石岛镇为境内重镇，解放初期曾先后作为石岛特区、市、县的首府。县(市)政府
将该镇的建设、规划与县城同等对待。1981年2月首次编制了县城及石岛镇总体规划。
1985年8月， 又制订出《荣成县石岛镇总体规划修改说明书》。规划中确定了规划原
则、城镇性质、城镇规模及工业、生活区建设布局、公路、给水等市政建设。城镇的
发展方向主要是开发自然风景区，逐步完善商港设备，配套海产品加工工业，相继发
展服务业及轻工业，利用优越的自然风景资源大力发展旅游业和旅游服务业。城镇的
性质确定为以海产品加工及服务业为主的渔港城镇。 城镇规模：近期人口规模为2.6
万人，用地3.5平方公里；远期人口4万人，用地4.5平方公里。
1988年第二次编制了《石岛城区总体规划》，城市控制区确定为：北至王连南桥
头，东至东山下谭家，南至大鱼岛，西至玄镇。1989年又对总体规划进行了补充、调
整。其发展战略思想是：跳出石岛，着眼海湾，依托城镇，联合开发，港口主导，综
合发展。用地发展方向是：向北、向东，朝斥山、东山、宁津、镆铘岛一带发展，建
设成一个环海带状的滨海城市。
规划期限近期至2000年，远期至2010年。
城镇性质以渔业为基础，水产品加工和渔业工业为主导的小型港口城镇。
城镇规模规划控制区面积为48.79平方公里，1992年又扩大为105平方公里 (含石
岛旅游度假区51平方公里) 。北至王连镇南桥头村，南至大鱼岛村，西至西王门村，
东至镆铘岛镇， 包括石岛镇17个自然村，斥山镇14个村，王连镇1个村，东山镇10个
自然村，宁津镇15个村，镆铘岛镇9个村。城控区人口近期为10万人，远期为15万人。
建成区面积近期达16平方公里，远期达24平方公里(含石岛湾旅游度假区)。
城区布局改造旧城， 建设新区，做到城市基础设施同步配套。规划工业区3个：
黄海路大坝以北为综合型工业区；黄海路大坝以南，东部以造船工业为主，西部以食
品、 水产品加工和轻纺工业为主。文化区3个：南部集中于张家村附近；中部集中于
街心花园附近； 北部集中于斥山镇中心。商贸区5个：南部集中于石岛中心地带；北
部集中于斥山镇中心；斥山路两侧为办公商贸区、石岛商贸城等。生活小区17个，并
有详细的规划。
供水近期要完成石岛自来水二期配套工程，远期要完成八河水库--石岛的供水工
程，日供水量达7.5万立方米。
排水规划新区、旧区各布置一套排水网，各设置一座污水处理厂。污水处理厂旧
区设在石岛河入海口处，新区设在东部工业区边缘。
供热近期采用区域锅炉供热系统，远期热电厂供热和区域锅炉供热并用。热电厂
由斥山电厂更新改造。城区供热面积近期要达50万平方米，远期达100万平方米。
供电规划电源主要来自威海电厂，斥山电厂可以保留。现有石岛变电所继续使用，
新区变电所在原斥山变电所基础上改造扩建。
通讯在新、旧两区各设一邮电局，采用地下通讯系统，沿主干道黄海路、斥山路
布置与之垂直的次干道上设置分支。
煤气煤气厂选址在斥山电厂附近，采用环状管道网地下煤气管道，对全区集中供
应。
港口码头规划近期将现有商港码头适当扩建，远期建设镆铘岛万吨级码头。
绿化近期公共绿地面积要达到66万平方米，覆盖率达到35％；远期公共绿地面积
达到124万平方米，覆盖率达40％。
1990年编制了《石岛风貌规划》。有2处文物古迹保护区：法华院、天后宫。4处
名胜景点： 天门潭公园、石岛渔港、北流海水浴场、映江园风景点。6处公园绿地：
街心花园、前海公园、黄石板绿地、儿童乐园、海水浴场绿地、凤凰湖公园。