组织管理随着水利工程建设的发展，特别是灌渠、扬水站等灌溉设施日趋完
善，对水利工程的维护、保养，防止人为破坏显得特别重要。为此，各水库根据
渠道走向成立灌区管理站。灌区管理站与各受益村根据受益面积的大小协商抽调
义务工，组成灌区护渠队，负责本区水利设施的保护与养护。护渠队的人数，按
灌渠之长短、管理之易难确定。一般情况下，每人分管0.5-1.5公里，责任到人。
一个灌区根据渠道数， 可以成立1个或几个护渠队，人数由五六人到50人不等，
常年在渠上劳动，生产队记评工分，年终参加分配。这种组织形式自1964年开始，
一直坚持到1981年，效果很好。1982年，实行家庭联产承包责任制，灌区组织管
理形式也相应改变，由原来向受益村抽调义务工，改为在灌区范围内招考护渠员。
通过考试，择优录用，并实行管理岗位责任制，通过考评，核发工资与奖金。工
资与奖金从水费中列支。同时，建立灌区代表大会，由水库、乡镇、受益村负责
人组成，下设灌区管理委员会为常设办事机构，灌区代表大会每年3月召开一次，
听取上届灌区管理委员会的工作报告，审定下年度工作计划，选举本届灌区管理
委员会，主持日常工作。遇有重大问题，可临时召开灌区代表大会。
技术管理灌区的技术推行，主要靠护渠员完成。因此，在技术管理上对护渠
员的技术培训尤为重要。境内对护渠员的技术培训，集中在农闲季节进行，培训
内容主要为：渠系工程施工与管理、灌溉计划的制订、节约用水和量水等灌溉技
术。通过培养和实践，护渠员成为素质较高的专业人员，管理和渠系养护水平不
断提高。
水费管理自1964年中型水库开灌以来，自流灌溉从未收取水费，扬水灌溉也
只收取机电运行费，水的有效利用率很低。渠系管理、养护费用依靠国家和地方
财政拨补。1973年，为有效利用水资源，经县革命委员会批准，决定收取基本水
费， 收费标准按灌溉面积计算。自流灌溉每亩0.8元，一级扬水除机电运转费外
每亩0.4元， 二级每亩0.2元，共收水费4.3万元。1978年，实行“按亩配水，按
方计费，预售水票，凭票供水，节约归己，浪费加倍收费”的水费管理方法，在
各干、支渠入口处设量水设备，核实用水数量。这种收费管理办法既节约了用水，
使水的有效利用率由原来的50％提高到75％，又增加了灌区收入，达到以水养水、
以水养工程的目的，解决了旱季争水矛盾和受益单位负担不合理的现象。1988年，
在管理较好的灌区实行征收基本水费加效益水费的办法。具体办法是控制灌溉面
积，每年每亩收基本水费1元，若本年不灌溉则不收效益水费；若本年需要灌溉，
用水量不超过基本水费则不收效益水费，用水量超过基本水费，超出部分按出水
量计收效益水费，从而解决了拖欠水费，保证了水利工程的养护。
1983年后水费收入：1983年收入0.31万元；1984年收入2.77万元；1986年收
入2.3万元； 1987年收入3.55万元；1988年收入5.3万元；1989年收入2.8万元；
1990年收入1.28万元； 1991年收入3.3万元；1992年收入5.24万元；1993年收入
2.1万元；1994年收入2.1万元；1995年收入4.9万元。