1990年3月，东营市农业区划办公室根据市农业区划委员会的部署，组织
协调农牧、农机、林业、水利、水产、气象、乡镇企业、土地等8个部门、80
多名科技工作者，对东营市的农业自然资源、社会经济技术条件及农业发展
的历史、现状进行了全面系统的调查和综合分析。调查认为，影响全市农业
生产的主导因素是地貌与土壤。结合分区原则，采用地貌作主导指标，农业
生产现状和发展方向作为辅导因素，将东营市划分为五个农业区，即南部山
前冲积平原粮、菜、果区；西部黄泛平原棉、粮、副区；东部滨海平原牧、
林、粮区；现代黄河三角洲林、牧养护区；沿海滩地渔、盐、贝区。