城管宣传
1980～1992年，济宁城管部门先后利用不同形式大力宣传了济宁市人民政府《关
于加强城市管理的通告》、《关于加强城市管理试行办法》、《关于加强城市管理的
实施细则》、《济宁市城市管理暂行规定》等，同时将城市管理13件法规文件，汇编
成《城市管理文件选编》，包括城市规划条例、城管通告、细则等，印刷近万册，发
至全市各有关部门和社会各界。济宁市城管监察大队充分利用广播、报纸、电视等新
闻媒介和宣传车、过街标语、简报、会议等多种形式，广泛开展了有关城市管理法规
的宣传，介绍城管工作的经验、先进人物、先进事迹，并先后在《城建管理监察》杂
志、《中国市容报》、《大众日报》、《济宁日报》等报刊设立专栏，发表有关城市
管理的文章2071篇。
市城管监察大队对市政府《关于开展齐鲁杯活动、加强城市建设管理工作的意见》、
《关于创建卫生城市的决定》，进行了广泛深入的宣传，发动群众参与“争夺齐鲁杯、
创建卫生城”、城市“三上”(规划、建设、管理)活动。市区以片、路段召开驻市单
位和居民城管工作会议达126次；动员社会力量(驻市单位) 在市区主要路段，安装大
型城管法规宣传牌坊、临时性过路横幅、彩旗、垂幅、广告式宣传标语、书写墙面口
号等达3.25万余次；在市区制作安装各种大型宣传牌达651块(次) ，市城管监察大队
先后制作了《献给古城的爱》、《不夜的城--济宁》等6部电视专题片。
依法管理
1972年济宁市市革委发布了《关于整顿社会秩序树立社会新风尚的通告》、《关
于加强城市建设管理的通告》和《济宁市城市建设管理暂行办法》，为城市管理工作
提供了依据。 在处理违法违章建设方面，逐渐积累经验，建立了以下法律程序：1、
立案调查； 2、下达书面通知书；3、令违法违章者写出书面检查；4、根据法规做出
处罚决定； 5、对既不接受处理，又不到法院起诉的违法违章者，由管理部门向人民
法院递交强制执行申请书， 对违章建设实行强制措施；6、处理资料整理存档。城管
监察工作全部使用了省建委统一印制的成套“执法文书”和“山东省城管监察证”、
以及胸牌。 工作中与人民法院紧密联系和协作， 设立巡回法庭，按辖区巡回办案。
1990年以来市城管监察大队实行了目标管理责任制，促进了城市规划建设管理工作水
平的提高。 至1992年全市各城管队伍配备摩托车71辆，指挥车7辆，客货车12辆，通
讯对讲机149部，专业队伍392人，共查处违法违章事件3170多起，拆除违法违章建筑
3.78万平方米，较好地维护了城市管理秩序。
整顿市容
1981～1984年，市城区城管队对城市容貌开展全面整治工作，对主要街道开展了
“四自”(即自铺门前路、自扫门前街、自排门前水、自栽门前树)活动，试行了市政
建设管理局、办事处、居委会三级管理制。城管队动员群众清除街巷内堆放的垃圾污
物，沿街鸡圈和有碍市容观瞻的物品，整修残墙断壁，改建花棂墙，粉刷门面，清除
路面、河道垃圾，平整场地，新设临时性垃圾倾倒点37处、垃圾箱200个，整建公厕，
调整和整顿占路贸易市场等。
1985年济宁市区开展了综合整治活动。由市政府领导主持召开了动员大会，要求
各有关部门配合，持续开展好城市综合整治工作。随后，城管队动员沿街单位和居民
自费铺设人行道，粉刷装饰临街墙壁；规范了广告栏、宣传栏、售货车亭、交通标志
等，清除了影响市容的违章棚房、建材违章占用路面，同时配合工商部门整顿了贸易
市场、摊点群等。1987年成立了市区河道管理分队，制定了《河道管理规定》，发动
沿河81个单位义务清理了河道垃圾、漂浮物及违章棚房。结合市中区政府开展“门前
三包”活动，配合公安、交通、环保等部门整顿了市容秩序，加强了沿街自行车的存
放管理，制止了沿街高音喇叭的噪声污染。
1989年在全市开展了市容综合整治达标活动，各县积极行动，济宁市组织巡回检
查。在这次活动中，兖州中御桥北路、邹县太平路、泗水文化路、金乡文峰路、鱼台
湖陵二路等5条路被评为市级达标道路。
市城管大队对城乡结合部垃圾乱倒现象进行严厉查处，对各施工工地加强了文明
施工管理。 动员党政机关干部和团员1.5万余人，清除市区22处积存的垃圾堆6000余
吨，基本解决了主干道和城市结合部道路两旁的垃圾问题；采取昼夜巡逻的办法，加
强对乱倒垃圾的管理；对夏季瓜果及其它各类摊点、交通秩序、公共卫生进行了综合
管理。
为配合城市争夺“齐鲁杯”、“创建卫生城”活动的开展，市城管大队整治了火
车站广场，整顿了停车秩序，成立了广场管理办公室，制定了广场管理规定，清刷马
路隔离墩、 清刷广告、 清除路面垃圾、铲除了绿化带内垃圾、杂草。在市区实施了
“光明工程” ，动员沿街484户，安装泛光立体照明灯箱、霓虹灯、满天星等照明设
施，使市区主要干道夜间呈现出五彩斑斓的景象，美化了市容景观。
城管专业队伍建立以来，逐步加强了市容管理和公用设施管理，组织市环卫、园
林、供水、供气、供电、邮政、人防、广播、市政工程、公共交通等单位进行了综合
整治，维护了城市公用设施的完好。全市城管专业队伍经常坚持昼管夜查，强化市容
管理。动员了沿街单位和居民自费铺设人行道，整修残墙断壁，粉刷装饰门面、橱窗，
义务清除垃圾，并且查处乱倒垃圾者、违章占用路面河道者及损坏城市公用设施者达
4.2万起，清除了影响市容观瞻的牌匾、广告、售货亭、摊贩，改造了沿街实体围墙。