原则1953年11月，中央人民政府政务院颁布《关于实行粮食的计划收购和计划供
应的命令》，即俗称统购统销，结束了粮油市场自由交易的局面。除国家指定的国营
商业、粮食部门外，任何单位和个人一律不得经营粮食和油料。统购原则是“余粮多
者多购，余粮少者少购，无余粮者不购”。
统购统销关系到国计民生。 为此，中共荣成县委于1954年1月10日召开全委扩大
会议，研究统购统销的实施方法。并在统购工作中要求各级干部：一、既要坚持依法
统购，又要进行思想教育；二、对个别囤积居奇、破坏统购政策者依法惩处；三、不
得主观武断，某户有无余粮，要调查研究，不得因其有余粮就斥为资本主义。尽管县
委提出明确要求， 但在实际工作中仍有“硬统强购” 的现象， 购了过头粮。1953-
1954年累计完成统购粮1912万公斤，使农民生活产生了困难。据县委工作组调查，估
产过高的占63.6％，估产符合实产的占27.3％，估产偏低的占9.1％。全县71438户农
户， 缺粮户达35719户，缺粮户占总农户的50％。为了及时纠正工作中的失误，当年
除返销粮食885万公斤外， 又于1955年春返销1004万公斤，合计返销1889万公斤，购
销几乎相等。
统购方法按播种面积估产评级，规定起征点，扣除消费量，累进定率，依率计购。
1954年小麦估产分级累进率统购办法计算表
单位：斤
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│等级每人平均│每亩夏季│口粮│公粮 │余粮 │种子│统购率│统购量│统购量│统购后│
│(小麦一般实 │实产量折│ │ │ │ │(％) │ │占余粮│每人尚│
│产量) │中数 │ │ │ │ │ │ │(％) │有余粮│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(％) │
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│100斤以下者 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│101-110 │105 │65 │15.6 │13.9 │10.5│8 │8.4 │60.4 │5.5 │
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│111-120 │115 │65 │17.7 │20.8 │11.5│11 │12.7 │61.1 │8.1 │
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│121-130 │125 │65 │19.8 │27.7 │12.5│14 │17.5 │63.2 │10.2 │
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│131-140 │135 │65 │21.9 │34.6 │13.5│17 │23 │66.5 │11.6 │
├──────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│141-150 │145 │65 │24 │41.5 │14.5│20 │29 │69.9 │12.5 │
├──────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│151-160 │155 │65 │26.1 │48.4 │15.5│23 │35.7 │73.8 │12.7 │
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│161-170 │165 │65 │28.1 │55.3 │16.5│26 │42.9 │77.6 │12.4 │
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│171-180 │175 │65 │30.4 │62.1 │17.5│28 │49 │78.9 │13.1 │
├──────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│181-190 │185 │65 │32.5 │69 │18.5│30 │55.5 │80.4 │13.5 │
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│191-200 │195 │65 │34.6 │75.9 │19.5│32 │62.4 │82.2 │14.8 │
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│201-220 │210 │65 │37.8 │86.2 │21 │34 │71.4 │82.8 │13.2 │
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│221-240 │230 │65 │42 │100 │23 │36 │82.8 │82.8 │18.8 │
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│241-260 │250 │65 │46.2 │113.8 │25 │38 │95 │83.5 │19.6 │
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│261-280 │270 │65 │50.4 │127.6 │27 │40 │108 │84.6 │19.6 │
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│281-300 │290 │65 │54.6 │141.4 │29 │42 │121.8 │86.1 │20 │
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│301-330 │315 │65 │59.9 │158.6 │31.5│44 │138.6 │87.4 │20.5 │
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│331-360 │345 │65 │66.3 │179.2 │34.5│46 │158.7 │88.6 │19.9 │
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│361-390 │375 │65 │72.6 │199.9 │37.5│48 │180 │90 │22.1 │
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│391-420 │405 │65 │78.9 │220.6 │40.5│49 │198.5 │90 │23.7 │
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│421-450 │435 │65 │85.3 │241.2 │43.5│50 │217.5 │90.2 │24.7 │
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│451-480 │465 │65 │91.6 │261.9 │46.5│51 │237.2 │90.6 │25.4 │
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│481-510 │495 │65 │97.9 │282.6 │49.5│52 │257.2 │91.1 │24.9 │
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│511斤以上者 │525 │65 │104.3 │303.2 │52.5│53 │278.3 │91.8 │ │
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