1953年春，中共威海市委在田村乡西河北村，以两个农业互助组为基础，组建
第一个初级农业生产合作社—建国农业生产合作社， 计24户，164亩土地。初级农
业合作社为土地入股，统一经营，集体劳动。1954年，初级农业合作社发展到八个，
入社农户192户， 占农户总数的3.6%； 入社耕地1,406亩，占耕地总面积的4.3%。
1955年发展到101个， 入社农户3, 154户，占农户总数的57.5%；入社耕地17, 592
亩，占耕地总面积的52.9%。
1956年1月， 全市建立西河北、田村、刘公岛、北门外、西门外等五个高级农
业生产合作社。高级农业生产合作社取消土地报酬，社员的土地无代价地归集体所
有。11月，全市成立97个高级农业生产合作社，入社农户20,296户，占农户总数的
99.9%；集体耕地面积占全市耕地面积98%以上。
1958年9月底全市实现人民公社化。 人民公社建立初期，实行土地和其他生产
资料的公社所有制。1961年，贯彻《农村人民公社工作条例（草案）》，纠正建社
初期出现的“一平二调”错误倾向，确定了“三级所有、队为基础“的经济管理体
制。公社一级经营的土地，多系林场、畜牧场以及良种繁育场等；生产大队一级经
营的土地主要是果园、桑园以及科学种田示范场等；生产队一级经营的土地，占耕
地总数的90%以上。