会审议通过了城镇管理4个“实施办法” ，对园林绿化的规则、建设和管
理作出了明确规定。
1985－1990年，在崖头河两岸先后建成佳景、桃园、柳浪、通幽、沧海献珠、朝
舞、 延寿、草青青、憩园等绿地面积达3万平方米，绿化了南山路、工商西街、文化
西街、 交通街、幸福街、沿河路、新建路、建设街等街道，建行道分隔绿带1.4万平
方米， 栽植行道树9600余棵。建设了水石潭、沿河花园、体育场等3块绿地，面积达
1.9万平方米。 1990年后，绿化了南山南路、工商东街、交通街和一、二、三、四号
路，1994年修建了20万平方米的政府新区绿化广场。至1995年底，市区绿化总面积为
237.7万平方米，绿化覆盖率达33.9％，城市人均公共绿地面积达6平方米。
治理崖头河崖头河的治理是改善城镇面貌的重要项目。1954年，县政府发动群众
车推人抬搬运石料砌筑河岸，疏通河道。1963年，又重修河岸，但因当时缺少水泥，
工程不够坚固，经不起洪水的冲刷。为了根治崖头河，80年代后，县城建局采取分段
治理的办法， 先后分成3段砌筑河岸，到1995年底，崖头河两岸全部砌筑了石墙，总
长达3200米，并投资120万元，修建3处橡皮坝。两岸栽种了花草，建成了沿河公园，
使这里的环境大大改善，防洪排涝功能明显增强。
环境卫生清扫队伍1976年，县防疫站成立了12人的崖头街卫生清扫队，负责沿河
路、南山路的清扫任务。1980年，崖头街卫生清扫队划归县基本建设局领导，1981年
改由市政管理组领导。1984年，成立了崖头环境卫生管理所，1994年10月改为荣成市
环境卫生管理处。到1995年，环境卫生管理处已经发展到150人，固定资产186万元，
拥有各种环卫车辆12部， 年清运垃圾2.9万吨。街道清扫保洁面积由1984年的10万平
方米增加到85万平方米，清扫保洁率达到98％以上。
公厕1958年开始爱国卫生运动，由崖头镇建起5个简易公共厕所。1983-1985年，
县政府拨款，在城区修建公厕6个。至1995年，城区共建有标准化水冲公厕12处。
垃圾箱1982年前， 城区垃圾肆意堆放。1982年在主要街道设置长1米、宽和高各
0.8米的绿漆涂面钢板垃圾箱46个。至1995年，城区共设垃圾箱310个。
果屑箱1975年，在城区南山路、沿河路、北大街等主要街道及机关、商店门前设
置果屑箱。1984年，县城乡建设环境保护委员会在主要街道安设统一规格的铁皮果屑
箱60个。至1995年，共设置果屑箱450个。
城区交通1980年， 县公共汽车站成立， 当时有公共客车2辆、出租面包车2辆。
1988年成立荣成市公共交通公司，隶属市建委管辖。1994年建成荣成市社会客运中心，
年底，荣成市公交公司划归交通局管理。虽然成立了公共汽车站，但城区内无交通路
线，只是石岛至崖头对开。1993年市直机关东迁至蜊江，为解决机关工作人员的上下
班问题， 市政府购买了大客车，交付公交公司管理运营，路线为市中心-蜊江，在沿
线设置了十几个站点，机关工作人员发放月票，社会乘客购票乘车，运行一年余停业。
1994年后，出租车发展迅速，改善了城区交通困难状况。