统一治理1970年前学大寨，整大寨田，治理的方法是以大队为单位统一规划，生
产队分头治理。1970年贯彻全国北方农业工作会议精神后，农田基本建设再掀新高潮。
县委提出对山、水、林、田、路统一规划，综合治理的战略构想，一治一条岭，一治
一面坡，一治一道河，一治一方泊。对山地丘陵区，以水土保持为中心，以加深活土
层为重点，以小块并大块以便利机械化作业为目标，整修成高标准水平梯田；泊区按
园田化的标准，以路定向，以河定线，划片割方，实行田、渠、沟、路、林五配套，
整修成灌溉排涝系统化的“条田地”。
1974年秋，县革命委员会成立了战山河指挥部，负责全县农田和水利基本建设的
领导；各公社相继成立战山河基建队；大队成立农田基本建设专业队，负责重点工程
的突击施工和长年施工。在坚持“五统一” (统一领导、统一规划、统一标准、统一
政策、统一施工时间)的前提下，分头施工治理。
山地丘陵区治理1974年县革委抽调县直机关干部100多人， 由县委副书记龙启芝
带队，分赴各公社，与社队干部一起规划治理山丘地的方案。采取“五统一、一分头”
的方法，实行“村、社、县三榜定案，一定不变，绘图备案，连续照办”。这次治理，
彻底改变了荣成山河面貌，为农业生产的持续增产奠定了基础。其治理方针是山、水、
林、田、路、滩统一规划。先规划路、河骨架。路标准是“目击一条线，有弯看不见，
转弯在山顶，顺路安排大寨田”。河，大河分段一条线，小河环泊绕山转，做到河渠
相通， 能排能灌。 梯田地堰下沟宽1米、深0.5米。根据土质优劣规划地块，一般长
150-200米， 宽随坡降，地面比降1：100以下。同时根据就近不就远的原则，打破社
队界限，重新安排地块。
1975-1976年冬， 县委组织了三大联社整地战区。产子岭战区，由滕家、崖头、
崂山三个公社组成，由县革委生产部负责人刘同德指挥；大上岭战区，由上庄、大疃、
滕家三个公社组成，由县委书记马忠恩指挥；万马岭占区，由荫子、崖西、桥头三个
公社组成，县委副书记龙启芝指挥。三大战区每天上阵劳力12700人，共投工60万个，
搬动土石269万立方米， 治理三个山岭面积达11800亩，修公路3条，长50公里。1978
年冬，县委副书记刘洪本组织崂山、崖头、东山三个公社，治理八河水库至石岛沿线
农田1万亩。经过几年的努力，全县共建成水平梯田57.3万亩。
泊区治理早在农业合作化时期，人们就着手泊区的治理。境内治泊首推崖头村。
1975年在农田基本建设的高潮中，县革委生产指挥部主任孙传仁、王连公社书记董振
礼共同组成治理王连泊工程指挥部，负责指挥治泊工程。王连泊区3600亩耕地，分属
16个大队，被王连河及其3条支流和8条沟渠分割得支离破碎，终年碱涝成灾。指挥部
根据实际情况，打破原来河流走向，地块分割。首先规划好路、河、灌渠骨干，再根
据水源位置，规划渠道走向和地块安排。自白露开始到立冬结束，每天上阵劳力5000
人，修筑、疏浚王连河主河道(上游宽60米，下游宽80米)三岔河、常家河、阴亮河和
修整社村纵横公路2条，田间路15条，10米和8米渠4条。地块一律宽23米、长150-200
米，条田沟宽3米、深1米，沟坡1：1。王连泊的成功经验又推动了境内泊地的治理。
经过几年的努力，全县3.5万亩易涝泊地和1.08万亩盐碱泊地全部改造成高产稳产田。
至70年代末，全县泊区全部得到改造，实现条田化。