保护品种1955年荣成县根据莱阳、文登颁布的《水产资源繁殖保护暂行办法》，
对县内近海的经济渔类：小黄鱼、带鱼、鲐鱼、鲅鱼、鳕鱼、鲳鱼、鲷鱼等品种列为
保护对象。以上品种不满一龄者不得捕捞。非机动渔船的渔获物中幼鱼比重不得超过
总产量的5％，机轮不得超过3％。1964年荣成县还规定近海的海参、扇贝、鲍鱼为保
护品种。1980年荣成县政府规定扇贝、海参、鲍鱼等海产品的可捕标准，稚贝、参不
得超过15％。1983年6月，荣成县人民政府《关于加强桑沟湾增养试验区管理的通告》
中， 将海参、扇贝、石花菜、海胆、海蜇等列为保护品种。1987年8月荣成县人民政
府《关于加强浅海滩涂的管理规定》中，列为保护品种的有海参、扇贝、鲍鱼、江珧、
紫菜、 石花菜。1994年3月荣成市人民政府《关于保护有重要经济价值的海水动植物
天然苗种的规定》中，将鱼类苗种：牙鲆、河豚、梭鱼、鲈鱼、黑鲇、真鲷、六线鱼；
贝类苗种：鲍鱼、扇贝、牡蛎、海胆、魁蚶、泥蚶；藻类苗种：羊栖菜、紫菜、裙带
菜；其他苗种：对虾、海参以及本市以往规定的应予以保护的其他苗种列为保护品种。
禁渔区1955年政务院颁布《渤海、黄海及东海机轮拖网禁渔的命令》，文登专署
管辖的渔船内部执行自北纬38°05′、东经120°30′至121°以南的海区及屺姆岛高
角与北纬37°50′、东经120°至北纬38°12′、东经119°三点连线海域为机轮围网
禁渔区的规定。 1964的6月25日，烟台专署水产局规定，在黄海作业的拖网机帆船不
得进入禁渔区作业，在黄海、渤海使用轻拖网作业的非机动渔船自(本年)6月20日至8
月31日，不得在禁渔区水深12度(20米)以内水域作业。1966年“文化大革命”运动开
始直到1977年， 由于失去管理，各种马力机帆船进入禁渔区作业。1978年6月25日，
烟台地区水产局规定：机动拖网渔船自7月1日至对虾开捕期(9月10日) 前，一律禁止
在渤海内从事拖网生产。低速60马力以上(不含60马力) 和中高速80马力以上(不含80
马力) 的机轮拖网渔船，今后一律在禁渔区外生产；小马力机帆船7至8月份，不得在
禁渔区内进行拖网生产。1979年12月24日，国家水产总局下达《调整渤海区机动渔船
底拖网渔业禁渔区通知》，将渤海“机轮拖网禁渔区”改为“机动渔船拖网禁渔区”，
并将现行禁渔区划至辽宁省旅大市老铁山灯塔(北纬38°43′41″、东经121°07′43
″)与山东蓬莱灯塔(北纬37°49′54″、东经121°44′13″)两点连线以西海域，除
秋汛捕捞对虾外，全年禁止底拖网生产。1980年，限定80马力以上(含80马力)的机动
拖网渔船全年禁止在禁渔区线内生产，小于80马力的机动拖网渔船自1981年1月1日起，
也不得进入禁渔区线内生产。1981年荣成县人民政府《关于近海捕青鱼应注意的几个
问题》中，区划了定置网与流网网场的界限，并限定外县不得跨区进行定置作业。
禁渔期1955年文登专署根据商业部颁布的《水产资源繁殖保护条例》，分别对损
害幼鱼的各种网具的禁渔期作了规定：挂网禁捕期为每年6月5日至11月20日；袖子网
夏至后禁止使用。 1964年6月，烟台专署水产局规定：从事近海生产的挂网、坛网、
大小拉网等损害幼鱼严重的网具禁渔期一律为每年6月20日至8月31日。在黄海作业的
拖网机帆船自7月1日至8月31日不得进入禁渔期作业。 1978年又规定挂、坛网生产禁
渔期为每年7月1日至8月31日。1980年起定青鱼可捕期为每年2月1日至4月30日。1955
年执行山东省水产局规定的海参禁捕期为每年5月5日至6月30日， 采捕标准为鲜参长
16厘米以上、干品每斤48个头。1957年荣成县还规定海参禁捕期，要求按每斤(干品)
60个头的标准进行采捕。
1964年荣成县人民政府规定： 海参禁捕期为每年6月15日至8月25日，鲜海参5市
寸以下禁捕；扇贝禁捕期为每年5月5日至7月15日，壳长2市寸以下禁捕；鲍鱼全年禁
捕。 1967年5月荣成县渔业指挥部《关于规定海参封捕期的通知》中规定：宁津公社
楮岛至寻山公社兔子石、俚岛至崮山头自1965年3月1日至1968年下半年实行封护禁止
采捕。1980年规定：鲍鱼壳长8厘米、扇贝壳长7厘米、海参干品不得超过65个头，稚
参贝超过15％禁止采捕， 同时限定生产船数，持证、旗方可作业。1983年3月荣成县
《关于加强桑沟湾增养殖试验区管理的通告》 中规定：对虾、海蜇的捕捞从6月中旬
至开捕期前，禁止底拖网、圈袖网、旋网、手推网等损害幼虾蜇的渔具进入桑沟湾作
业。70年代末以前，切实加强休渔期的管理，对所有的机动渔船统一安排坞修时间。
1979年7月渔政机构成立后， 每年休渔期间印文发至各渔业生产单位，同时采取停供
油、冰、水及陆地码头的监督检查等措施，加强休渔期的管理。
渔具、渔法限制1955年，莱阳、文登两专署对群众渔业的渔具、渔法分别作了规
定：单机轮拖网囊网网目不得小于2市寸，双机轮拖网网目不得小于1.8市寸，其背网
网目不得小于2.2市寸， 其他部分网目不得小于3市寸；鲅鱼底流网网目1.5寸以上，
袖子网网目1.8市寸，囊网1.2市寸。
1964年《山东省水产资源繁殖保护试行办法(草案)》中对渔具、渔法规定：机轮
拖网的囊网网目不得小于2市寸， 背网、侧网的规定同前；非机动渔船使用的轻拖网
网目不得小于1市寸， 并严禁任何企业、事业单位、机关、团体、学校、公社和个人
使用爆炸物、毒物、电力等方法捕鱼。
1979年国家水产总局和山东省革命委员会对网具作了新的规定：取缔手推网、参
耙子，并再次强调严禁用药物毒鱼、炸鱼以及用电捕鱼。机轮拖网、围网和机帆拖网
最小网目尺寸规定： 150马力以上机船网目内径不得小于1.7市寸，149马力以下不得
小于1.5市寸； 鲅鱼流网网目不得小于2.8市寸，鲐鱼流网网目不得小于2.4市寸，对
虾锚流网网目不得小于1.9市寸。 同时，限定不合规定的拖网于1986年底淘汰完，流
网可延长使用， 但不得超出1992年。1986年8月13日，荣成县人民政府规定：严禁在
浅海、滩涂、虾池和库塘炸鱼、毒鱼、电鱼。1992年2月荣成市渔政监督管理站规定：
魁蚶壳长7厘米，耙齿距离不得小于6厘米。
执行渔业许可证1980年2月14日， 国家水产总局发布《关于执行〈渔业许可证〉
若干问题的暂行规定的通知》，要求各从事海洋、湖泊捕捞的渔业单位，凡从事捕捞
机动渔船均填写《渔业许可证申请表》，报山东省水产局渔政监督管理处审查批准，
发给渔业许可证后，方准进行渔业生产。是年4月7日，山东省水产局下达的《关于执
行制度的补充通知》中规定：山东省从今年7月1日开始实行《渔业许可
证》 制。1983年9月，对1980年取得《渔业许可证》的捕捞渔船换发新的《渔业许可
证》，对新增的捕捞渔船，根据有关规定处以罚款后，加收资源增殖费，发给《临时
渔业许可证》，按捕捞许可证填写的捕捞方式和作业项目进行生产。是年还对海水养
殖和渔业辅助生产机动船只换发新的《渔业许可证》。是年，荣成县渔政管理股还根
据渔船管理权限，结合本辖区的实际，对从事捕捞的非机动渔船、体外挂机、潜水船
登记造册， 发给《渔业许可证》，凭证进行生产。并从1980年7月起，凡参加渤海湾
捕捞对虾、山东南部增殖对虾、拖捕魁蚶以及辖区内采捕海参、扇贝的渔船，必须提
出申请，交足水产资源保护费后，领取《对虾准捕证》、《魁蚶准捕证》、《海参、
扇贝采捕证》和标志旗，方可从事生产，有力地控制了生产船数，减轻了捕捞强度，
保护了水产资源。1982年荣成县渔政管理股还组织试验并推广了对虾加裙拖网，原拖
网禁止使用。1985年发放许可证船3049条，130170马力，其中捕捞2353条，106054马
力。1990年发放许可证船5020条，285545马力，其中捕捞4304条，261144马力。1995
年发放许可证船3588条，274558马力，其中捕捞2750条，213382马力。