组织机构 荣成县在建国初期，每到汛期就成立抗旱防汛指挥部。从1958年
起，抗旱防汛指挥部定为常设机构，办公室设在水利局，指挥由县(市)长担任，
副指挥由主管抗旱防汛工作的副县(市)长、水利局长、武装部长担任，成员由交
通、农业、林业、商业、公安、财政、邮电、建委、供销、水产、气象、计委等
部门主要负责人担任， 办公室主任由水利局副局长担任，设工作人员2-3名。乡
镇抗旱防汛指挥部由乡镇各部门主要负责人组成，乡镇长担任指挥。村设抗旱防
汛领导小组，村党支部书记或村委主任担任组长。形成三级抗旱防汛机构，实行
统一领导，统一指挥，统一调度，分级负责。
成立防汛常备队 荣成防汛常备队的配备标准是： 中型水库主坝每50-70米
配备1人，不足10人按10人配齐；副坝长的水库适当增配常备队员；小(一) 型水
库设常备队员3-5人；小(二)型水库设常备队员2-3人。塘坝，根据需要由所在乡
镇自行确定。河道，重要河道每1-2公里设常备队员1人；险工地段或堤坝质量较
差的河道，视实际情况增设常备队员；其他小河道，根据情况由镇、村自行确定。
防汛常备队的任务是平时注意检查水利工程或堤坝有无隐患，并采取相应措施，
汛期则注意险工地段，发现灾情，及时向上级指挥机关报告，并采取措施，务使
险情不致扩大。
实行岗位责任制 自防汛指挥机关成立后，上自防汛指挥部正副指挥及其成
员，下至水利工程技术人员、乡镇干部，层层实行防汛工作岗位责任制。如市指
挥部正副指挥包中型水库，指挥部成员包乡镇，乡镇包乡镇所属的险工险段等，
并逐级签订防汛责任状。对各组织机构，防汛指挥部明确其任务，以便各司其职。
市防汛指挥部办公室的职责：
一、根据上级有关防汛指挥精神，结合荣成实际情况，拟订荣成市防汛工作
意见，报领导批准，供各级防汛领导部门参考。
二、汛期适时下达做好防汛准备工作的通知，并协助水利局组织乡镇水利站、
水库管理单位对重点水利工程进行安全大检查和安全排队，对影响安全度汛的工
程，帮助落实好整改措施，对险库、险工督促其在汛期前完成除险加固。
三、制订水库汛期控制运用计划和洪水调度方案。
四、负责落实防汛队伍的组织和防汛物料的准备。
五、汛期(6-9月) 内昼夜值班，通过电台、电话与有关部门联系，及早掌握
气象的发展与预测；同时及时与各水库及上级防汛指挥部门保持直接联系，互通
情报，及时传送境内外雨情、汛情和灾情，供领导对防汛作出正确部署。
六、负责全市防汛电台的安装、检修，保证通讯畅通。
七、实事求是地做好灾情统计汇总。
八、根据需要编发《防汛简报》，做好防汛宣传、发动和指导工作。