1941年3月，荣成县抗日民主政府成立了1处修械所，职工23人，主要生产“七九”
步枪、手榴弹和修理枪支。1942年成立益丰铁工厂，职工20人，主要进行土枪生产及
枪械修配，1944年改编为胶东行署第三兵工厂。是年又成立民兵工厂，担负着随军修
理枪支和制造一种快把子枪的任务。抗日民主政府成立以来，政府采取民办公助的方
式相继兴办了油业、纺织、铁业、运输、消费等合作社及部分工厂，这些合作社、工
厂规模较小，布局分散，随着形势的变化，有的倒闭，有的合并扩大经营。到1949年，
全县5个县直属厂、 社改为全民所有制性质。1951年后，县办集体工业开始兴建，第
一个五年计划时期发展较快，1957年全县拥有县办集体合作工厂、社、组58个。1958
年全县开展“大跃进”运动，左倾错误在全县严重泛滥，致使多数企业亏损，此后进
行了关、 停、并、转。到1960年，全县仅剩下4个企业。1963年，荣成县集体工业根
据国民经济调整的方针进行整顿，是年集体工业企业发展到39个。此后企业规模不断
扩大，特别是中共十一届三中全会后，荣成县集体所有制工业得到进一步发展。1981
年，县办集体工业企业31个，职工5703人，拥有固定资产净值3311万元，完成总产值
9556万元，实现利税1429万元，初步形成了草制艺品、绣花刺绣、家具五金、针纺服
装、皮革皮件、电器制造、电子元件等门类齐全的工业体系。到1995年，全市拥有市
办集体工业企业50个， 职工13408人，拥有固定资产净值4.2亿元，完成总产值13.73
亿元(按1990年不变价新规定)，实现利税7155万元。