公元前221年， 秦始皇统一中国后始行郡县制。境内除任城县、亢父县属薛郡外，其
他则属鲁郡。西汉时，境内曾置有东平国，领任、无盐、亢父、樊、东平陆、富城、
章7县。东汉则从东平国析出任城国，领任、亢父、樊3县。三国、两晋、南北朝时期，
境内政区变化不大， 或为任城国，或为任城郡，领3县如故。隋统一后，改兖州为鲁
郡，领瑕丘、任城、邹、曲阜、平阳、泗水、龚丘、梁文、博、赢10县。唐时无大变
化，但五代周广顺二年(952年) 置济州，并割郓州的巨野、郓城，兖州的任城，单州
的金乡归其统辖。这期间，境内其他各县则多属兖州。宋政和八年(1118年)兖州一度
升为袭庆府，境内的仙源、泗水、瑕丘、邹县都归其统辖。金天德二年(1150年)，济
州由巨野迁往任城，并领任城、嘉祥、郓城、金乡4县。元至元八年(1271年) ，济州
升为济宁府，至元十六年(1279年)，又升为济宁路。自此以后，境内或为府、州，或
为区、市，一直是历代地方二级政权机关驻地，其行政区划如下。
元时，至元十六年(1279年)，境内置济宁路，治任城，领辖3州7县，即：济州、
单州、兖州，任城、巨野、郓城、肥城、金乡、砀山、丰县。
明时，洪武元年(1368年) 改济宁路为府，仍治任城，领辖3州12县。即：兖州、
东平州、沂州，任城、金乡、巨野、郓城、嘉祥、曹、单、定陶、成武、鱼台、滕、
峄县。
洪武十八年(1385年)改济宁府为州，只领3县。即：嘉祥、巨野、郓城。
清时，雍正二年(1724年)济宁州升为直隶州，仍领3县，即嘉祥、巨野、郓城。
乾隆四十一年(1776年)，济宁直隶州领3县。即：嘉祥、鱼台、汶上。
乾隆五十四年(1789年)，济宁直隶州领3县。即：嘉祥、鱼台、金乡。
中华民国时， 1914年6月境内置济宁道，领辖25县。即：济宁、滋阳、曲阜、宁
阳、邹、滕、泗水、汶上、峄、金乡、嘉祥、鱼台、兰山(后改名为临沂)、郯城、费、
蒙阳、营、沂水、菏泽、曹、单、成武、定陶、巨野、郓城县。
1933年，境内置山东省第一行政督察专员公署，领辖11县。即：济宁、滋阳、汶
上、宁阳、曲阜、邹、滕、东平、嘉祥、金乡、鱼台县。
1935年7月， 又改为济宁实验区长官公署，领辖14县。即：济宁、嘉祥、巨野、
郓城、寿张、鄄城、定陶、成武、曹、单、金乡、鱼台、东平、汶上县。
1935年冬，再改为山东省第一区行政督察专员公署，领辖10县。即：济宁、滋阳、
东平、汶上、邹、滕、宁阳、曲阜、嘉祥、鱼台县。
1946年9月，境内设山东省第二行政督察专员公署，领辖7县。即：济宁、嘉祥、
郓城、巨野、寿张、东平、汶上县。
中华人民共和国建立后， 1953年7月，滕县专署和湖西专署合并为济宁专署，专
署驻地为济宁市。领辖济宁市、济宁县、滋阳县、曲阜县、邹县、凫山县、滕县、峄
县、薛城县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县。
1956年2月， 泰安专区的泗水县划归济宁专区。同时，境内的区划也作了调整，
撤销了鱼台县并入金乡县；撤销了凫山县、薛城县。这时的济宁专署领辖济宁市、济
宁县、滋阳县、曲阜县、泗水县、邹县、滕县、峄县、微山县、金乡县、嘉祥县、汶
上县。
1958年12月，经国务院批准撤销菏泽专署，原属各县划归济宁专署；撤销济宁县，
分别划归济宁市和郓城、巨野、金乡县；撤销滋阳县，划归曲阜县。这时的济宁专署
领辖济宁市、曲阜县、泗水县、邹县、滕县、峄县、微山县、金乡县、汶上县、菏泽
县、曹县、单县、成武县、鄄城县、巨野县、郓城县、梁山县。
1959年7月， 菏泽专署恢复，济宁专署领辖济宁市、曲阜县、泗水县、邹县、滕
县、峄县、微山县、金乡县、汶上县。
1960年1月， 峄县撤销，划归新建的枣庄市。这时的济宁专署领辖济宁市、枣庄
市、曲阜县、泗水县、邹县、滕县、微山县、金乡县、汶上县。
1961年9月， 枣庄市从济宁专区析出。10月，恢复嘉祥县；撤销滋阳县，新设兖
州县。至此，济宁专署尚辖济宁市，兖州县、曲阜县、泗水县、邹县、滕县、微山县、
金乡县、嘉祥县、汶上县。
1964年7月，恢复鱼台县；1965年4月，恢复济宁县；皆归属济宁专区。1967年，
济宁专区改称济宁地区。 1978年11月，滕县划归枣庄市。这时的济宁地区尚有1市10
县。即：济宁市，兖州县、曲阜县、泗水县、邹县、金乡县、嘉祥县、鱼台县、汶上
县、微山县、济宁县。
1983年8月30日， 经国务院批准，撤销济宁地区，济宁市升格为省辖地级市。原
济宁地区的汶上县、 泗水县划归泰安地区。10月5日，经山东省人民政府批准，设立
济宁市中区，以原济宁市区域为辖区；设立济宁市郊区，以原济宁县区域为辖区。调
整后，济宁市人民政府领辖2区7县，即市中区、市郊区，兖州县、曲阜县、邹县、微
山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县。
1985年3月，汶上县、泗水县重新划归济宁市。1986年6月，曲阜县改建为曲阜市，
由济宁市代管。1989年12月，原菏泽地区的梁山县划归济宁市。至1990年，济宁市人
民政府领辖市中区、市郊区、曲阜市、兖州县、邹县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉
祥县、汶上县、泗水县、梁山县共计二区、一市、九县。这些县(市、区)下辖四个街
道办事处，一百八十个乡镇(其中五十八个镇)。
市中区：
古槐街道办事处阜桥街道办事处济阳街道办事处越河街道办事处土城乡南辛庄乡
观音阁乡仙营乡
市郊区：
廿里铺镇李营镇接庄镇石桥乡东邵乡吁屯乡唐口镇安居镇长沟镇南张乡许庄乡柳
行乡
曲阜市：
曲阜镇书院乡王庄乡董庄乡吴村镇姚村镇时庄乡陵城镇小雪镇息陬乡尼山乡南辛
镇防山乡
兖州县：
兖州镇城郊乡谷村乡漕河乡大安镇小孟乡新驿镇颜店镇前海乡泗庄乡黄屯乡王因
镇堡子乡
邹县：
城关镇峄山镇看庄镇香城镇王村乡张庄乡城前镇尚河乡田黄乡大束镇匡庄乡中心
镇北宿镇平阳寺镇太平镇郭里乡石墙镇古路口乡大律乡唐村镇
微山县：
韩庄镇微山岛乡塘湖乡澎口闸乡昭阳乡夏镇付村乡欢城镇留庄乡两城乡南阳镇鲁
桥镇马坡乡高楼乡张楼乡侯楼乡赵庙乡西平乡
鱼台县：
谷亭镇老寨乡唐马乡王鲁乡武台乡石集乡张黄乡清河镇罗屯乡李阁乡陈楼乡鱼城
镇周堂乡王庙乡
金乡县：
金乡镇城郊乡高河乡王丕乡化雨乡肖云镇卜集乡胡集乡羊山镇马庙乡鱼山乡鸡黍
镇兴隆乡司马乡
嘉祥县：
嘉祥镇新挑河乡马集乡王固堆乡满洞乡纸坊镇仲山乡大山头镇孟姑集乡老僧堂乡
黄核乡梁宝寺镇桐庄乡红运乡大张楼乡马村乡万张乡疃里乡
汶上县：
汶上镇辛店乡郭仓乡南站镇义桥乡康驿镇南旺镇刘楼乡次邱乡寅寺乡郭楼乡杨店
乡军屯乡白石乡苑庄乡
泗水县：
泗水镇金庄乡圣水峪乡泗张乡南陈村乡泉林镇马家庄乡苗馆乡踅庄乡星村镇大黄
沟乡高峪乡中册乡柘沟镇杨柳乡
梁山县：
梁山镇小路口镇大路口镇郓陈乡赵固堆乡黑虎庙乡杨营乡寿张集乡馆里乡马营乡
前集乡后孙庄乡徐集镇拳铺乡方庙乡信楼乡韩岗镇韩垓乡开河乡袁口乡王府集乡小安
山乡馆驿乡李官屯乡